秦朝行政区划

秦朝自始皇二十六年（前221年）灭齐，建立秦王朝以后，秦始皇采纳丞相李斯的建议，取消分封制，废除诸侯；行政区域管理上推行单一郡县制，立郡县，分天下为36郡；其后南并五岭以南之南越地，北取阴山以南地。疆域西自陇蜀，东至辽东，北起大漠，南抵南海。

行政机构

秦代的地方行政制度，是实行郡、县二级的地方行政制度。

秦朝的首都咸阳及其附近关中平原为一特殊区域，由内史直接管理，其区域相当于一郡。

各郡设置郡守（掌管民政）、郡尉（掌管军事）、郡监（掌管监察），郡守下设郡丞，作为郡守的副职。少数郡份如闽中郡由君长管理。

郡下普遍设置“县”，由县令（长）等管理。县分大小，大县设县令，小县设县长。之下有县丞、县尉。县令、县长、县丞掌管行政，县尉掌管军事；少数民族地区设“道”。

地方长官都由朝廷直接任命，随时可以调换，一切军政经济之权都直接统一于中央。郡县两级的地方行政制度，在原则上，一直为后代所秉承。

秦代郡县两级官制和乡间组织表
郡级官员		县级官员	乡间组织
京畿	郡		乡	亭	里
内史	郡守	县令	三老	亭长	里魁
主爵都尉	郡丞	县长	有佚
	郡尉	县丞	啬夫
	监御史	县尉	游徼

行政区划

秦朝诸郡

郡级行政区

有关记载秦朝的正史《史记》没有地理志，仅在《史记·秦始皇本纪》秦始皇二十六年（前221年）中提及立“三十六郡”，成为后世郡县政区沿革起始的基点。因此引起古今许多学者的关注及研究的课题。三十六郡的名称，始见于刘宋裴骃的《史记集解》：“三十六郡者，三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙凡三十五，与内史为三十六郡。”^{[参 1]}此后，唐朝官修的《晋书·地理志》^{[参 2]}、宋代欧阳忞的《舆地广记》^{[参 3]}、王应麟的《通鉴地理通释》^{[参 4]}、元代方回续撰《古今考》^{[参 5]}，以及胡三省注《资治通鉴》^{[参 6]}，直至明末清初顾祖禹的《读史方舆纪要》^{[参 7]}等重要著述，均沿用此说。

清代开始，有学者如陈芳绩、全祖望等，舍弃裴骃旧说，重新考据三十六郡，其基本方法，依据《史记》、《汉书》、《后汉书》以及《水经注》诸书中的史料一一考证。民国以后，王国维、谭其骧等，依据清代诸家考订的结论整理定论。大多数人基本确定33郡，其余3郡诸家看法差别很大，详见下表：

秦三十六郡
人名	诸家所证33郡	其余3郡
陈芳绩	三川、河东、陇西、北地、上郡、汉中、巴郡、蜀郡、云中、雁门、 代郡、太原、上党、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、邯郸、钜鹿、 东郡、齐郡、琅邪、南阳、颍川、砀郡、泗水、薛郡、南郡、九江、 会稽、黔中、长沙	鄣郡、郯郡、九原[参 8]
全祖望		楚郡、广阳、东海[参 9]
金榜		鄣郡、郯郡、九原[参 10]
梁玉绳		内史、广阳、九原[参 11]
洪亮吉		鄣郡、郯郡、九原[参 12]
赵绍祖		鄣郡、郯郡、九原[参 13]
刘师培		鄣郡、郯郡、九原[参 14]
王国维		陶郡、河间、闽中[参 15]
钱穆		楚郡、广阳、闽中[参 16]
谭其骧		陈郡、广阳、闽中[参 17]

其后于秦始皇三十三年（前214年）南并五岭以南之南越地，置桂林、南海、象郡；^{[参 18]}北取阴山以南地置新秦中，内地陆续析置东海、常山、济北、河内和衡山等郡。

秦末的郡数，杜佑在《通典》首度提出四十郡说^{[参 19]}；近人谭其骧依据考证结果初次提出四十六郡说，后来改为四十八郡说^{[参 20]}。然而在2002年里耶古城考古出土的竹简中，发现了洞庭郡和苍梧郡二郡记载。2008年岳麓书院根据自海外抢救回来的2098枚珍贵秦汉竹简中，发现了州陵郡、清河郡等几个新郡的记载^{[注 1][参 21]}。秦代封泥“巫黔囗邸”、“巫黔右工”的出土，使得黔中郡的郡名成了争议问题。近人后晓荣依据史料及最新考古资料，提出五十四郡说，成为目前较新的说法。

