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人民法院

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人民法院
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此條目介紹的是中華人民共和國的法院列表。關於其他用法，請見「中國法院」和「人民法院 (消歧義)」。
參見：中華人民共和國司法體制 § 審判機關

人民法院是中華人民共和國的審判機關。人民法院與人民檢察院以及公安機關、國家安全機關、司法行政機關等承擔部分司法職能的行政機關統稱為中華人民共和國的司法機關。

維基文庫中與此條目相關的原始文獻：

依據《中華人民共和國憲法》、《香港特別行政區基本法》和《澳門特別行政區基本法》等相關法令規定，香港特別行政區與澳門特別行政區採用獨立司法體制，但其法院與內地的人民法院承擔類似職能，詳見香港司法機構與澳門司法機構。

法院系統

根據《中華人民共和國人民法院組織法》，人民法院分為最高人民法院、地方各級人民法院與軍事法院、海事法院、知識產權法院、金融法院等專門人民法院。人民法院依照法律規定審判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律規定的其他案件。

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最高人民法院

地方各級人民法院

  • 北京市
  • 天津市
  • 上海市
  • 重慶市
  • 黑龍江省
  • 吉林省
  • 遼寧省
  • 河北省
  • 河南省
  • 湖北省
  • 湖南省
  • 甘肅省
  • 青海省
  • 陝西省
  • 山西省
  • 山東省
  • 江蘇省
  • 浙江省
  • 安徽省
  • 江西省
  • 福建省
  • 廣東省
  • 海南省
  • 雲南省
  • 貴州省
  • 四川省
  • 西藏自治區
  • 內蒙古自治區
  • 廣西壯族自治區
  • 寧夏回族自治區
  • 新疆維吾爾自治區

專門人民法院

軍事法院

主條目：中華人民共和國軍事法院列表

海事法院

中華人民共和國的海事法院（英語：Maritime court (China)）不分級，層級相當於中級人民法院，全稱冠以國號。

鐵路運輸法院

中華人民共和國的鐵路運輸法院分鐵路運輸中級法院、鐵路運輸基層法院兩級，2012年起移交給地方[註 1]。除南京鐵路公安處轄區相關案件由江蘇省南京市鼓樓區人民法院及江蘇省南京市中級人民法院管轄外[註 2]，其餘涉鐵路案件均由對應的鐵路運輸基層法院、中級法院管轄。

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林區法院

中華人民共和國的林區法院分林區中級法院、林區基層法院兩級。全國現有林區中級法院3個、林區基層法院11個。

農墾法院

中華人民共和國的農墾法院分農墾中級法院、農墾基層法院兩級。全國現有農墾中級法院1個、農墾基層法院0個。（原黑龍江省農墾基層法院已改制。）

礦區法院

中華人民共和國現有礦區中級法院1個，即甘肅礦區人民法院。2017年7月1日起，該法院改制為專門審理環境資源類案件的法院，其原轄區內的案件移交甘肅省嘉峪關市中級人民法院。[2]

知識產權法院

2014年8月31日，全國人大常委會通過決定，在北京、上海、廣州三地設立知識產權法院，「管轄有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等專業技術性較強的第一審知識產權民事和行政案件」。知識產權法院第一審判決、裁定的上訴案件，由知識產權法院所在地的高級人民法院審理。[3]

互聯網法院

金融法院

Thumb
北京金融法院

組織架構

各級各類人民法院內部設立以下審判組織：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等規定，從中央到縣級地方各級黨委設立了中國共產黨黨委政法委員會，實施對審判、檢察和公安機關的領導。各級法院依此設立了黨委，根據《黨章》的規定，服從同級政法委、黨委及上級黨委的領導。

人事制度

法官是國家審判人員，由選舉制和委任制相結合產生。最高人民法院院長由全國人大選舉和罷免。地方法院由地方人大選舉和罷免。其他的審判人員採取委任制。

法官等級

當前中華人民共和國的法官分為12級，最高人民法院院長是首席大法官，其他依次為大法官、高級法官和法官。根據《中華人民共和國法官法》和《國家司法考試實施辦法》的規定，沒有通過司法資格考試並取得法官資格者，不得出任法官[4]。

