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启德发展计划

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此条目讲述了香港正在施工或详细计划阶段的工程。其包含设计阶段的信息,可能与竣工后情况有所出入。无可靠来源供查证的猜测会被移除。
《启德发展计划》发展局部范围(于2009年摄影)
《启德发展计划》发展局部范围(于2009年摄影)
《启德发展计划》发展局部范围(于2009年摄影)
《启德发展计划》发展局部范围(于2009年摄影)
2016年的启德发展
2016年的启德发展
2017年,启德坊一带已有多个住宅正兴建中
2017年,启德坊一带已有多个住宅正兴建中

启德发展计划》(英语:Kai Tak Development缩写KTD,前身为东南九龙发展规划)是香港都市更新发展计划,总规划面积达328公顷,涉及九龙启德机场,及毗连的土瓜湾马头围九龙城新蒲岗黄大仙九龙湾观塘一带边区,糅合社区房屋商业旅游基础建设用途。预计启德的居住人口为86,500人,兴建3万个住宅单位(包括13,368个公共屋邨单位)、酒店房间6.4万个,零售办公室的总楼面面积逾1,440万平方呎,休憩用地逾110公顷。

《启德发展计划》是因应启德机场搬迁之后,将邻近海面(即原来整个九龙湾)填海并连同机场用地重新发展,规模较西九龙填海区更大;经过多年研究,受到湾仔填海计划第2期诉讼影响,香港政府于2004年7月重新就此检讨[1],以“不填海”原则重新规划,并且咨询至2006年,最终于2007年11月6日由行政长官会同行政会议通过新修订《启德分区计划大纲图》,《启德发展计划》正式启动,兴建包括启德体育城都会公园邮轮码头酒店住宅商业娱乐等核心建筑项目,首阶段项目于2013年或以前陆续地落成,次阶段项目将会于2016年或以前陆续地落成,终阶段项目将会于2021年或以前陆续地落成,即预计于2021年全面竣工。

此外,《启德发展计划》纳入为于2012年启动的《起动九龙东》计划之一部分。

景观概况

远眺《启德发展计划》范围(于2010年10月摄影)
远眺《启德发展计划》范围(于2010年10月摄影)

历史

沿革

香港政府于1983年10月发表的《海港填海及市区发展研究》,为香港市区规划了粗略的都会概念,以应付踏入21世纪的香港市区发展需要。香港政府于1987年至1990年期间进行了《都会计划选定策略研究》,作为2011年前市区重建的土地用途、运输环境规划架构,策略涉及广泛的市区土地规划,包括荃湾葵青西九龙启德九龙中部及东部、和香港岛西部、东部及南部。1991年9月17日,行政局通过制定《都会计划选定策略》,相关部门就根据策略逐步落实为指定地区规划目标,进而制定发展纲领。

由于香港人口急剧增长,香港市区人口于1999年达到都会计划拟订的上限420万人。同时,亚洲金融风暴的影响以及公众强烈反对在维多利亚港再进行填海工程,以填海供应土地的发展方式受到限制,原来的都会计划基本建议不再适用。因此《都会计划选定策略》于1998年及2003年分两阶段完成了全面性的检讨研究,以修正原来的规划策略。

《东南九龙发展规划》

于1998年启德机场搬迁前,规划署曾经就《东南九龙发展规划》发表研究报告,随着多次修改,最初规划的填海计划及人口容纳数量等均出现了不小改变:

  • 东南九龙发展纲领研究(于1992年6月展开,于1993年完成。)
  • 东南九龙发展可行性研究(于1995年9月展开,于1998年完成)
  • 东南九龙发展修订计划的整理可行性研究(于1999年11月展开,于2002年完成)

2002年6月,行政长官会同行政会议通过根据规划署可行性研究为发展蓝本的启德(北部)及启德(南部)分区计划大钢图(S/K19/3和S/K21/3),主要发展项目包括在启德机场客运大楼原址兴建沙田至中环线铁路车厂、多用途体育场馆、都会公园、在原机场跑道末端兴建启德邮轮码头客运大楼旅游枢纽连上盖直升机坪,以及兴建全长3.9公里,连接西九龙公路中九龙干线。另外,在九龙湾连接与观塘绕道平行的东南九龙T2主干道,直达茶果岭将军澳-蓝田隧道连接。

填海司法复核

2003年2月27日,保护海港协会法院提出司法复核,认为城市规划委员会通过的湾仔填海计划第2期工程违反《保护海港条例》。法院于7月8日裁决城市规划委员会败诉,使湾仔填海计划第2期的工程批准被迫取消,并且指出有关填海计划必须附合3个条件测试:有迫切性、具充分理由及有即时需要;没有其他切实可行的选择;对海港造成的损害减至最少。有关判决对于《启德发展计划》的填海计划具有约束力,故此有关工程必须通过上述3项凌驾性公众需要的测试,才能够得以进行。为湾仔填海计划第2期及《启德发展计划》进行咨询,香港政府于2004年4月成立共建维港委员会,由李焯芬担任主席,委员会由6名官方成员及23名来自不同专业团体、环境保护组织、保护海港组织、商界等领域的非官方成员[6],委员会成立东南九龙发展计划检讨小组就有关计划提供意见。

  • 启德规划检讨(2006年)

