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中央直轄市轄市
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中央直轄市轄市（越南語：Thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương／城庯屬城庯直屬中央），俗稱市轄市，[1]是越南二級行政區中的一種，與郡、縣、市社和省轄市同級。[2][3]
2015年6月19日第十三屆越南國會通過了新的《地方政權組織法》，2016年1月1日生效。該法律引入了全新的行政單位「中央直轄市轄市」。引入市轄市是為了在胡志明市和其他城市[5][6][7]探索新型城市治理試驗。[8][9][10][11][12]
法律規定
市轄市是2013年新創造的行政區劃單位。此前，根據1992年憲法[13]，中央直轄市僅下屬郡、縣、市社三種行政區劃。
2008年8月1日，河西省併入河內市後，河內市下轄河東市和山西市兩個市[14]直到2009年5月7日。但是，當時這兩個市都被認為是省轄市。因為中央直轄市的下轄市沒有對應的組織法源。根據當時的法律規定，2009年5月8日，河東市改制為郡，山西市改制為市社。[15]
2013年憲法[16]第九章第一款第一百一十條規定：「省劃分為縣、市社和省轄市；中央直轄市劃分為郡、市社和相當的行政區劃單位」，但沒有提及什麼是「相當的行政區劃單位」。在郡縣級增加一個相當的行政區劃單位是越南城市化程度高的城市組織管理機構模式的重要憲法基礎[17]。具體來說，胡志明市當時正在推進下屬行政區組織架構改革的試點。
2015年《地方政權組織法》[18]（2019年[19]補充修訂）第一章第二條規定：
越南社會主義共和國的行政單位包括：
- 省、中央直轄市（以下統稱省級）；
- 縣、郡、市社、省轄市、中央直轄市轄市（以下簡稱縣級）；
- 社、坊、市鎮（以下簡稱社級）；
- 特別行政-經濟單位。
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根據2016年國會常務委員會第1211/2016/UBTVQH13 [20]號決議第一章第五條第二款，成為省轄市或中央直轄市轄市，必須滿足以下條件：
第5條 省轄市和中央直轄市轄市標準
- 人口15萬人以上。
- 面積150平方公里以上。
- 下屬行政區：
- 下屬社級行政區數量在10個以上；
- 坊數量占社級行政區總數的比例為65%以上。
- 已被認定為一類、二類、三類都市；或已劃定為一類、二類、三類都市地區標準的中央直轄市下屬區域。
- 社會經濟發展的結構和水平達到與本決議一起發布的附錄1中的規定。
進展
胡志明市計劃將第二郡、第九郡和守德郡合併設立新的守德市，該地區預計將成為「越南的矽谷」。[21][22][23]新設立的守德市面積211平方公里，人口超過100萬，貢獻胡志明市約30%以及越南全國4-5%的國內生產總值。[24]該提案稍後得到了阮春福總理的背書，推進到下一階段。[25]
2016年8月12日，河內市委書記黃忠海在第十四屆國會第一次會議後會見山西市社代表團時，山西經濟局局長馮輝明要求將山西改設為市轄市。[26]
2020年2月20日，在總理阮春福與承天順化省協作落實政治局關於到2030年承天順化建設和發展規劃的第54號文件後，政府辦公廳稱，新擴展的順化市將與香水、香茶、豐田等其他地區一起改設為市轄市。[27][28]承天順化省預計在2021年改設為直轄市。[29][30]
2020年7月，海防市人民委員會宣布水源縣將在2030年前改制為市轄市。[31]新成立市轄市的面積和人口將與當前相同。[32][33]
2024年10月24日，越南國會常務委員會通過決議，自2025年1月1日起，水源縣改制為水源市。[34]
2025年，越南廢除所有縣級行政單位，中央直轄市轄市建制自動廢除。[35]
市轄市列表
參見
參考文獻
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