秦朝郡级行政区
说明：此表大致从后晓荣《秦代政区地理》五十四郡说，其他郡名列入“待考”项内。
地理区域	顺序	郡名	治所（今地位置）	辖县数	可考县数	郡名所见文献	备注
关中地区		内史直管	咸阳县（今陕西省咸阳市东）	41	41	《史记·秦本纪》 《岳麓书院秦简》[参 22]
				80余[注 2]
	1	陇西郡	狄道县（今甘肃省临洮县南）		21	《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 《后汉书·西羌传》 《水经·河水注》	原为义渠国之地，秦昭王二十八年（前279年）以前秦攻义渠后置郡。[参 23][参 24][参 25][参 26]
	2	上郡	肤施县（今陕西省靖边县西北）		21	《史记·秦本纪》 《史记·魏世家》 《史记·匈奴传》 《汉书·地理志》 《后汉书·西羌传》 秦郡封泥“上郡太守”、“上郡候丞”	原属魏国之郡，秦惠王十年（前328年）魏国献出上郡十五县后置郡。[参 27][参 28][参 26]
	3	北地郡	义渠县（今甘肃省宁县西北）		15	《史记·匈奴传》 《汉书·地理志》 《后汉书·西羌传》	原为义渠国之地，秦昭王时期征服义渠后置郡。[参 29][参 30][参 26]
	4	云中郡	云中县（今内蒙古自治区托克托县东北）	12[参 31]	12	《史记·匈奴传》 《汉书·地理志》 《水经·河水注》	原为赵国之郡，秦始皇十三年（前234年）秦攻赵取其地后置郡。[参 32][参 33][参 34]
	5	九原郡	九原县（今内蒙古自治区包头市西南）		8	《史记·赵世家》 《汉书·地理志》	原为赵国之郡，秦灭赵后以其地设郡。[注 3]
	6	新秦中[注 4]		34[参 35]	6		原为匈奴河南地，秦始皇三十三年（前214年）秦将蒙恬破匈奴取其地后设郡，郡名不详。因河南地富庶可与关中相媲美，故号“新秦中”。秦末汉初时，匈奴夺回此地。[注 5]
河南地区	7	三川郡[注 6]	雒阳县（今河南省洛阳市东北） 荥阳县（今河南省郑州市西北）		22	《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 《水经·阴沟水注》 秦郡封泥“叁川尉印” 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为韩国之地，秦庄王元年（前249年）秦攻韩，韩献成暨、巩等地后合并置郡。因河、雒、伊三川汇集之处得名。[参 36][参 37][参 38]
	8	颍川郡	阳翟县（今河南省禹州市）		23	《史记·秦始皇本纪》 《汉书·地理志》 《水经·颍水注》 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为韩国之地，秦始皇十七年（前230年）秦灭韩后置郡。因颍水之名得名。[参 39][参 40][参 41]
	9	砀郡	砀县（今安徽省砀山县南）		22	《汉书·地理志》 《水经·睢水注》 秦封泥“砀丞之印”	原为魏国之地，秦始皇二十二年（前225年）秦灭魏后置郡。[参 42][参 43][参 44]
	10	东郡	濮阳县（今河南省濮阳市西南）		26	《史记·秦始皇本纪》 《汉书·地理志》 《水经·河水注》 岳麓书院秦简	原为魏国之地，秦始皇五年（前242年）秦取魏国二十城地后置郡。因在魏都大梁之东得名。[参 45][参 46][参 47]
	11	薛郡	鲁县（今山东省曲阜市）		22	《汉书·地理志》 《水经·济水注》、《泗水注》 秦封泥“薛丞之印”	原为齐国之地，秦始皇二十三年（前224年），秦攻齐取其地后设郡。[参 48][参 49]
	12	东海郡[注 7]	郯县（今山东省郯城县西南）		18	《史记·陈涉世家》 《史记·绛侯世家》 《水经·沂水注》 秦封泥“东晦司马”、“东晦都水”	原属薛郡郡域。秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，分割薛郡设郡。[参 50][参 51][参 52]
	13	四川郡[注 8]	相县（今安徽省宿县西北）		25	《汉书·地理志》 《水经·睢水注》 秦封泥“四川太守” 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为楚国之地，秦灭楚后，于秦始皇二十三年（前224年）设郡。因郡域有淮、沂、濉、泗4条河水而得名。[参 53][参 54][参 55]