因应司法复核结果,规划署于2004年7月展开以“不填海”为原则的《启德规划检讨》,重新规划。2006年年底,规划署完成3轮公众咨询,拟备了初步发展大纲草图,并且根据初步发展大纲草图的建议,修订了《启德分区大纲草图》,将计划重新定位为“香港的历史文化、绿茵、体育及旅游中心”,规划范围由457公顷缩减至328公顷,发展区总人口修订至86,500,总住宅单位为30,500个。提供800,000万平方米办公室楼面面积及85,400个就业机会。[7]早前的《启德(北部)分区计划大纲图》和《启德(南部)分区计划大纲图》则合并为一份图则。

城市规划委员会于2006年11月10日考虑新修订《启德分区计划大纲草图》,于同月24日公布《启德分区计划大纲图》编号(S/K22/1)。[8]

《启德发展计划》

2007年10月10日,行政长官曾荫权立法会宣读题为“香港新方向”的《2007至2008年度香港行政长官施政报告》,提出“十大建设,繁荣经济”的发展概念,在其至2012年6月的任期内致力推动《十大建设计划》,当中包括《启德发展计划》 [9][10]同年11月6日,行政长官会同行政会议通过新修订的《启德分区计划大纲图》,计划正式启动;公开招标随即于同月9日起至2008年3月7日期间进行,中标者须要设计、兴建、营运、管理及维修启德邮轮码头,为期50年;于2013年起营运首个邮轮泊位[11][12]

注:有关各项基础建设工程于2007年启动后的进展及细节,请参见本条目发展时序一段。

2009年,城市规划委员会批准新修订《启德分区计划大纲图》;环境影响评估报告于同年3月4日获得批准。

为了回应公众期望能够在原址保存龙津石桥遗迹和享受海滨环保,《启德分区计划大钢图》经过多项改善修订后,于2012年9月14日由城市规划委员会批准。发言人表示,当日行政长官会同行政会议核准了《启德分区计划大纲图》,该核准图提供了法定土地用途的规划纲要,为启德发展区的发展及重新兴建提供指引:启德规划区的主题是发展为“香港文化体育和旅游绿茵枢纽”[13],愿景是“维港畔富有特色、朝气蓬勃、优美动人及与民共享的社区”。

2013年3月8日,土拓署公布为“启德发展计划──前北面停机坪第4期基础设施”工程合约招标,工程主要包括建造新道路、两座污水泵站及相关的加压管道、冷却水管及箱形暗渠,以及人行道排水渠污水渠水管、环境美化和缓解措施等附属工程;以配合前启德机场北面停机坪未来的住宅发展项目。合约于同年4月19日中午12时截标,工程预计于同年7月展开,于2016年6月竣事[14]

2013年3月20日,立法会通过有关尽快落实《启德发展计划》以配合九龙东发展的无约束力议案。发展局局长陈茂波表示,发展局正在研究启德体育园区的采购及融资安排,将会继续与持份者商量及讨论,预计于7年后落成启用。香港政府亦预留了3幅土地作为医疗用途,医管局将会因应启德发展区的规划,重新检视九龙半岛的医疗设施,并且考虑兴建医院。此外,启德发展区肩负推动香港经济发展的重责任务,早前成立了的起动九龙东办事处将会协助推展多项措施,继续与持份者沟通[15]

剔除体育城讨论

香港政府内部和专业界别一直有意见认为,启德发展区的规划太浪费,尤其在香港市区地带,并且有港铁兴建中的沙田至中环线和两座铁路站,根本就难以再寻找到如此大片可以供予发展的新用地。梁振英认为对于香港社会急于觅地兴建居屋及香港土地供应短缺下,启德发展区的设计太奢侈;认为启德发展区的320万平方米土地只是用以容纳9万人口实在是太奢侈,只相当于3座公共屋邨的人口。梁振英上任后,就指示发展局重新检讨启德发展区土地用途的规划,发展局于2012年9月完成报告,由其审核。根据《苹果日报》报道,发展局在报告中剔走了占地特别多、逾20万平方米的体育场管区更改为住宅用地,令到住户人口最少增加3万。发展局参考了其他国家的大型体育场地,都不是在市中心建设。同时,每当比赛前或者结束后,数以万计的人流都会令到区内的交通超出负荷。例如位于香港岛扫杆埔香港大球场,每次于举行赛事时都需要警察封闭马路,以方便于人群管制及疏导人流,令到区内的交通严重挤塞。相反,如果体育场馆位于人口少的地方,则可以减少滋扰及对交通的影响。发展局提出在大屿山欣澳填海兴建启德体育园区比较适合,而且该位置设有港铁北大屿山干线疏导人流。对此,由政务司司长(现为行政长官)林郑月娥主持的高层政策委员会讨论细节后,再交予行政会议决定。

2012年9月27日,时任发展局局长陈茂波表示,香港缺乏住宅土地供应,故此可以重新思考启德发展区的发展密度及规划安排等。对于会否搁置兴建启德体育园区,他表示相信持份者有不同的意见,当局未有深入讨论[16][17][18][19][20][21][22][23]

他又表示,香港政府正在检讨勾地表内土地的发展密度,因应楼宇供应不足,若果规划及发展密度太低,就难以应付需求[24][25]。此外,规划署会负责就启德发展区的新建议进行公众咨询[26][27][28]

