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經濟學人民主指數

經濟學人智庫的排名指標 来自维基百科,自由的百科全书

经济学人民主指数
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經濟學人民主指數(英語:Democracy Index)是由經濟學人資訊社編制,解析世界上167個政權的民主程度的指數。該指數衡量了五個指標:選舉程式與多樣性、公民自由政府運作、政治參與政治文化[1]。政權按得分分為「完全民主」(8.00至10.00分)、「缺陷民主」(6.00至7.99分)、「混合政權」(4.00至5.99分)和「威權政權」(3.99分或以下)四類。列入評比的政權包含了164個聯合國會員國中華民國臺灣)、巴勒斯坦領土巴勒斯坦國)以及香港中華人民共和國特別行政區[2]

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2024年經濟學人資訊社民主指數地圖

近年來世界民主制度受到諸多的挑戰,尤其是2019冠狀病毒病疫情擴散至全球後,各國為了防疫均對人民自由進行程度不一的限制。根據2021年的民主指數,全球只有不到46%的人生活在民主制度下(包括「完全民主」和「缺陷民主」),這是自2006年這一指數首次發布以來最差的數據。[3]2021年排名中,領先國家依然以發達國家為主,其中挪威紐西蘭芬蘭為前三甲;而該年經歷塔利班攻勢阿富汗軍事政變緬甸則取代長年名次墊底的朝鮮成為民主情況最為惡劣的國家。而在全球疫情中防疫評價良好的臺灣中華民國)的名次在2020年逆勢上昇20名,為該年報告中變化最大的國家。[4]2021年民主指數報告聚焦於中國大陸中華人民共和國)政治模式對全球民主的挑戰,而中華民國臺灣)則升至全球第八,為西方世界以外排名最高的國家。[5]據2023年數據,烏拉圭是發達國家以外排名最高的國家,印度則是發達國家以外排名最高的地域大國

2010年代,民主指數報告在2012年指出,世界大部分國家都視實現民主憲政普世價值為己任,民主指數都能夠穩步向前。該報告還特別指出,威權政權與民主政權一個最大的分別是:民主政權包容任何一個不論是支援或反對其政權的聲音。該報告同時也讚揚了以突尼西亞為代表的一些國家的人民在經歷了茉莉花民主革命之後民主憲政所進步的體現,他們用行動來證明人民才是國家的主人[6]。但是,也有些國家出現了倒退的情況,漸漸民主形勢出現惡化的跡象。2011年,突尼西亞經過茉莉花革命後的躍升幅度最大,上升53名至92名[7]

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研究方法

評分項目

根據《經濟學人》的報告,民主指數的計算,共有 60 個問題,包括五個方面:選舉程式與多樣性(electoral process and pluralism)、公民自由(civil liberties)、政府運作(functioning of government)、政治參與(political participation)、政治文化(political culture)。部分問題的回答來自各個國家的民意調查,其他則由專家進行評估。最後評分在 0 到 10 分之間。

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評分對象

歷年民主指數報告中均提及其對165個獨立(independent states)及2個屬地(territories)等共167個政權進行排名,包含了164個聯合國會員國臺灣中華民國)、巴勒斯坦領土巴勒斯坦國)以及香港中華人民共和國特別行政區[2]

共有29個的聯合國會員國未納入評比,包含索馬里南蘇丹以及其他微型國家伯利茲汶萊馬爾代夫等國家。非聯合國會員國的梵蒂岡及大多數有限承認國家科索沃西撒哈拉阿拉伯撒哈拉民主共和國)等都未納入評比。中華人民共和國的另外一個特別行政區澳門也未納入評比。

另外,民主指數報告中也將167個政權分為七大地區,以做為地緣政治學分析之參考,分別為:北美(North America)2個、西歐(Western Europe)21個、拉丁美洲加勒比地區(Latin America and the Caribbean)24個、亞洲澳大利西亞(Asia and Australasia)28個、中東歐(Central and Eastern Europe)28個、撒哈拉以南非洲(Sub-Saharan Africa)44個、中東北非(Middle East and North Africa)20個。

計分方式

依據各政權的五個指標得分加權平均得到政權評分之總分,分數在0至10分之間,小數點以下取兩位。政權按總分分為完全民主(Full democracy;8.00至10.00分)、缺陷民主(Flawed democracy;6.00至7.99分)、混合政權(Hybrid regime;4.00至5.99分)和威權政權(Authoritarian;3.99分或以下)四類。報告中亦會對當年全世界與七大地區平均分數趨勢做出評語。