根據《中華人民共和國法官等級暫行規定》第五條，法官等級分為四等十二級：

  1. 首席大法官；
  2. 大法官：一級、二級；
  3. 高級法官：一級、二級、三級、四級；
  4. 法官：一級、二級、三級、四級、五級。

公務員職級

這個部分摘自：中華人民共和國公務員 § 政法機關公務員職級[編輯]

1982年11月10日，中共中央政法委、中央組織部、勞動人事部、財政部在《關於公安、檢察、法院、司法行政系統編制和經費若干問題的聯合通知》（政法〔1982〕7號）中明確，「將全國各級公安、檢察、法院、司法行政系統編制單列，實行統一領導，中央和省、市、自治區分級管理」。1983年，國家安全機關人民警察從公安機關分出。至此，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的公務員均使用政法專項編制。

2007年1月19日，根據《關於沿用部分特殊非領導職務名稱的通知》（組廳字〔2007〕5號）規定，在法官、檢察官單獨的職務序列出台前，各級人民法院、人民檢察院沿用「審判員」、「檢察員」非領導職務名稱[5]。單獨職務序列出台前，人民警察、人民法院、人民檢察院長期設置下列非領導職務：

  • 人民警察偵查員系列：正廳級偵查員、副廳級偵查員、正處級偵查員、副處級偵查員、正科級偵查員、副科級偵查員；
  • 人民法院審判員系列：正廳級審判員、副廳級審判員、正處級審判員、副處級審判員、正科級審判員、副科級審判員；
  • 人民檢察院檢察員系列：正廳級檢察員、副廳級檢察員、正處級檢察員、副處級檢察員、正科級檢察員、副科級檢察員。

2009年10月，人社部、公安部、國家公務員局印發《公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案》（人社部發〔2009〕178號），決定在公安民警職務序列中，專門設計了執法勤務機構人民警察警員職務序列，並且在職務稱謂和職務層次上與公務員非領導職務序列有明顯區別[6][7]。2011年，中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院印發《法官職務序列設置暫行規定》（中組發〔2011〕18號）、《檢察官職務序列設置暫行規定》（中組發〔2011〕19號），明確法官、檢察官單獨職務序列與綜合管理類公務員職務層次的對應關係。此輪改革後，人民警察、人民法院、人民檢察院分別設置下列職務序列：

  • 執法勤務機構人民警察警員職務序列：一級警長（縣處級正職）、二級警長（縣處級副職）、三級警長（鄉科級正職）、四級警長（鄉科級副職）、一級警員（鄉科級副職至科員）、二級警員（科員至辦事員）、三級警員（辦事員）[註 3][7]；
  • 法官職務序列（法官等級）：二級大法官（省部級副職），一級高級法官（廳局級正職），二級高級法官（廳局級副職），三級高級法官（縣處級正職），四級高級法官（縣處級副職），一級法官（鄉科級正職），二級、三級法官（鄉科級副職），四級、五級法官（科員）；
  • 檢察官職務序列（檢察官等級）：二級大檢察官（省部級副職），一級高級檢察官（廳局級正職），二級高級檢察官（廳局級副職），三級高級檢察官（縣處級正職），四級高級檢察官（縣處級副職），一級檢察官（鄉科級正職），二級、三級檢察官（鄉科級副職），四級、五級檢察官（科員）。

但上述規定印發後，由於由於按照該規定確定的法官（檢察官）等級會低於2011年以前部分法官（檢察官）已評定的等級等原因，中組發〔2011〕18、19號文件在一段時間內未能貫徹落實。2015年，中央組織部等部門相繼印發《關於地方各級人民法院、人民檢察院實施中組發〔2011〕18、19號文件有關問題的答覆意見》（組通字〔2015〕10號）[8]、《關於法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》，規定員額法官、員額檢察官實行單獨職務序列，法官等級、檢察官等級與行政級別完全脫鈎[9][10]。

