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国家杜马

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俄罗斯联邦会议国家杜马
Госуда́рственная ду́ма
俄罗斯联邦会议
种类
种类
领导
国家杜马主席英语Chairman of the State Duma
结构
议员450[b]
政党
执政党(341):

阁外支持(41):

在野党(67):

席位空缺(1):

  •   空缺(1)
选举
上届选举
2016年9月18日
下届选举
2021年9月或之前
会议地点
国家杜马大楼
俄罗斯联邦莫斯科驯马场广场
网址
http://www.duma.gov.ru/

国家杜马(俄语:Госуда́рственная ду́ма罗马化Gosudarstvennaya duma)是俄罗斯下议院,为俄罗斯联邦会议(国会)两个构成机构之一,有450个议席。国家杜马是俄罗斯的常设立法机构,主要负责起草和制定国家法律。参加议员的资格为最少21岁以上的公民,任期五年。

名称由来

杜马”源于俄文Дума;而Дума又来源于俄文动词думать,意为“思考”。

城市杜马

从1870年开始欧俄地区开始建立地方自治的城市区划,所有屋主、纳税的手工业技工和工人依其财富状况被政府依序登记在户口,再经过估算来划分三个等级,各自代表三大群体向城市杜马派出代表,每个群体的代表人数相近,城市的行政权由民选的首席市长和一位经理(uprava)来领导,而这些人是由民选的杜马议员组成。然而沙皇亚历山大三世在1892年到1894年颁布法令,每个自治地区的城市杜马必须听命于政府派任的总督;在1894年城市被限制越来越多权力,但在西伯利亚以及高加索地区设立一些市镇。

帝国杜马

受到1905年俄国革命的影响,于同年8月6日谢尔盖·维特发表宣言召开国家杜马,在最初杜马不过被认为是中国清末立宪运动产物资政院的“类似”产品,在《十月宣言》发布之后,沙皇尼古拉二世承诺这个议会将用以维护人民基本自由,国家杜马会在各界广泛的参予下组成,国家杜马将被赋予监督以及立法大权。

然而尼古拉二世其实还是想保留君主专制的权力,杜马为立法机构,却在杜马成立以前,沙皇就先颁布了宪法,其中明定君主未丧失大臣(部长)的任命权,也不用向杜马负起行政上的政治责任,甚至可以随心所欲的解散议会

现代国家杜马

国家杜马是俄罗斯联邦会议(国会)的下议院,而上议院俄罗斯联邦委员会是非民选。在1993年制定新宪法后,其中第95条规定杜马有450个席次,依据第96条每四年改选一次,在08年年底改为五年一届,在1993年、1995年、1999年以及2003年一半的席次采比例代表制,另一半采单一选区选举,然而在2007年杜马选举采用新制度:全部450个席次全部改为政党比例代表制,依据宪法第97条俄国公民需年满21岁才能角逐杜马议员的选举,政党须得票7%才可进入杜马,但2016年再度改回之前的选举制度,政党得票门槛由7%降至5%。

选举方式

其选举方式从1993年混合制实施了十多年后,2005年5月,在当时普京总统的主导下,俄罗斯国会修改法律,将选举制度由混合制改为政党名单比例代表制。在新的选举制度下,全部的450名国家杜马议员皆由以全国为范围的政党名单比例代表制选举产生,且将政党比例分配席次门槛由原本的5%提高为7%。2016年修改选举法,把政党比例分配席次门槛降为5%,并重新实行混合制。

职能

根据俄罗斯宪法,下议院的职能包括:

  • 通过法律,得联邦委员会(上议院)唱名,由总统签署生效;
    • 以三分之二多数方式通过修改宪法;
  • 以三分之二多数推翻联邦委员会对法案的否决;
  • 会同联邦委员会四分之三,以三分之二多数推翻总统对法案的否决;
  • 通过或否决总统对总理的提名;
  • 委任副审计长及一半审计官;
  • 以三分之二多数通过弹劾总统议案。

历届选举结果

2007年

以下列表是2007年俄罗斯国家杜马选举的结果:

政党 议员数 选票比例
统一俄罗斯党 315 64.30%
俄罗斯联邦共产党 57 11.57%
俄罗斯自由民主党 40 8.14%
公正俄罗斯党 38 7.74%
其他 0 0%
总计 450 100%

2011年

以下列表是2011年俄罗斯国家杜马选举的结果:

政党 议员数 选票比例
统一俄罗斯党 238 49.54%
俄罗斯联邦共产党 92 19.16%
公正俄罗斯党 64 13.22%
俄罗斯自由民主党 56 11.66%
其他 0 0%
总计 450 100%

2016年

2016年俄罗斯国家杜马选举

禁止官员拥有国外账户

俄罗斯国家杜马(议会下院)于2013年4月25日以压倒性多数通过法案,禁止官员拥有国外账户和股票。[2]

注脚

  1. ^ 国家杜马主席就任时会变为独立
  2. ^ 包括国家杜马主席

参考文献

  1. ^ 2014 electoral law 互联网档案馆存档,存档日期2014-02-27. at pravo.gov.ru俄语Официальный интернет-портал правовой информации (俄文)
  2. ^ 俄国家杜马禁止官员拥有国外账户 互联网档案馆存档,存档日期2013-04-29.,亚太日报,2013年4月25日

外部链接

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