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批評 / 爭議

儘管民主指數 (Democracy Index) 在國際上有較大影響力,但學術界對其方法論與價值判斷提出了多方面批評,認為它可能無法充分、客觀地衡量世界範圍內制度類型的多樣性。主要批評如下:

概念定義偏向自由主義選舉民主

許多政治學者指出,該指數主要依據競爭性選舉、多黨制度、公民自由等西式自由民主 (liberal electoral democracy) 的標準來評價國家制度,從而忽視或低估不符合這一框架的其他民主/治理模式(例如協商民主、績效政府、非選舉性參與機制等)。[8][9] 批評者認為,這使得民主指數更像是「自由主義民主化程度指數 (liberal-democracy score)」而非對全球所有類型政治制度的普適衡量。

數據來源異構 / 依賴間接資料

民主指數評分所依據的數據來自多種第三方來源(如民意調查、專家評估、研究報告等),包括但不限於公共輿論調查、地區性「晴雨表」 (barometer) 調查、專家判斷等。由於這些數據在抽樣方法、時間、問題設計、地域覆蓋等方面差異較大,跨國比較的可比性和一致性受到質疑。[10] 在部分國家/地區,缺乏可用和可靠的調查資料,因此評分不得不依賴專家判斷 (expert-coded data),進一步降低了透明度與可重複性。

簡化打分、標準不透明

民主指數在多個關鍵維度中採用「二元 (是/否)」或「三元 (是/否/中間)」打分,從而將複雜的政治制度和社會現實壓縮為簡單數值 (通常是 0、0.5、1 等) [11]。許多學者批評這一方法過於簡化、忽略制度間微妙差異 (institutional nuance),並質疑哪些評分是基於實證調查 (survey)、哪些是專家判斷 (expert-coded),以及各自比重如何設定。

「西方中心主義」偏見與制度多樣性的忽略

由於民主指數的評價標準主要借鑑西歐/北美國家的制度模式,它傾向於給予採用多黨選舉制度、言論自由、分權制度等「西式」特徵的國家更高評分。相反,那些採用不同歷史文化、民族構成、治理傳統或社會結構的國家體系——即使具有較強的治理能力、社會穩定性或非選舉型政治參與機制——也可能因為不符合其 「自由主義民主」 模式而被歸為「混合體制 (hybrid)」或「威權 (authoritarian)」國家。[12][13] 這種制度多樣性 (institutional diversity) 的忽略,使得民主指數難以作為適用於全球所有國家制度類型的中立、通用衡量標準。

在政策與國際輿論中的影響及其局限

民主指數因其簡潔和廣泛傳播,經常被媒體、政府機構、國際組織用于衡量國家制度 「民主/非民主」 狀況,並在外交、投資、輿論等方面產生影響。然而,鑑於其方法論爭議,有學者警告應謹慎使用該指數,不宜將其視為衡量國家整體「政治質素 (political quality)」或「治理水平 (governance performance)」的唯一或決定性標準。[13]


歷年報告

報告主題

各年度民主指數報告開頭會對該年度全世界民主發展情況做出總評,並點出該年度影響民主政治之重要事件。

歷年報告
  • Democracy index 2010: Democracy in retreat[14]
  • Democracy Index 2011: Democracy under stress
  • Democracy index 2012: Democracy is at a standstill
  • Democracy index 2013: Democracy in limbo
  • Democracy index 2014: Democracy and its discontents
  • Democracy Index 2015: Democracy in an age of anxiety
  • Democracy Index 2016: Revenge of the "deplorables"
  • Democracy Index 2017: Free speech under attack [15]
  • Democracy Index 2018: Me too? Political participation, protest and democracy [16]
  • Democracy Index 2019: A year of democratic setbacks and popular protest [17]
  • Democracy Index 2020: In sickness and in health? [18]
  • Democracy Index 2021: the China challenge [19]
  • Democracy Index 2022: Frontline democracy and the battle for Ukraine
  • Democracy Index 2023: Age of conflict

東亞各地歷年在民主指數報告中的排名

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2024年世界民主指數

下表列出了民主指數所劃分的政權的國家數量和世界人口百分比,而某些微型國家則未被計算。

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2024年《經濟學人》所評出的世界各國/地區民主指數[20]

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參見

參考文獻

外部連結

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