有关拟议惹来香港体育界别强烈不满,甚至计划动员全体香港运动员游行及示威。于2012年10月27日,政务司司长(现为行政长官林郑月娥澄清香港政府无计划改变兴建启德体育园区的决定,仅表示内部曾经有初步概念性研究[29]。于11月5日,民政事务局表示,预期启德体育园区的工程将会于2019年至2020年年度完成,当局将会检视计划时间表及尽量加快推展计划。根据民政事务局向香港立法会提交的文件表示,民政事务局已经完成初步技术的可行性研究,正在处于考虑采购及融资安排的阶段。

增加建屋量讨论

2012年11月17日,发展局局长(现为财政司司长)陈茂波表示启德发展区的发展密度可能会略为地提高,但是需要顾及限制,包括排污及交通等的考虑,所以不会是很大幅度的调整[30][31][32]

2012年11月18日,本土研究社公共专业联盟和声关注组建议将启德发展区规划成为“人文启德”,建议发展局考虑将启德体育城的副场馆移动至主场馆南面,将腾出来的8公顷土地兴建公共房屋,相信可以另外增加逾11,000个住宅单位,亦可以令到启德发展区的公私营房屋比率达致6比4;至于都会公园所损失的土地将会取消可以提供1,300个单位的低密度住宅区作为补偿,令到拟议的都会公园向南伸延,作为酒店发展的商业区亦将会向东移。团体认为,新方案在增加房屋供应的同时亦可以保留启德体育城的规模[33]。三个团体与政府部门会面及协商后,于2013年1月27日召开联合记者会,提出善用启德土地的具体建议,于同年4月月初正式向城市规定委员会递交申请,按照《人文启德》方案修订规划大纲图[34],及于递交申请后两周约见发展局局长和立法会议员讨论[35]。最终,“人文启德”因为副场馆的坐向、在大型比赛时所引申的人流管制、景观及改动影响启德隧道的柱位等等原因,遭受有关部门反对。[36]

兴建综合水上活动中心建议

同年4月,临时水上活动委员会建议在启德跑道与市区之间的水域及岸边的一幅土地兴建一座综合水上活动中心,提供独木舟存仓及船库等,用以举办划艇赛艇)(英语:Rowing)、激流独木舟龙舟竞渡等活动,获得海滨事务委员会同意,并且提交予地政总署审批[37]

兴建飞跃启德建议

2013年1月16日,香港前行政长官梁振英于《2013年度香港行政长官施政报告》中表示,前启德机场跑道末端具有极大潜力发展成为旅游及娱乐中枢,他建议在此建立城中乐园──飞跃启德[38]。除了娱乐设施,亦可以利用启德独特的航空、航海及运输背景,发展成为兼具教育及娱乐的主题公园[39][40][41][42]。该建议在2013年11月由起动九龙东举行概念设计比赛,在2014年11月公布结果。[43]

兴建空中园景廊及多用途园景台建议

对于公众对海滨作为休息用途的期盼,土木工程拓展署于2012年9月获得批准通过修订《启德分区计划大纲图》,将原先规划兴建于海傍的道路迁移至前启德机场跑道中央,及于2014年1月月初提出两个方案,建议在上述道路上架空兴建一条阔11至40米、长1,400米、兼具隔音屏障功能的空中园景廊,于其上种植大量树木和灌木等等,并且提供座席、荫棚、凉亭及观景台等休憩设施;以及3座25至40米阔、50长的多用途园景台,设置小型公园及多用途广场。园景平台将连接前启德机场跑道北面的都会公园启德邮轮码头、旅游中心及跑道公园[44]。土木工程拓展署计划于同年上半年就拟建工程的道路及污水系统刊,预计于2015年完成有关法定程序[45][46]。同年10月月底,土木工程拓展署完成上述项目的初步概念设计,有关建筑物将会融入多项航空元素,包括运用地面灯光及跑道标记等,以营造滑行道主题;预计于2015年年中动工,于2019年竣工[47]

现时规划大纲

根据规划署于2006年10月提出的初步发展大纲建议[48],启德发展计划将以“崭新的海滨,汇集历史文化,绿茵,体育及旅游特色”的新焦点作为规划主题,无需填海,共分为6大规划分区:

多用途体育场馆及启德城中心概念图(2006年规划署版本)
多用途体育场馆及启德城中心概念图(2006年规划署版本)
启德明渠(前)和启德明渠一号及二号淤泥清理站(后)
启德明渠(前)和启德明渠一号及二号淤泥清理站(后)

车站广场下会设两条地下购物街,全长约1500米,分别连接九龙城新蒲岗、沙中线宋皇台站启德站,并透过卖地条款要求发展商兴建、管理及营运与其发展用地相连的地下街,须全日24小时开放供市民使用。