	14	淮阳郡	陈县（今河南省淮阳县）		27	《史记·楚世家》、《白起王翦列传》 秦封泥“淮阳发弩”	原为楚国之地，秦始皇二十三年（前224年）秦灭楚后设郡。初名陈郡，后来改称淮阳郡。[参 56][参 57]
	15	南阳郡	宛县（今河南省南阳市）		27	《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 秦封泥“南阳邸丞”、“南阳司马” 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为韩、楚、魏三国交界地，秦取三国地后，于昭王三十五年（前272年）置郡。[参 58][参 59]
	16	临淄郡[注 9]	临淄县（今山东省淄博市临淄区北）	73[参 60]	10	《史记·田世家》 《汉书·地理志》 《水经·淄水注》 秦封泥“临菑司马”、“齐囗尉印”	原为齐国之地，秦始皇二十六年（前221年）灭齐后设郡。初名齐郡，后来齐郡分割为数郡，改称为临淄郡。[参 61][参 62][参 63]
	17	济北郡	庐县（今山东省济南市长清区西南）		9	秦封泥“济北太守”	原属齐郡郡域。秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，分割齐郡西部设郡。
	18	泰山郡[注 10]	博阳县（今山东省泰安市东南）		9	《岳麓书院秦简》[参 22]	王国维《秦郡考》考证认为是秦统一后，分齐郡、琅邪郡而设的郡。
	19	琅邪郡	东武县（今山东省诸城市）		6	《汉书·地理志》 《水经·潍水注》 秦封泥“琅邪司马”等 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为齐国之地，秦始皇二十六年（前221年）灭齐后设郡。[参 64][参 65]
	20	胶东郡[注 11]	即墨县（今山东省平度市东南）		8	秦封泥“即墨太守”	原属琅邪郡域。秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，分割琅邪郡北部设郡。疑初名即墨郡，后来分割西部设胶西郡后，改称胶东郡。
	21	胶西郡[注 12]			8		王国维《秦郡考》考证认为是秦统一后，分齐郡、琅邪郡而设的郡。
	22	城阳郡[注 13]	莒县（今山东省莒县）		5	秦郡封泥“城阳侯印”	王国维《秦郡考》考证认为是秦统一后，分齐郡、琅邪郡而设的郡。
河北地区	23	河东郡	安邑县（今山西省夏县北）	52[注 14]	19	《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 《水经·涑水注》	原为魏地，秦昭王二十一年（前290年）魏国献出河东地四百里给秦后置郡。[参 66][参 67][参 68]
	24	河内郡	怀县（今河南省武陟县西）		19	秦封泥“河内邸丞”、“河内左工” 《岳麓书院秦简》[参 22]	秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，分割河东郡设郡。
	25	上党郡	长子县（今山西省长子县西）		13	《史记·秦始皇本纪》 《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 秦郡封泥“上党府丞” 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为韩国之郡，秦昭王四十五年（前262年）韩国割让此郡给秦，上党郡守率众投赵。秦国至昭王四十八年（前259年）才尽定其郡。[参 69][参 70]
	26	太原郡[注 15]	晋阳县（今山西省太原市西南）		21	《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 秦郡封泥“太原守印”、“太原大府” 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为赵国之地，秦昭王四十八年（前259年）尽定太原之地，于庄王三年（前247年）置郡。[参 71][参 72]
	27	代郡	代县（今河北省蔚县西北）	9[参 73]	11	《史记·匈奴列传》 《汉书·地理志》 《水经·纝水注》	原为赵国之郡，秦始皇十九年（前228年），秦破赵都邯郸，赵公子嘉出奔至代，自立为代王。二十五年（前222年）秦灭代后设郡。[参 74][参 32][参 75][参 76]
