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京津冀煤改氣

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京津冀「煤改氣」是指中國中央政府和京津冀三地政府通過推進各項市政工程,最終以天然氣取代煤炭能源政策。由於三地同處京津冀城市群,經濟、政治關係緊密,通常將三地政策合併描述[1][2]

背景

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北方地區冬季清潔取暖規劃

自2000年代以來,中國一直處於天然氣緊缺狀態,但推行煤改氣一直是中國中央政府既定的能源政策。同時,包括首都北京在內的北方地區一直處於嚴重的空氣污染之中,冬季霧霾嚴重。京津冀春夏秋三季PM2.5的主要來源來工業企業。在冬季,散煤燃燒同成為主要污染源之一[1]。企業生產和居民冬季取暖需使用散煤燃燒。

進程

北京市

北京市自2009年推行煤改氣[1][註 1]

2017年4月6日,北京市燃氣集團召開「決勝2017煤改氣行動」誓師動員大會,全面啟動北京市2017年煤改氣工作。此次煤改氣工程量為歷年平均的五倍以上,被認為是北京市歷史上最大規模的煤改氣工程[3]。整個工程預計5月全面施工,9月完成實體工程,10月中旬通氣[4]。要求在2017年冬採暖季之前,豐臺區通州區大興區房山區的農村地區實現無煤化。六環以內,在2017年底之前全部取消燃煤鍋爐[5]

河北省

河北省農村地區80%的散煤燃燒用於冬季取暖。《京津冀大氣污染防治強化措施(2016—2017年)》,將與北京市接壤的保定市廊坊市下轄的十八個縣級行政區為禁煤區[6],而河北省與北京市交接地區本就處於環首都貧困帶。河北省將在2017年10月前,完成保定市廊坊市的禁煤區建設。而河北省頒布的《河北省農村散煤治理專項實施方案》,預計在2020年前,在農村地區禁止散煤燃燒[7]

批評與爭議

中國學者席菁華認為,對於這一政策,除全國煤改氣政策本身三方面的質疑[註 2]外。有認為在無政府補貼的情況下,河北農村地區居民的收入無法負擔煤改氣後冬季採暖費用[8]2017年進入供暖季,在天然氣價格不斷上漲和嚴禁燃煤之下,京津冀地區與山西、山東、河南等地一起陷入供暖危機。[來源請求]

備註

參見

注釋

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