  • 体育场馆区
    • 位于北停机坪西部,沙田至中环线(沙中线)宋皇台站将会座落此区,西面连接马头角,兴建具有地标特色的大型多用途体育场馆,包括一个设有50,000座位的主场馆、一个5,000座位的次场馆及一个设有4,000座位的室内体育馆。大型多用途体育场馆连接都会公园,市民穿过园景通道及休憩公园后,便可以到达启德站;场馆东面有连接车站广场的景观廊,可以远眺狮子山的景色。接壤马头角海滨一带,则会发展为海滨饮食廊,设有小型商店及茶座。
  • 混合用途区
  • 都会公园
  • 跑道休闲区
    • 位于跑道中部,连接旅游及休闲中心与都会公园,以休闲生活为题的低密度住宅发展,结合商业及文化特色,休闲区将会建有一条阔30米的行人专用林荫大道,两旁附设特色商铺。
  • 旅游及休闲中心
    • 启德邮轮码头:位于前启德跑道南端的邮轮码头,于2014年全面落成[51]。邻近将发展为集合酒店零售及娱乐设施的旅游中心,跑道末端设一个以航空发展为主题的启德跑道公园,首期于2014年8月落成。附近将会兴建跨境直升机坪。

发展时序

启德车站广场地盘
启德车站广场地盘
启德发展区区域供冷系统
启德发展区区域供冷系统

首阶段项目期望于2013年或以前落成[52][53]

次阶段项目期望于2016年后落成:

  • 启德邮轮码头次个泊位(于2014年9月竣工)、直升机场及旅游中心
  • 港铁屯马线一期启德站(于2020年2月14日竣工)及屯马线宋皇台站(将会于2021年第三季竣工)
  • 启新道(往新蒲岗),往九龙城新蒲岗
  • 启德明渠(又称“启德河”)(预计于2015年至2018年分阶段完成)
  • 位于北停机坪的住宅及部分商业用地(部分)
    • 市区重建局楼换楼及资助房屋混合发展项目──焕然壹居,由4座物业组成,提供484伙,实用面积介乎330至670平方呎,间隔介乎开放式至3房,当中半数属1房单位,于2016年预售楼花。
    • 居屋启朗苑
    • 启德1号(I)及(II)
    • 天寰
    • 龙誉
    • 嘉汇/嘉峯汇(预计落成日期:2021年11月30日)
    • OASIS KAI TAK
    • Airside-办公室、酒店、商场、公共交通运输处(曾为启德河双子塔项目,因附近居民反对,政府改成单幢式200米高地标商厦,双子塔之前规划为175米高单幢式商厦)
  • 第二阶段启德区域供应冷却系统
  • 医院,包括
  • 学校,包括

终阶段项目期望于2021年后落成:

  • 利福国际NKIL 6557商业发展项目-1幢SOGO崇光百货店和1幢零售、娱乐、餐饮及生活时尚商厦(新双子塔地标项目,1幢18层和1幢19层高商厦,限高100米,预计于2022年竣工)
  • 启德车站广场(第一期预计2020年第四季完成)
  • 启德体育园(预计于2022年竣工,2023年落成)
  • 环保连接系统(预计于2023年竣工)
  • 六号干线东南九龙T2主干道(将会于2019年下半年动工,预计于2026年竣工)
  • 都会公园(预计于2021年竣工)
  • 位于北停机坪的住宅及商业用地(剩余部分)
  • 位于原31跑道末端及客运大楼旧址(沐仁街)的六个资助出售房屋项目:
  • 位于跑道的住宅及商业用地
  • 位于南停机坪的商业用地
  • 第三阶段启德发展区区域供冷系统(预计于2021年竣工)
  • 新鸿基地产NKIL 6568发展项目-住宅连商场、地下商店街、安老院舍和长者日间护理中心(预计于2024年竣工,将成为区内最高的住宅大楼)

住宅

启德发展区提供约200万平方米住宅楼面,合共30,000个住宅单位,包括13,368个公共房屋及居屋单位,可以居住86,500人。

2013年6月,中国海外发展以22.7亿元投得启德第1H区1号港人港地,物业位于沐宁街2号,以可建最高楼面约418243平方呎计,平均楼面呎价5428元,物业命名为启德1号(I),由两座高座及6座低座大楼组成,提供545伙单位,在2017年10月底入伙。

2013年6月,中国海外发展以22.7亿元投得启德第1H区2号港人港地,物业位于沐宁街8号,以可建最高楼面约462053平方呎计,平均楼面呎价4913元,物业命名为启德1号(II),由两座高座及7座低座大楼组成,提供624伙单位,在2017年10月底入伙。

2014年2月,建灏地产集团以29.11亿元投得启德第1I区1号地皮,物业位于沐宁街1号,以可建最高楼面约519794平方呎计,平均楼面呎价5598元,物业命名为天寰,由两座高座“天海汇”及4座低座大楼“星寰汇”组成,提供822伙单位,预计2018年12月底入伙,截至2017年12月19日晚上6时半,项目累沽762伙,套现约79.09亿元,平均呎价约20353元,标准分层户最高成交呎价为29,534元,其中“星寰汇”3座5、6楼及天台Sky Spa Villa A (Duplex) 单位,实用面积1,518平方呎,以46,838,000元售出,实用呎价约30,855元,成交价创项目新高,2018年1月25日天海汇第3座39楼A室天池屋,实用面积1,461方呎,天台128方呎,平台716方呎,四房双套连私人泳池,以5,200万元成交,呎价高见35,592元,创启德呎价新高。,2018年9月18日天海汇第1座38及39楼总统楼层Sky Pool Resort A复式单位,实用面积2498方呎,另有平台及天台,四房双套连私人泳池,以1.249亿元成交,呎价高见5万元,打破对上屋苑标准户4.1万元纪录,将纪录推高9,000元或22%,创启德呎价新高。