	28	雁门郡	善无县（今山西省右玉县南）	17[参 77]	10	《史记·匈奴列传》 《汉书·地理志》	原为赵国之郡，秦始皇十三年（前234年）左右，秦攻赵，取其地置郡。[参 32][参 78]
	29	邯郸郡	邯郸县（今河北省邯郸市西南）		11	《史记·秦始皇本纪》、《白起王翦列传》 《汉书·地理志》 秦封泥“邯郸造工”、“赵郡左田”	原为赵国之地，秦始皇十九年（前228年）秦攻陷赵都邯郸后置郡。[参 79][参 80]初名赵郡，秦始皇二十五年（前222年）赵郡一分为二，改称邯郸郡。[参 81][参 82][注 16]
	30	钜鹿郡	钜鹿县（今河北省平乡县）		10	《汉书·地理志》 《水经·浊漳水注》 秦封泥“钜鹿之丞”	原为赵国之地，秦始皇十九年（前228年）秦灭赵后置赵郡，二十五年（前222年）分郡置钜鹿郡。[参 83][参 84]
	31	恒山郡	东垣县（今河北石家庄市东北）	27[参 85]	22	秦封泥“恒山侯丞”等 《岳麓书院秦简》[参 22]	原属邯郸郡域，秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，分割邯郸郡设郡。
	32	清河郡[注 17]	疑汉治清阳县（今山东省临清市北）		4	秦封泥“清河太守” 《岳麓书院秦简》[参 22]	原属钜鹿郡域。秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，分割钜鹿郡设郡。
	33	河间郡[注 18]			10	秦封泥“河间尉印”等 《岳麓书院秦简》[参 22]	原属钜鹿郡域。秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，因钜鹿郡域较大而分割设郡。因在黄河和漳水之间而得名。
	34	广阳郡	蓟县（今北京市主城区西南）		9	《水经·漯水注》	原为燕国之地，秦破燕都蓟后，于秦始皇二十三年（前224年）置郡。[参 86]
	35	右北平郡	无终县（今天津市蓟州区）	16[参 87]	9	《史记·匈奴列传》 《汉书·地理志》 《水经·鲍丘水注》	原为燕国五郡，秦始皇二十二年（前225年）秦攻燕，取其地置郡。[参 88][参 89][参 90]
	36	上谷郡	沮阳县（今河北省怀来县东南）	12[参 91]	10	《史记·匈奴列传》 《汉书·地理志》 《水经·圣水注》 秦封泥“上谷府丞”	原为燕国五郡，秦始皇二十二年（前225年）秦攻燕，取其地，二十三年（前224年）置郡。因郡在谷之头而得名。[参 88][参 92][参 93]
	37	渔阳郡	渔阳县（今北京市密云区西南）	12[参 94]	3	《史记·匈奴列传》 《汉书·地理志》 《水经·鲍丘水注》	原为燕国五郡，秦始皇二十二年（前225年）秦攻燕，取其地置郡。[参 88][参 95][参 96]
	38	辽西郡	阳乐县（今辽宁省锦州市西）	29[参 97]	7	《史记·匈奴列传》 《汉书·地理志》 《水经·濡水注》	原为燕国五郡，秦始皇二十二年（前225年）秦攻燕，取其地置郡。[参 88][参 98][参 99]
	39	辽东郡[注 19]	襄平县（今辽宁省辽阳市）		3	《史记·匈奴列传》 《汉书·地理志》 《水经·大辽水注》 秦封泥“潦东守印”	原为燕国五郡，秦始皇二十五年（前222年）秦攻辽东，灭燕后置郡。[参 74][参 88][参 100][参 101]
淮汉以南	40	汉中郡	南郑县（今陕西省汉中市南郑区东）	初31，后41[参 102][参 103]	12	《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 《水经·沔水注》 秦郡封泥“汉中底印”	原为巴蜀之地，秦灭巴蜀后，于惠文王十三年（前312年）攻取楚国汉中郡后合并置郡。因位于汉水之中而得名。[参 104][参 105][参 106]
	41	蜀郡	成都县（今四川省成都市）		18	《汉书·地理志》 《华阳国志·巴志》 秦郡封泥“蜀左织官”、玺泥“蜀邸仓印”	为古蜀国之地，秦惠王后九年（前316年）秦灭蜀国后，于武王元年（前314年）设置封国。昭王二十二年（前285年）秦废封国改置郡。[参 107][参 108]
