香港房屋問題，是指香港住房各方面的問題。香港的房屋供應短缺、住屋開支高企，以及部分家庭居於不適切居所等問題一直備受社會關注，[1]被指「住得貴、住得細、住得擠」。[2][3]該問題令社會怨氣矛盾日漸加劇。[4]
原因
香港一直被評為居住成本最高的城市。由於香港地產業活躍，房地產市場過去普遍呈現上漲趨勢。2022年，國際公共政策顧問機構Demographia調查顯示，香港連續第12年成為全球樓價最難負擔的城市，負擔能力進一步惡化。樓價對入息比率由上一份報告的20.7，升至23.2，換言之港人須要不吃不喝23.2年才能置業，遠遠拋離第二位的澳洲悉尼的15.3，以及第三位的加拿大溫哥華的13.3。該數據反映房屋負擔能力持續下跌。[5]
香港大學房地產及都市經濟研究中心曾於2012年9月在《信報財經月刊》發表文章，提及2006至2011年間，樓價上升100%，租金上升50%。[4]而根據2014/15年住戶開支統計調查，住戶每月平均36%的收入用於支付住房費用。[6]
香港政府一般會公開出售可作私人住宅及工商發展用途的政府土地。[7]香港的稅基相對狹窄，尤其依賴入息稅、賣地收入和投資收益來應付開支。[8]截至2022年11月4日，地價收入佔政府總收入的14.7%。[9]而香港市場由一手樓主導，政府政策亦被認為有利一手樓，新建樓宇趨向「納米化」，[10]發展商推出的主要是針對高購買力消費者的樓盤，[11]在樓價持續高企下，令普眾大眾更難置業。[12]
香港政府為沒有能力租住私人樓宇的低收入家庭提供公共租住房屋，[13]為基層和低收入家庭提供安全網。[14]但公屋單位的需求於顯著上升，而公屋供應緊絀，使公屋一般申請（家庭及長者一人申請）的數目於達153,300宗；[15]而截至2023年3月底，在過去12個月獲安置入住公屋的一般申請者的平均輪候時間為5.3年，當中長者一人申請者的平均輪候時間為3.9年。[16]輪候時間之長令部分低收入人士未能獲得公營房屋的保障，令其面臨經濟和精神壓力。[17]
政府認為香港土地供應和社會需要出現嚴重的落差，土地及房屋供不應求，造成價格和租金不斷上升，缺乏可供發展用的土地。[18]政府認為亞洲金融風暴後的香港經歷了長時間經濟低迷，政府減慢了規劃及開發土地的速度和規模，沒有預見經濟復蘇對發展用地的龐大需求，同時為改善環境，把大量土地規劃為郊野公園等非發展用途，並把新規劃發展土地的發展密度降低，造成了近年房屋供應嚴重不足。[18]有意見認為大陸居民透過單程證來港，是導致人口持續增長、土地嚴重不足的主要原因，認為政府需要檢討人口政策。[19]
問題
根據香港立法會數字，2021年香港的人均居住面積中位數有16平方米，而首爾、新加坡及台北等亞洲先進地方的人均面積可高達30-35平方米，反映香港居住空間低於世界水平。[20]
不少未能長期負擔獨立私人住宅租金的家庭，僅能租住俗稱「劏房」的分間單位。[1]2021年，全港約有108,200個分間樓宇單位，較2016年的約92,700個增加。香港的分間樓宇單位合共為107,400個住戶及215,700名人士提供居所。2021年，居於分間樓宇單位的住戶的居所樓面面積中位數為11.0平方米， 而人均居所樓面面積中位數則為6.0平方米。[21]而2022年居於屬臨時構築物的單位的住戶（如木屋、寮屋和天台屋等）有23,700戶。[22]當局稱此類居所為「不適切居所」。[23]
由於公屋及資助出售房屋供應居屋旨在 「為不能負擔私人樓宇的低收入家庭解決住屋需要」，若住戶入息或資產高於申請公屋的相應資格水平，其公屋申請將不獲批，因此不能受惠於公屋單位極高折扣的租金。夾心階層或要因居住私人樓宇單位，而需承受因市值租金上升對其財務狀況所帶來之壓力 。[24]
處理方法
外界曾經提及不同方式，以增加房屋供應量，滿足需求，但存在爭議。包括建議：
政黨及民間團體立場
- 民主黨：2018年土地大辯論中，民主黨提出多項建議，包括過渡性房屋及不同收回土地方式，又建議政府收回粉嶺高爾夫球場，但對於公私營合作發展「首置上車盤」計劃有強烈保留，認為這個做法實為對地產商輸送利益。[26]
- 公民黨：於發表的2018-19年度公民黨施政報告意見書中，公民黨要求政府開徵「非永久居民空置稅」、「非永久居民資產增值稅」及向非永久居民實施限購，又要求規管納米樓，限制單位最小面積。[27]
- 民建聯：該黨未有明確立場，立法會議員柯創盛於接受香港01訪問時承認，黨內對粉嶺高爾夫球場議題未有統一立場。[26]
- 工聯會：工聯會立法會議員陸頌雄主張收回高球場興建公營房屋，但香港01亦指，該黨以往對部分重大民生議題「講就堅定」，關鍵時候卻有所轉變。[26]
- 新民黨：該黨主席、立法會議員葉劉淑儀曾經公開批評，提出收回高球場者是「仇富」。[26]
- 前天文台台長，香港中文大學地理與資源管理學系客座教授林超英認為，香港房屋問題不單是土地供應問題，而是應該限制非香港居民買屋買地和徵收額外印花稅等，遏止外資炒高樓價。[28]
衍生影視作品
參見
資料來源
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