北约扩张指的是北大西洋公约组织(下称北约)自1949年成立以来增加成员国的过程,从1949年成立时的12个创始国,目前已扩张至32个成员国,其中多数是冷战结束后加入的中东欧国家。
![]() |



不过,以扩张来解释北约主动向东是常见的错误说法,北约一般不主动提邀请[1],而外国想要递件的要求即相当严格,前提是透明的法律并稳定运行民主制,后者往往会导致在议会讨论国家预算时就打消了申请念头,因为北约的会费开销高昂,实际上,成为北约会员国后的责任与支出繁重,故若无外部刺激,一些中立国加入与维持北约会籍意愿并不高。[2][3]而如果确实有强烈意愿,符合最低的书面资格后[4],批准手续与升等的过程亦十分复杂[5],并需要斡旋全体成员同意,才能层层审核通过,一些东欧国家就花费不少时日办理事务与缴纳资金才获得接受。[6][7]
历史
身为冷战时局下的产物,北约是以美国为首的西方国家与苏联为首的东方集团国家对抗的主要军事组织。与此相对,东方集团国家也在1955年组成华沙公约组织。
冷战结束后,华沙公约组织随着东方集团的瓦解而解散,其后为了达到限制俄罗斯战略空间和政治影响,北约没有随之解散,但面临功能转型的问题,内部也曾辩论是否需要将东欧部分完成民主化转型的国家纳为成员国。之后北约转型为区域防御和域外武力军事干涉组织,在巴尔干、中东及阿富汗等地区进行军事行动,并向欧亚内陆和边缘地带继续吸纳新成员国。
2022年俄乌战争成为了促使部分长年保持中立的欧洲[8]和亚洲国家[9]申请加入北约的催化剂。与俄罗斯领土接邻长年保持中立的瑞典与芬兰以自身安全与及俄罗斯对乌克兰攻势为鉴,于同年5月申请加入北约[8]并于2023年4月4日[10]和2024年3月7日[11]正式加入。与此同时,韩国为应付主要来自朝鲜以及俄罗斯对乌克兰的网站攻击为例,加入北约下属的网络防御组织,成为该组织第一个亚洲成员国[9]。
过去的加盟
1990年3月18日东德举行史上第一次民主选举之后,东西德立即展开统一谈判,最后两德与第二次世界大战后占领德国的四国(美、英、法、苏)达成《最终解决德国问题条约》,允许统一之后的德国成为完全独立自主的国家,四个占领国的特权全部取消。统一的德国继续留在欧洲共同体(即后来的欧盟)以及北大西洋公约组织,原东德脱离华沙条约组织,以原西德作为两德统一后的主体。在苏联解体后,俄罗斯在东德的驻军于1994年撤离,而原东德地区亦在最终解决德国问题条约的框架下加入成为无核武地区。
2008年4月在布加勒斯特举行的北约峰会上,北约盟国一致认为阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿符合北约成员资格标准。阿尔巴尼亚和克罗地亚于2009年4月1日完成了加入程序并成为北约成员国。而马其顿的部分,一旦找到希腊跟马其顿双方都可以接受的马其顿国名问题解决方案,将发出邀请。亚得里亚海宪章伙伴于2008年9月决定邀请波斯尼亚和黑塞哥维那和黑山加入该宪章。波斯尼亚和黑塞哥维那和黑山在换文后确认并遵守《亚得里亚海宪章》中概述的原则。12月4日,所有亚得里亚海宪章伙伴国签署了宪章增编,正式欢迎波斯尼亚和黑塞哥维那和黑山,而在2017年6月5日黑山正式加入北约,以及在2020年3月27日北马其顿也正式加入北约。另外波斯尼亚和黑塞哥维那已经进入加入北约手续中。
当前等待状态
2018年12月5日,波斯尼亚和黑塞哥维那正式申请加入北约。
2008年,布加勒斯特北约峰会作出决定,表示乔治亚将来会成为北约成员国,而乔治亚方面也在同年2008年正式申请加入北约。[12]
2008年,乌克兰有意愿加入北约,但具体时间未知。[13][14]同年布加勒斯特北约峰会作出决定,表示乌克兰将来会成为北约成员国。[15]2022年10月31日,乌克兰总统与捷克总理共同签署了关于乌克兰正式申请加入北约的联合声明。[16]
其他非北约国家论述以及行动
2023年4月28日,塞尔维亚总统亚历山大·武契奇表示,只要他还是总统,塞尔维亚就不会加入北约[19]。2024年3月24日亚历山大·武契奇总统再在北约轰炸南联盟25周年的悼念遇难者活动中重申上述立场[20]。
参考文献
Wikiwand - on
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.