	42	巴郡	江县（今重庆市北）		11	《汉书·地理志》 《华阳国志·巴志》 《水经·江水注》 秦郡封泥“巴左工印”	为古巴国之地，秦惠王后九年（前316年）秦灭巴国后，于武王元年（前314年）置郡。[参 102][参 109][参 110]
	43	南郡	江陵县（今湖北省荆州市沙市区）		18	《史记·秦本纪》 《汉书·地理志》 《水经·江水注》 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为楚地，秦昭王二十九年（前278年）秦攻取楚都郢后置郡。[参 111][参 112][参 113]
	44	九江郡	寿春县（今安徽省寿县）		13	《汉书·地理志》 《水经·淮水注》 秦郡封泥“九江守印” 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为楚国之地，秦始皇二十四年（前223年）灭楚后设郡。因有九条江水汇流，东合为大江而得名。[参 114][参 115]
	45	庐江郡[注 20]	番阳县（今江西省鄱阳县东北）		5	《水经·赣水注》 《岳麓书院秦简》[参 22]	原为楚地，秦灭楚后，析九江郡南部置郡。[参 116][参 117]
	46	衡山郡	邾县（今湖北省黄冈市）		5	秦封泥“衡山发弩” 《岳麓书院秦简》[参 22]	秦始皇二十八年（前219年）以前设郡，因九江郡域过于辽远而分割设郡。[参 118]
	47	会稽郡	吴县（今江苏省苏州市）		26	《史记·秦始皇本纪》 《汉书·地理志》	原为楚国江南之地，秦始皇二十五年（前222年）秦灭楚取江南地后设郡。[参 119][参 120]
	48	长沙郡	临湘县（今湖南省长沙市）		6	《汉书·地理志》 《水经·湘水注》	原为楚国之地，秦灭楚平江南地后，于秦始皇二十五年（前222年）设郡。[参 121][参 122][参 123]一说秦统一后，并入秦苍梧郡。[参 124]
	49	洞庭郡[注 21]	疑黔中郡治临沅县（今湖南省常德市）		10	里耶秦简 《岳麓书院秦简》[参 22]	秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，所设的新郡。一说秦统一后，改黔中郡为洞庭郡。
	50	苍梧郡[注 22]			13	秦官印“苍梧侯丞” 里耶秦简 《岳麓书院秦简》[参 22]	秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，所设的新郡。
	51	象郡	临尘县（今广西壮族自治区崇左市境内）		2	《史记·秦始皇本纪》 《汉书·地理志》 《水经·温水注》	原为百越之地，秦始皇三十三年（前214年）秦取岭南地后设郡。[参 125][参 126][参 127]
	52	南海郡	番禺县（今广东省广州市）		5	《史记·秦始皇本纪》 《汉书·地理志》 秦郡玺印“南海司空”	原为百越之地，秦始皇三十三年（前214年）秦取岭南地后设郡。[参 125][参 128]
	53	桂林郡	桂林县（今广西壮族自治区贵港市境内）		5	《史记·秦始皇本纪》 《汉书·地理志》	原为百越之地，秦始皇三十三年（前214年）秦取岭南地后设郡。因江源多桂，不生杂木而得名。[参 125][参 129][参 130]
	54	闽中郡	闽中县（今福建省福州市）		1	《史记·东越列传》	原为越地，秦始皇二十六年（前221年）统一中国以后，派遣尉屠雎五路大军其中一路东向[来源请求]，攻取东瓯和闽越后设郡。[参 131]
待考		鄣郡	今江苏、安徽、浙江3省境内			《续汉志·郡国四》 《晋书·地理志》	钱大昕认为楚汉之际分会稽郡西部置郡；洪亮吉和刘师培主张为秦三十六郡之一；谭其骧、周振鹤以为秦统一后增设的新郡。
		州陵郡	今湖北省境内			《岳麓书院秦简》[参 22]	陈松长谓是当时秦国在征服楚地过程中，临时设置的郡，待战事结束，降格为南郡所属的县。
		江湖郡	疑今安徽、江西2省境内			《岳麓书院秦简》[参 22]	陈松长谓是秦朝为了加强吴楚地区江河湖泊之地的统治而特设的郡，随着后来郡置的分割和细化而消失。
		巫黔郡[注 23][注 24]				《史记·秦本纪》 《续汉书·郡国志》 《水经·沅水注》 秦郡封泥“巫黔囗邸”、“巫黔右工”	原为楚国之地，秦昭王三十年（前277年）秦取楚国巫、黔中二郡及江南地后合并置郡。[参 132][参 133][参 134]可能随着后来郡置的分割和细化而消失。

