網格化管理

網格化管理是指中華人民共和國借用計算機網格管理思想， 將社會事務中的管理對象按照一定的標準劃分成若干個網格單元進行協調管理、信息交流、資源共享的一種管理模式^[1]，該模式在中國內地多用於城市社區管理^[2][3][4]。具體從事這類管理工作的人員多被稱為網格員或網格管理員^[5]。網格化管理項目於2004年首次在北京東城區試點實施。^[6]它的靈感來自倫敦威斯敏斯特的網格化管理。^{[可疑][需要較佳來源][7]}2015年，網格化管理系統向全國推廣。^[8]

2005年開始，上海市住房和城鄉建設管理委員會在長寧區、盧灣區試點網格化管理系統。2006年，網格化管理系統推廣到上海全市。2013年，《上海市城市網格化管理辦法》出台。2019年，上海又提出一網統管城市網格化綜合管理平台^[9]。上海通過全市上千萬個物聯網感知設備將水務、交通、建築等各方面的數據統一匯聚到一網統管平台。截至2020年1月，一網統管平台匯總了近20個上海委辦局的數據。^[10]2020年4月，上海發布《上海市城市運行「一網統管」建設三年行動計劃》。^[11]

網格管理員

網格管理員，簡稱網格員，是中華人民共和國政府臨時聘用人員的一種，是實施中國地方政府實施網格化管理、社區治理（英語：Community governance）的主力軍，直面群眾。但其面臨事務職責繁雜、薪資待遇低、隊伍不穩定、職業認同度低的現實問題^[12]。網格員身穿「網格馬甲」以表明身份，還有「微網格聯絡員」輔助網格員在微網格內開展服務管理工作。^[13]網格員多為合同工。^[14]

在基層，網格員的任務繁雜，包括巡查街道衛生、解決鄰里糾紛、排查安全隱患和維護小區治安。網格員素質參差不齊，網格員中有兼職和志願者。由於財政資金難以落實到位，網格員待遇低，工作積極性和服務能力不足。^[15]

職責

網格員有六項職責：信息採集、政策宣傳、社情民意聯絡、矛盾糾紛調解、社會事務管理、網格居民服務。^[16]

• 信息採集：定期走訪，全面採集網格內人員、事件、地點、物品和情況的基礎信息。
• 政策宣傳：向居民宣傳黨和國家的政策和法律法規。
• 社情民意聯絡：定期巡查走訪，及時了解網格內的社情民意。
• 矛盾糾紛調解：排查化解網格內矛盾糾紛，配合相關部門進行調解。
• 社會事務管理：對網格內的安全隱患進行常態化排查。
• 網格居民服務：精準掌握居民需求，提供定向服務。

批評

英國《金融時報》評論認為網格化管理令中國回到古代結合軍事管理和戶籍管理於一體的保甲制度^[17][4]。四川大學公共管理學院教授王卓認為兩者有所相似，但本質不同：現代網格化社會治理以滿足民生需求為本，而非控制個人^[18]。

延伸閱讀

• 維基新聞相關報導：基層維穩網格員被欠薪 或影響中國社會治理