2019年公民身份法(修正案)
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印度議會《2019年公民身份法(修正案)》(英語:The Citizenship (Amendment) Act, 2019)[2],或稱公民身份法修正案(英語:Citizenship Amendment Bill,CAB,或Citizenship Amendment Act,CAA)[3]、公民身份法案[3][4]等,是針對《1955年印度公民身份法(英語:Indian nationality law)》提出的一項修正案,旨在為來自巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗的「宗教少數群體」提供印度公民權[5],這些「宗教少數群體」包括印度教徒、錫克教徒、佛教徒、耆那教徒、祆教徒和基督徒[6]。這是印度法律第一次將宗教作為公民身份的標準[7]。
2019年公民身份法(修正案) | |
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印度議會 | |
一項進一步修正《1955年公民身份法》的法案 | |
引稱 | Act No. 47 of 2019 |
制定機關 | 人民院 |
通過日期 | 2019年12月10日 (2019-12-10) |
制定機關 | 聯邦院 |
通過日期 | 2019年12月11日 (2019-12-11) |
批准日期 | 2019年12月12日 (2019-12-12) |
簽署日期 | 2019年12月12日 (2019-12-12) |
簽署人 | 拉姆·納特·科溫德 印度總統 |
生效日期 | 2020年1月10日[1] |
立法歷史 | |
法案呈交至人民院時的名稱 | 2019年公民身份法修正案 |
法案引用 | Bill No. 370 of 2019 |
法案公佈日期 | 2019年12月9日,4年前(2019-12-09) |
呈交者 | 阿米特·沙阿 內政部長(英語:Minister of Home Affairs (India)) |
首讀 | 2019年12月9日 (2019-12-09) |
二讀 | 2019年12月10日 (2019-12-10) |
三讀 | 2019年12月11日 (2019-12-11) |
現狀:已生效 |
當前執政的印度人民黨在2014年選舉宣言中,承諾將為受迫害的印度教難民提供「天然的家園」[8]。自此,這些難民的辛勞不斷見諸新聞媒體[9][10]。2015年,印度政府發佈政令,給予此類難民長期簽證,允許他們在沒有旅行證件的情況下合法滯留[11]。根據修正案,「宗教少數群體」成員只要在2014年12月31日及之前進入印度、並在來源國受到或恐懼於宗教迫害都會受到保護[a][b],同時這類移民在歸化前的最短居留時間要求也從11年縮短到了5年[6]。據印度情報局的數據,逾三萬移民(主要為印度教和錫克教徒)已經受益於此前之政令,並將間接受惠於新修訂後的法案[14]。
公民身份法之修正法案的通過在印度國內引發抗議浪潮[15]。有人認為,此法案與世俗化的《印度憲法》,尤其是第十四條中對平等的承諾相牴觸[16][17][18]。穆斯林群體和世俗團體對法案涉嫌的宗教歧視表達抗議。阿薩姆等印度東北部諸邦,因擔憂當地的非穆斯林非法移民將被允許居留當地,而持續抗議[14]。美國國際宗教自由委員會亦批評此法案[19][15]。一些批評聲音擔心宗教歧視將被合法化[5][20][21]。法案未被涵蓋在內的非穆斯林群體亦有所擔憂。由於曾在斯里蘭卡等佛教徒為主地區遭受迫害的泰米爾印度教徒未被涵蓋在內,其定居印度泰米爾納德邦的合法權利或受到影響[22]。尼泊爾、不丹等國的印度教徒[23]以及來自中國的藏族難民亦被排除在外。[24]