县级行政区

秦朝县的数目，清末学者杨守敬提出概数当在“八九百”；近代台湾学者严耕望推测约1000县左右。^{[参 135]}后晓荣依据文献、考古资料及前代学者的考证，可确定为秦县的有756县。

此表列出近人后晓荣《秦代政区地理》所考证的秦代县份，下加“　”者为谭其骧《中国历史地图集‧秦时期》中有标示的秦代县份。

秦代郡县列表

地理区域	郡名	可考县数	郡治	可考县名
关中地区	内史	41	咸阳县	咸阳县、频阳县、重泉县、宁秦县、下邽县、高陵县、蓝田县、杜县、芷阳县、云阳县、废丘县、斄县、美阳县、临晋县、怀德县、郿县、戏县、商县、雍县、栎阳县、郑县、丽邑县、翟道县、槐里县、旬邑县、郃阳县[注 25]、杜阳县、好畤县、汧县、漆县、上雒县、衙县、夏阳县、弋阳县、武城县、虢县、酆县、船司空县、胡县、陈仓县、征县
	陇西郡	21+2	狄道县	狄道县、西县、兰干县、略阳县、上邽县、冀县、邸道县、故道县[注 26]、临洮县、獂道县、绵诸县、襄武县、阿阳县、下辨县、辨道、戎道、武都道、予道、薄道、成纪县、枹罕县、羌道[注 27]、榆中县[注 28]
	上郡	21+4	肤施县	肤施县、阳周县、圜阳县、高奴县、漆垣县、广衍县、洛都县、定阳县、雕阴县、雕阴道[注 29]、原都县、平都县、徒泾县、平周县、中阳县、西都县、武库县[注 30]、平陆县、饶县、博陵县、白土县、富昌县、定阳县[注 31]、襄洛县[注 32]、鄜县[注 33]
	北地郡	15	义渠县	义渠县、阴密县、安武县、彭阳县、方渠县、泥阳县、卤县、郁郅县、长武县、乌氏县、归德县、泾阳县、朝那县、除道、略畔县
	云中郡	9+3	云中县	云中县、襄阴县、咸阳县、原阳县、北舆县、桢陵县、武泉县、沙陵县、骆县
	九原郡	8	九原县	九原县、河阴县、武都县、西安阳县、南舆县、曼柏县、莫䵣县、稒阳县
	新秦中	6		渠搜县、临河县、昫衍道、昫衍县、高望县、富平县[注 34]
河南地区	三川郡	22+1	雒阳县	雒阳县、卷县、新安县、华阳县、宜阳县、卢氏县、缑氏县、平阴县、新城县、陕县、焦县、河南县、荥阳县、京县、成皋县、阳武县、梁县、中牟县、巩县、谷城县、黾池县、伦氏县
	颍川郡	23	阳翟县	阳翟县、颍阳县、襄城县、新襄城县、鄢陵县、许县、阳城县、长社县、新父城县、大騩县、新郑县、尉氏县、舞阳县、郏县、成安县、郾县、颍阴县、定陵县、闲阳县、密县、苑陵县、昆阳县、应县
	砀郡	22+1	砀县	砀县、芒县、下邑县、谯县、启封县[注 35]、岐县、陈留县、睢阳县、圉县、雍丘县、外黄县、单父县、济阳县、蒙县、虞县、襄邑县、谷县[注 36]、大梁县、酂县、爰戚县、昌邑县、东缗县、栗县[注 37]
	东郡	26+1	濮阳县	濮阳县、定陶县、济阴县、东阿县、桃林县、廪丘县、曹县、东武阳县、白马县、成阳县[注 38]、燕县、酸枣县、聊城县、茬平县、阳平县、甄城县、顿丘县、都关县、成武县、长垣县、宛朐县、平丘县[注 39]、乘县、句读县、清氏县、虚县、观县[注 40]
	薛郡	22+1	鲁县	鲁县、无盐县、任城县、薛县、蕃县、平陆县、方舆县[注 41]、邹县、宁阳县、汶阳县、卞县、承县、阴平县、建阳县、平阳县、刚县、滕县、胡陵县、瑕丘县、亢父县、须昌县、柴县、上邳县[注 42]