2014年2月,嘉华国际以29.388亿元投得启德第1I区2号地皮,物业位于沐宁街7号,可建楼面约551343平方呎,平均楼面呎价5,331元。物业命名为嘉汇(K. CITY),分为4座,提供900伙单位,实用面积约300余至逾2,000平方呎,其中1房及2房单位占约七成,预计落成日期为2018年底。[54]

2014年2月,保利置业以约39.234亿港元,投得启德第1I区3号地皮,物业位于沐宁街9号,以可建楼面约600836平方呎计,平均楼面呎价6530元,物业命名为龙誉,由两座高座及两座低座大楼组成,提供930伙单位,预计2018年12月底入伙。

2014年5月28日,会德丰地产以约25.2亿港元,投得启德第1H区3号地皮,物业位于沐宁街10号,以可建楼面413015平方呎计,平均楼面呎价6102元,物业命名为OASIS KAI TAK,由4座高座及4座低座大楼组成,提供648伙单位开放式至4房单位,预计2019年5月31日入伙。

2016年11月,海航集团旗下海航国际投资持有的香港海岛建设地产有限公司(母公司:Total Thrive Holdings Limited)以88.37126亿,平均楼面呎价约1.35万,较市场估值高出1.4倍投得启德第1K区3号地盘的新九龙内地段第6565号的用地,地盘面积约121,224平方呎,可建楼面面积约654,602平方呎,用途属住宅(甲类)。

2016年12月19日,海航集团旗下德广置业以54.12亿,投得启德第1L区3号地皮,以最高的楼面面积397,967平方呎计,平均楼面呎价约13,600元。

2016年12月,嘉华国际以58.69亿元投得启德第1K区2号地皮,物业位于沐宁街9号,以最高的楼面面积574259方呎计,平均楼面呎价10220元,项目2018年2月获屋宇署批建2座37至38层高的分层住宅,及6座3至6层高的独立屋,住宅楼面面积56万方呎;另2座1至2层高的会所设施,涉及1.59万方呎楼面面积,物业命名为嘉峯汇(K⋅SUMMIT),由4座住宅大楼及4座洋房组成,提供1006伙开放式至3房单位,预计2021年11月30日入伙。

2017年1月,海航集团旗下香港国际建投以55.297亿,投得启德第1L区1号地皮,以最高的楼面面积425,361平方呎计,平均楼面呎价约13,000元。

2017年3月,海航集团旗下香港国际建投以74.405亿,投得启德第1L区2号地皮,以最高的楼面面积551,138平方呎计,平均楼面呎价约13,500元。

2017年5月,合景泰富龙湖地产合组的公司喜绰有限公司以72.3亿元夺得启德第1K区1号地皮,物业位于沐泰街11号,以最高的楼面面积575,497平方呎计,平均楼面呎价约12,563元,项目2018年2月获屋宇署批建2座36层高的分层住宅,及5座4至6层高的独立屋,住宅楼面约56.5万方呎;还有1幢2层高(在1层地库之上)的会所,涉及楼面面积涉及1.23万方呎,物业命名为尚.珒溋(Upper RiverBank),由2座双子住宅、1座低密度河畔洋房组成,提供667伙1至4房单位,预计2021年11月15日入伙。


2018年2月13日,海航集团旗下香港国际建投以159.5941亿元,平均楼面呎价15162元出售6562号地块(启德1L区3号地)以及6565号地块(启德1K区3号地)给恒基地产[55]

2018年3月9日,会德丰地产以约63.592亿港元向海航集团旗下香港国际建投购入启德第1L区1号地皮,以最高的楼面面积425,361平方呎计,平均楼面呎价14950元,获批兴建2幢楼高33层及34层的住宅大厦,以及5幢4层至5层高的住宅大厦,合共涉及楼面约425,369方呎。

2018年5月15日,新鸿基地产旗下崇启有限公司以约251.61亿港元投得启德第1F区1号地皮,地盘面积约为178,209平方呎,指定作非工业(不包括仓库及加油站)用途,最高可建楼面面积约1415412平方呎,预计提供1470伙,当中包括将由买方兴建的安老院舍和长者日间护理中心的政府地方的楼面面积,和开发一层总楼面不得少于43,056方呎,阔度亦不得少于15米的地下商店街,以最高的楼面面积约1415412平方呎计,平均楼面呎价17776元,地价创香港史上最高记录。

2018年11月7日,地政总署公布会德丰地产新世界发展恒基地产帝国集团合组的财团Voyage Mile Limited以83.33亿港元夺得启德首幅跑道区住宅地,即启德第4B区3号地盘的新九龙内地段第6574号的用地,地盘面积约为104475平方呎,以最高楼面面积为574,615平方呎计,平均楼面呎价14500元。

2018年11月14日,地政总署公布高银金融潘苏通分别持有60%及40%权益的合资公司迅富国际有限公司“爆冷”以89.075亿港元夺得启德第4B区4号地盘的新九龙内地段第6591号的用地,地盘面积约为104497平方呎,以最高楼面面积为574733平方呎计,平均楼面呎价15497元。料落成后呎售3.3万元。