2016年，最高人民法院、最高人民檢察院、中共中央組織部《法官助理、檢察官助理和書記員職務序列改革試點方案》（組通字〔2016〕36號）規定，法官助理、檢察官助理等級對應關係為：

  • 法官助理職務序列：一級法官助理（正處級）、二級法官助理（副處級）、三級法官助理（正科級）、四級法官助理（副科級）、五級法官助理（科員）；
  • 檢察官助理職務序列：一級檢察官助理（正處級）、二級檢察官助理（副處級）、三級檢察官助理（正科級）、四級檢察官助理（副科級）、五級檢察官助理（科員）[11]。

2019年5月，中央組織部、最高法、最高檢印發《關於法官助理、檢察官助理、書記員職級設置管理的通知》，明確檢察官助理職級由特級檢察官助理至五級檢察官助理，與綜合管理類公務員二級巡視員至一級科員一一對應，書記員職級由一級高級書記員至六級書記員，與綜合管理類公務員一級調研員至二級科員一一對應。職務與職級並行改革後，法院、檢察院的行政人員按照綜合管理類公務員管理，法官助理、檢察官助理、書記員的職級職數可以與本院其他相應層次綜合管理類公務員的職級職數按照各自比例統籌核算和使用。改革後，現行對應關係為：

  • 法官助理職級：特級法官助理（副廳級），一級高級、二級高級法官助理（正處級），三級高級、四級高級法官助理（副處級），一級、二級法官助理（正科級），三級、四級法官助理（副科級）、五級法官助理（科員）；
  • 檢察官助理職級：特級檢察官助理（副廳級），一級高級、二級高級檢察官助理（正處級），三級高級、四級高級檢察官助理（副處級），一級、二級檢察官助理（正科級），三級、四級檢察官助理（副科級）、五級檢察官助理（科員）[12]。
更多資訊 綜合管理類 公務員, 人民警察執法勤務警員 [A] ...
  1. [A]
    屬行政執法類公務員。
  2. [B]
    屬專業技術類公務員。
  3. [C]
    關於「單獨職務序列」：
    • 《中華人民共和國公務員法釋義》指出，「（由於）我國已經制定了法官法和檢察官法……對法官、檢察官不作職位分類上的調整」。因此，法官、檢察官單獨職務序列是獨立於法律明定的綜合管理類、行政執法類、專業技術類以外的單獨類別公務員[13]。
    • 另外，此表所列法官等級、檢察官等級與行政級別的對應關係，只反映2016年時各級法院、檢察院司法改革時由行政級別套改為單獨職務序列時的對應關係[9]。根據司法改革的相關規定，改革後，法官、檢察官入額後的單獨職務序列與公務員的行政職務序列沒有一一對應關係[10]。
  4. [D]
    法院、檢察院人員分為員額法官（員額檢察官）類、法官助理（檢察官助理）與書記員類、綜合管理類、司法警察執法勤務警員類四個序列。使用政法專項編制、已經進行公務員登記的法官助理、檢察官助理、書記員，雖不屬於綜合管理類公務員，但原則上也按照綜合管理類公務員進行管理[12]。（註：聘用製法官助理、聘用制檢察官助理、聘用制書記員不屬於國家公務員，不適用此表）
  5. [E]
    《人民法院書記員管理辦法》第十五條規定，「各級人民法院書記員的最高職級配備為：最高人民法院書記員的職級最高配備為正處級。高級人民法院書記員的職級最高配備為副處級。中級人民法院書記員的職級最高配備為正科級。基層人民法院書記員的職級最高配備為副科級。直轄市、副省級城市的中級人民法院和基層人民法院部分書記員的職級配備可以略高於本條第四、五款的規定。」
  6. [F]
    中組發〔2011〕18、19號文未規定首席大法官、首席大檢察官與綜合管理類公務員職務層次的對應關係。但是，根據《中華人民共和國法官法》第二十七條、《中華人民共和國檢察官法》第二十八條，首席大法官等級僅授予最高人民法院院長（屬國家級副職），首席大檢察官等級僅授予最高人民檢察院檢察長（屬國家級副職）[14][15]。故可以認為，首席大法官、首席大檢察官根據《法官法》《檢察官法》的規定，與國家級副職相對應。
  7. [G]
    中組發〔2011〕18、19號文未規定一級大法官、一級大檢察官與綜合管理類公務員職務層次的對應關係；《法官法》《檢察官法》也未規定一級大法官、一級大檢察官與法院、檢察院領導職務的對應關係[14][15]。在實務中，一級大法官等級通常僅授予最高人民法院常務副院長（省部級正職）、中國人民解放軍軍事法院院長（正軍職）[16]，一級大檢察官等級通常僅授予最高人民檢察院常務副檢察長（省部級正職）、中國人民解放軍軍事檢察院檢察長（正軍職）。故尚無法律法規、規範性文件規定一級大法官、一級大檢察官與行政級別的對應關係。
  8. [H]
    《新錄用公務員任職定級規定》（中組發〔2019〕10號）第四條第一項規定，直接從各類學校畢業生中錄用、沒有工作經歷的：高中和中專畢業生，任命為二級科員或者相當層次職級（2019年以前稱「辦事員」）；大學專科、本科畢業生，任命為一級科員或者相當層次職級[17]。《中華人民共和國法官法》第十二條、《中華人民共和國檢察官法》第十二條及《關於招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》（組通字〔2015〕46號）均規定，擔任法官、檢察官、法官助理、檢察官助理必須至少具備普通高等學校本科學歷，並獲得相應學位[14][15][11]。因此，法官、檢察官單獨職務序列及法官助理、檢察官助理職級在二級科員層次上未對應設置等級（職級）。