	东海郡	18+1	郯县	郯县、堂邑县、游阳县、建陵县、兰陵县、海陵县、新东阳县、东阳县、下邳县、播旌县、赘其县、缯县、盱眙县、淮阴县、广陵县、凌县、襄贲县、朐县、武原县[注 43]
	四川郡	25	沛县	沛县、相县、傅阳县、符离县、下相县、取虑县、厹犹县、铚县、丰县、虹县、平阿县、徐县、吕县、彭城县、僮县、下蔡县、山桑县、蔪县、菑丘县、郚县、城父县、竹邑县、萧县、留县、戚县
	淮阳郡	27+2	陈县	陈县、阳安县、汝阳县、南顿县、汝阴县、长平县、新蔡县、慎县、柘县、平舆县、阳夏县、新郪县、新阳县、榆县、郎陵县、苦县、陉山县、西平县、上蔡县、成阳县、安阳县、召陵县、固陵县、寝县、项县、安陵县、宁陵县[注 44]、细阳县[注 45]
	南阳郡	27	宛县	宛县、叶县、邓县、蔡阳县、酂县、比阳县、乐成县、鲁阳县、博望县、阴县、新阴县、南陵县、胡阳县[注 46]、犨县、穰县、析县、随县、新野县、郦县、平氏县、雉县、阳成县[注 47]、复县、新都县、山都县、丹水县、筑阳县
	临淄郡	10	临淄县	临淄县、临朐县、缪城县、乐安县、东安平县、狄城县[注 48]、博昌县、昌国县、高宛县、千乘县
	济北郡	9+1	卢县	卢县、乐陵县、蓍县、浮阳县、高栎县、千童县、鬲县、漯阴县、平原县、高成县[注 49]
	泰山郡	9	博城县	博城县[注 50]、东平陵县、般阳县、梁邹县、于陵县、泰山县、平阳县、历城县、嬴县
	琅邪郡	6	琅邪县	琅邪县、邞县、东武县、赣榆县、不其县、箕县、费县[注 51]
	胶东郡	8+1	即墨县	即墨县、昌阳县、夜县、黄县、腄县、东牟县、昌武县、临朐县、魏其县[注 52]
	胶西郡	8		高密县、平寿县、下密县、都昌县、新城县、淳于县、瓡县、故幕县
	城阳郡	5	莒县	莒县、南武县、高阳县、阳都县、莒阳县
河北地区	河东郡	19	安邑县	安邑县、蒲反县、汾阴县、底柱县、皮氏县、临汾县、绛县、彘县、左邑县、平阳县、新襄陵县、濩泽县、风县、垣县、杨县、蒲子县、北屈县、猗氏县、土军县
	河内郡	19	怀县	怀县、温县、轵县、武德县、曲阳县、修武县、邢丘县、野王县、共县、山阳县、朝歌县、汲县、河阳县[注 53]、荡阴县、隆虑县、安阳县、州县、内黄县、繁阳县
	太原郡	21+1	晋阳县	晋阳县、大陵县、隰县、沂阳县、兹氏县、平陶县、皋狼县、上艾县、蔺县、离石县、榆次县、祁县、中都县、阳曲县、狼孟县、邬县、阳邑县、虑虒县、霍人县、盂县、界休县、广武县[注 54]
	上党郡	13+1	长子县	长子县、屯留县、铜鞮县、襄垣县、潞县、余吾县、端氏县、陭氏县、泫氏县、高都县、涅县、壶关县、涉县、阏于县[注 55]
	代郡	11+2	代县	代县、当城县、延陵县、新平舒县、平邑县、东安阳县、原阳县、卤城县、班氏县、参合县、高柳县、广昌县[注 56]、灵丘县[注 57]
	雁门郡	10	善无县	善无县、平城县、马邑县、新城县、楼烦县、沃阳县、崞县、繁畤县、汪陶县、埒县
	邯郸郡	11	邯郸县	邯郸县、武安县、鄗县、易阳县、信都县、邺县、广平县、阴安县、魏县、武始县、柏人县
	钜鹿郡	10	钜鹿县	钜鹿县、杨氏县、宋子县、成襄县、平襄县、任县、下曲阳县、下博县、武邑县、南宫县
	恒山郡	22	东垣县	东垣县、石邑县、奴卢县、乐阴县、上曲阳县[注 58]、宜安县、寿陵县、元氏县、房子县、苦径县、安国县、新处县、封斯县、九门县、平台县、井径县、宁寿县、南行唐县、望都县、唐县、北平县、曲逆县