2018年12月27日,地政总署公布中国海外发展以80.3388亿港元夺得启德第4B区2号地盘的新九龙内地段第6575号的用地,地盘面积约为97,393平方呎,以最高楼面面积为594,087平方呎计,平均楼面呎价约13,523元。

2019年1月24日,地政总署公布新鸿基地产以112.6亿港元夺得启德跑道区第4C区3号地盘的新九龙内地段第6551号的用地,地盘面积约为117930平方呎,以最高楼面面积为648617平方呎计,平均楼面呎价约17360元。

2019年2月1日,会德丰地产以约68.89亿港元向海航集团旗下香港国际建投购入启德第1L区2号地皮,以最高的楼面面积551138平方呎计,平均楼面转让价约12500元,该项目去年已获屋宇署批建两座34层高的员工宿舍,改建住宅需要重新入则。

2019年3月27日,地政总署公布会德丰地产新世界发展恒基地产占30%及中国海外发展占30%帝国集团合组的财团Infinite Sun Limited以98.93亿港元夺得启德第4B区1号地盘的新九龙内地段第6576号的用地,地盘面积约103,151平方呎,以最高楼面面积为722,060平方呎计,平均楼面呎价约13,702元。

2019年5月7日,地政总署公布会德丰地产新世界发展恒基地产中国海外发展华懋集团合组的财团Marble Edge Investments Limited以125.9亿元投得启德第4C区2号商住临海地皮的新九龙内地段第 6552号用地,地盘面积约105110平方呎,以最高楼面面积为641168平方呎计,平均楼面呎价约19636元,成为启德最贵地皮。

2019年6月26日,地政总署公布华润置地持股65%及保利置业持股35%的合资公司名气创建有限公司以129.16亿元(113.5亿人民币)投得启德第4C区1号地盘的新九龙内地段第6553号的用地,地盘面积约102,053平方呎,以最高楼面面积为714374平方呎计,平均楼面呎价约18080元。

2019年7月24日,地政总署公布会德丰地产中国海外发展嘉华国际的合资公司星龙香港投资有限公司以127.398亿元投得启德第4A区1号地盘的(新九龙内地段第6577号用地),地盘面积约176,368平方呎,以最高楼面面积为1075831平方呎计,平均楼面呎价约11842元,发展商需负责兴建安老院舍同幼儿中心等社会福利设施,有关面积将纳入总楼面;发展商亦要修建海滨长廊。


2019年11月13日,地政总署公布九龙仓中国海外发展嘉华国际恒基地产的合资公司瑞建控股有限公司以159.529亿元投得启德第4A区2号地盘的(新九龙内地段第6554号用地),地盘面积约197552平方呎,以最高楼面面积为1205062平方呎计,平均楼面呎价约13238元,发展商需预留8%楼面面积作社福用途。

商业

启德发展区提供106万平方米楼面商业区,不少商业楼面主要分布于启德邮轮码头外,邻近新蒲岗的北停机坪地区亦有不少商业元素。其中以邻近协调道的“综合发展区”商业地皮面积达19.1万平方呎,地积比率为10倍,提供逾190.5万平方呎楼面,划分为东西两面地盘,将会兴建1幢包括写字楼、酒店及零售的综合商业项目,将会成为地标式的建筑。

2016年11月23日利福国际(1212)以73.88亿元投得新九龙内地段第6557号的用地,启德第1E区2号地皮,地盘面积约为152,407平方呎,最低及最高的楼面面积分别为658,402平方呎及1,097,325平方呎,每呎楼面地价6,733元,项目将分两期发展,A地盘准在4层地库之上,兴建18层高的商业物业,涉及52.55万方呎楼面;B地盘同样则准在4层地库之上,兴建19层高商业物业,涉及约53.6万方呎。此为双子塔地标项目,用作开设崇光百货(SOGO),并有其他商业、娱乐、餐饮等设施,预计2022年落成。

2017年5月31日,南丰集团旗下公司合裕发展有限公司以约246.1亿元,投得启德第1F区2号的新九龙内地段第6556号的土地,占地204,989平方呎,可建楼面约191.2万平方呎,每呎楼面地价约12,863元,成为香港新商业地王,是启德发展区地标之一。

2017年12月南丰集团向城规会申请在第1F区2号拟建两幢商业大楼,其中主大楼楼高约48层,包括4层地库,占楼面面积117.2万方呎;而另一幢约2层高的零售大楼,占楼面面积70万方呎,另提供约4万方呎面积作为公共运输交汇处。项目提供902个私家车车位。

2019年1月南丰集团旗下启德第1F区2号商业/酒店地,获屋宇署批建1幢38层高(于6层平台之上)、1幢8层高商厦,另设1幢2层高物业,总发展楼面约195.5万方呎。 其后南丰集团向城规会申请增设提供73间酒店房间。项目亦包括连接启德港铁站的地下街。

2019年5月15日,地政总署公布高银金融旗下骏腾投资有限公司以111.2447亿元投得启德4C区4号商业及酒店地盘的新九龙内地段第6546号用地,地盘面积约115089平方呎,以最高楼面面积863165平方呎计,平均楼面呎价12888元,当中不少于25.8947万至43.1579万方呎的楼面须作酒店用途,其余则可作商业或酒店配套楼面