人民陪審員制度

根據《中華人民共和國人民陪審員法》，部分審判實施人民陪審員制度，由人民陪審員與法官一同參與審判[18]。

註釋

  • 本表列明有關法院和法庭的官方語文標準全名。
  • 人民法院的分院、法庭不是國家機關法人或公法人等獨立法人。
  • 「↑中華人民共和國最高人民法院」表示「對應上一級法院是中華人民共和國最高人民法院」，不表示具體案件能如此上訴。
  1. [註 1]
    鐵路運輸法院原由同級鐵路局的組織部門管理人事，並由同級鐵路局保障經費。2012年2月23日，中華人民共和國最高人民法院下發通知，要求同年6月底前將鐵路運輸法院移交地方。此後，各級鐵路運輸法院的人、財、物均改為地方人民政府負責。
  2. [註 2]
    根據江蘇省高級人民法院蘇高法電〔2019〕877號文件規定，因南京鐵路運輸法院撤銷並改為南京海事法院，故江蘇省南京市鼓樓區人民法院受理原南京鐵路運輸法院管轄的涉鐵路案件，其上訴法院由上海鐵路運輸中級法院改為江蘇省南京市中級人民法院。
  3. [註 3]
    根據《公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案》（人社部發〔2009〕178號）等規定，四級警長以下職務序列與綜合管理類公務員非領導職務的對應關係為：
    • 副主任科員符合下列條件，可分別套改為三級警長、四級警長、一級警員：
      1. 工作年限滿25年且擔任現職滿3年的副主任科員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為三級警長；
      2. 工作年限滿10年且擔任現職滿3年的副主任科員，可套改為四級警長；
      3. 不具備上述條件的副主任科員，套改為一級警員。
    • 科員符合下列條件，可分別套改為一級警員、二級警員：
      1. 工作年限滿20年且擔任現職滿3年的科員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為一級警員；
      2. 不具備上述條件的科員，套改為二級警員。
    • 辦事員符合下列條件，可分別套改為二級警員、三級警員：
      1. 工作年限滿15年的辦事員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為二級警員；
      2. 不具備上述條件的辦事員，套改為三級警員[7]。

參考文獻

參見

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