	清河郡	4+1		东阳县、清阳县、东武城县、厝县、观津县[注 59]
	河间郡	10+2		乐成县、章武县、高阳县、南皮县、安平县、文安县、鄚县、中邑县、阿武县、武垣县、平舒县[注 60]、饶阳县[注 61]
	广阳郡	9	蓟县	蓟县、范阳县、良乡县、易县、容城县、成县、涿县、方城县、安次县
	右北平郡	9+1	无终县	无终县、昌城县、夕阳县、薋县、广成县、白狼县、徐无县、字县、石城县、廷陵县[注 62]
	上谷郡	10	沮阳县	沮阳县、夷舆县、宁城县、军都县、上兰县、居庸县、潘县、茹县、且居县、下落县
	渔阳郡	3	渔阳县	渔阳县、泉州县、白檀县
	辽西郡	7	阳乐县	阳乐县、徒河县、柳城县、令支县、安平县、海阳县、肥如县
	辽东郡	3	襄平县	襄平县、险犊县、候城县
江汉地区	汉中郡	12	南郑县	南郑县、西成县、成固县、上庸县、锡县、郧阳县、房陵县、沮县、甸阳县、安阳县、长利县、武陵县
	蜀郡	18+1	成都县	成都县、邛县、葭萌县、白水县、湔氐道、武阳县、临邛县、严道县、青衣道、绵虢道、新都县、郪县、梓潼县、甸氐道、平乐县、涪县、阴平道、郫县、资中县[注 63]
	巴郡	11+1	江县	江县[注 64]、阆中县、枳县、鱼县、朐忍县、临江县、涪陵县、安汉县、宕渠道[注 65]、江阳县、垫江县、僰道[注 66]
	南郡	18+1	江陵县	江陵县、安陆县、芰江县、当阳县、沙羡县、郢县、鄢县、销县、夷道县、左云梦县、右云梦县、临沮县、夷陵县、州陵县、竟陵县、鄀县、伊庐县、邔县、郦邑县[注 67]
	九江郡	13	寿春县	寿春县、曲阳县、灊县、历阳县、雩娄县、安丰县、舒县、阴陵县、东城县、锺离县、建阳县、六县、居巢县
	庐江郡	5+3	番阳县	新淦县、番阳县、鄡阳县、庐陵县、安平县、南昌县[注 68]、余汗县[注 69]、南野县[注 70]
	衡山郡	5	邾县	邾县、西陵县、鄂县、期思县、弋阳县
	会稽郡	26+1	吴县	吴县、乌程县、延陵县、浙江县、海盐县、秣陵县、富春县、丹徒县、钱塘县、余杭县、由拳县、山阴县、诸暨县、乌伤县、太末县、句章县、余姚县、上虞县、江乘县、丹阳县、娄县、阳羡县、曲阿县、鄞县、黟县、歙县、邳鄣县[注 71]
	长沙郡	6	临湘县	临湘县、益阳县、下隽县、艾县、醴陵县、罗县
	洞庭郡	10+6	临沅县	迁陵县、酉阳县、临沅县、阳陵县、零阳县、昆阳邑、孱陵县、索县、竟陵县、醴阳县、无阳县[注 72]、辰阳县[注 73]、门浅县[注 74]、上衍县[注 75]、新武陵县[注 76]、沅阳县[注 77]
	苍梧郡	13		苍梧县、营浦县、南平县、冷道县、舂陵县、洮阳县、观阳县、桂阳县、龁道县、攸县、零陵县、郴县、耒阳县
	象郡	2	临尘县	临尘县、象林县
	南海郡	5	番禺县	番禺县、龙川县、揭阳县、博罗县、南海县
	桂林郡	5	布山县	布山县、四会县、朱庐县、劳邑县、中留县
	闽中郡	1	东冶县	东冶县
	巫黔郡	3		巫县、秭归县、沅陵县
待考县份		23		武功县[注 78]、张县[注 79]、范阳县[注 80]、蒲阳县[注 81]、荆山道[注 82]、郝县、吴炊县、桑林县、容趋县、下邦县、秋城县、干下县、旱县、新泽县、乐定县、西奂县、武南县、督道县、新邑县、信武县、抹阴县、杞桃县、橘邑县、新梁县