2019年6月11日,高银金融,因董事会中大多数投票赞成暂停提供财务资助以清付地价,宣布放弃启德4C区4号地皮

2019年8月12日,地政总署公布远东发展以24.45644亿元投得九龙东启德发展区邻近启德体育园的承启道商业及酒店地,每方呎楼面地价约7100元,地皮位于承启道近宋皇台道,占地约12.14万方呎,可建楼面面积约34.44万方呎。

交通配套

启德北部以屯马线一期启德明渠为轴线,一条反C形的承启道-协调道围绕,并在启德站车站广场、启德明渠(又称“启德河”)及“兴建中”宋皇台站及两旁以鱼骨形的坊里街道连接承启道,部分坊里为步行街设计,不准汽车使用。由于设计上以铁路为主导,只有承启道跨越屯马线启德明渠,中间被启德明渠屯马线上方绿化空间阻隔,几个坊里之间互不相通。

前跑道范围则以一条承丰道贯穿头尾。

铁路

港铁屯马线一期

屯马线一期启德发展区内设启德站屯马线宋皇台站,其中启德站及以北路段已于2020年2月14日开通,而宋皇台站预计将于2021年第三季或年底开通。

单轨铁路

政府建议斥资120亿港元兴建一条环保连接系统,全长9公里的高空架设单轨铁路系统[56],设有12座车站,预计最快于2018年动工、2023年落成[57][58],至2031年每日载客量可以达乎200,000人次,占九龙东发展区15%的公共运输乘客量。此系统是启德发展计划及由发展局策划的起动九龙东计划内容之一。[59][60]

高速公路

5号干线穿过启德发展区中部,并在启福道设有多个出入口。2号干线观塘绕道亦经过发展区外围,经2D出口 (马料水方向)或3号出口前往发展区。

兴建中的的6号干线连接将军澳蓝田茶果岭西九龙填海区,其中中九龙干线将在承启道启福道设置出入口。

拟设电动巴士线

九巴公司于2012年3月底向政府建议开设电动巴士路线,该路线全长5.1公里,共4个车站,为循环线,连接港铁彩虹站启德发展区,估计整个项目投资额约2至4亿港元。如果获得当局批准,最快将可以于2013年通车,赶及在启德邮轮码头大楼及首座泊位竣工前启用,以解决前两者需要久时才竣工的问题[61]。直至2017年8月31日仍未有任何新进展。2017年9月,九巴在德朗邨外的承启道安装了一组架空充电装置,为沙田市中心巴士总站后第二组。

已否决

电车系统

香港电车公司向政府建议希望将电车引入启德发展区及西九文化区。董事总经理夏睿德表示,新线可以是与香港岛电车有关连或全新造型,要视乎政府决定。发展局发言人表示,已经收到相关建议,初步认为此方案不适合在东九龙使用[62]

其他

融入古迹

于1873年兴建的龙津石桥,因为填海兴建启德滨的关系,于第二次世界大战期间遭埋于地下,总长度约200米的石桥于2008年4月初,土木工程拓展署在旧启德机场停机坪进行考古勘察,龙津石桥才得以重见天日[63]。政府计划把遗迹融入启德发展计划,当局认为龙津桥需要原址保留,还应设法跟昔日原址是九龙街的九龙寨城公园“打通”,为未来启德发展区及九龙城营造新旧交融的效果。[64]

环境保护

启晴邨在兴建期间采用具环保效益的低碳建筑方法和措施,期间可以减少约5万4吨(约24%)的碳排放量,相当于需要200多万棵树一年吸收的二氧化碳量。该项目又会采用多项先进的环境保护设计,包括使用再生能源的光伏发电系统、具能源效益的照明装置、雨水收集和灌溉园林系统等等。[65]

启德机场北面停机坪地下广泛范围的泥土,长期以来受到飞机燃料的污染,包括汽油甲烷等易燃物质污染,为了避免因为进行挖掘工程而使到这些污染物暴露于空气中,政府于1999年耗资3亿1,690万港元展开大规模的除污工程,期于2001年完工[66]

启德发展区的主干道放弃使用常见的路肩围栏,改为种植大量树木以分隔马路及人行道。2013年8月9日,发展局在启德发展区承启道举办植树运动,其中在马路两旁种植多株秋枫树,取其树冠广阔及枝叶茂密的优点,冀望将主干道打造成为林荫大道。土木工程拓展署署长韩志强表示,首阶段工程种植了逾158,000株乔木灌木以绿化环境。有关部门预计,启德发展区未来共有30%土地为绿化空间,有关部门将会继续在启德发展区内的马路两旁植木。

启德发展区兴建了启德发展区区域供冷系统,总供冷范围约173万平方米,足以满足40座30层高的商业大厦。使用启德发展区区域供冷系统比较传统气冷式及水塔水冷式空调系统,最高可以节省35%的耗用电力数量。

街道命名

启德机场年代,区内原有不少以各种飞机型号命名的街道,惟大部分街道已消失,剩下的启东道成为承启道的一部分,现时只剩下协调道(以和谐式客机为名)及世运道

启德发展区内的街道将会相继落成启用,由长约10.5公里的街道连贯,包括4条环绕启德的主要道路及12条街道。土木工程拓展署建议使用翔、飞及航等字为街名,以反映启德机场的历史;现在道路如宋皇台道世运道协调道及启东道将会纳入启德道路网络,由于新道路将会连接世运道,并且取代协调道和启东道,组成一条环绕启德的主要道路,土木工程拓展署建议重新命名上述道路,以方便于识别新道路网,土木工程拓展署亦建议采纳邮轮发展的历史,或者会与九龙城寨历史有关的字词作为街道名。[67]

其后,香港政府顾问最近完成《启德发展计划》的研究,提出改以作为街道命名设计主题,建议将围绕启德城中心的环形道路命名为承启道,取其“承先启后、承接启德”之意;临近前跑道的新路命名为承丰道,取承字与乘字同音,有乘风而去之意,可以从中反映启德从过去的机场承继丰硕的遗产;前南停机坪主要道路则命名为承昌道,取其昌盛之意。启德发展区区内街命名则因为启德河为启德城中心的主要特色,加上树为灵感,以沐字作主题,并且配以与彩虹邨有关系的颜色用字如丹及虹,以及反映人民美德的用字如[68]

2012年9月,土木工程拓展署在《启德新里程》期刊中宣布启德发展区将计划以“承”字作主要道路的点题命名,而启德城中心部分街道则以“沐”字作命名主题。

而根据在2016年举行的启德行人街道命名比赛结果,启德现有或拟建的行人街道命名如下:启融里(近工业贸易大楼)、天际里(分为东西两段,位于启德坊东南方)、振翅里、高飞里(两者位于东面住宅区,近启德一号)、远洋里、扬帆里(两者位于西面住宅区,近恒基、会德丰系项目)及善邻里(近德朗邨侧拟建小学地盘)。

地区连接

现时启德发展区与周边只有少数道路连接,但已计划多个行人、行车道路连接周边地区。兴建中的宋皇台站将设有行人隧道连接九龙城及发展区北部。

2017年,发展局公布,将于启德发展区规划两条地下街,连接宋皇台站启德站九龙城新蒲岗等地,两条地下街分别长约1100米和400米,并将24小时开放[69]

为连接启德发展区及彩虹邨一带,2020年,土木工程拓展署斥资约1.8亿元兴建一条140米长的行人隧道SW4,连接启承道和彩虹邨。而钻挖工程会下穿承启道观塘绕道太子道东,并下穿大量污水管、食水管等设施,大大增加建筑难度。因此首次采用矩形隧道钻挖机进行工程。工程效率将提升一倍和改善工人的工作环境,不过造价较传统方式多约3成。[70]

另外,原连接启东道及太子道东的行车天桥,拆除后将会兴建绿化架空步道。

短暂用途

由于启德用地发展荒废多时,地政总署以临时租约型式出租土地至发展方案落实,分别用作草地滚球场和临时赛车场。2018年9月,台风山竹袭港,全港多处塌树,启德用地亦曾用作设立临时木料废物收集处。

争议

启德坊屋苑外围采用围栏密封,并加设闭路电视,有城市研究者批评是门禁社区,不能做到社区互动
启德坊屋苑外围采用围栏密封,并加设闭路电视,有城市研究者批评是门禁社区,不能做到社区互动

启德旧机场发展工程,有评论指政府决策长期争论不休,使得启德机场旧址长期荒废,浪费了土地资源[71]。政府拖延了十多年,到2009年1月14日才公布兴建公屋单位及启德邮轮码头,但是区内的主要社区设施要到2021年或以前才能够建成。有评论表示兴建邮轮码头是社会共识,只是政府作风过慢,除了工程进展缓慢,当局率先在该处兴建廉价出租公共房屋,而不是将这片极贵重的优质市区土地推出市场拍卖,带来巨额收入,再将这些卖地收入另外选择土地建公共房屋,令到更多人受惠,亦可以免公屋居民做开荒牛及忍受工地噪音及环境污染[72][73]

由于发展计划过于倚赖铁路,途经的巴士线不多,而在沙中线偷工减料丑闻影响下,原定区内地铁站(今港铁站)于2019年开放,最后启德站于2020年2月14日开放,而宋皇台站可能需于2021年年底才能开放。由于地铁站(今港铁站)只在承启道之间,距离地铁站较远的区域只能倚靠接驳交通,其中启德邮轮码头更被批评配套设施不足[74]

而政府强调启德坊的设计可达到住户互动与睦邻关系。不过私人住宅落成后,屋苑外围采用围栏密封,并加设闭路电视。城市研究者黄宇轩认为该处是“各自的门禁社区,可望而不可进”,反而公屋部分才能够感受到公共空间和人与人互动,对比非常鲜明[75]

流行文化

香港无线电视翡翠台于1999年播映的电视剧《创世纪》将《启德发展计划》融入剧情之中。在剧中,主角叶荣添(罗嘉良饰演)拥有的地产公司“力天世纪”与香港政府达成协议,将启德机场用地发展为“无烟城”。于2000年5月26日播出的《创世纪II天地有情》大结局,更有竣工后“无烟城”的效果镜头(剧中设定为2010年落成)。

相关条目

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