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聯合國維持和平部隊
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提示：此條目的主題不是聯合國軍。聯合國維持和平部隊（英語：United Nations Peacekeeping Forces）簡稱聯合國維和部隊，指由聯合國大會決議[3]或聯合國安全理事會至少需九票贊成（必須包括五個常任理事國）核准部署並決定其任務授權的部隊，此部隊只配備簡單武器用以自衛和維持秩序之用途。秘書長對於如何發起和開展行動必須提出建議並報告其進展情況，而維持和平部隊的行動部則負責各維和部隊的日常行政指導，管理和後勤支援。維和部隊的武裝人員會戴有聯合國徽章的藍色貝雷帽或戰鬥頭盔，車輛和建築物等則漆成白色，並標上「UN」字樣。這支部隊通常又被稱為「藍盔部隊」。維和部隊在1988年獲得諾貝爾和平獎。
：過去曾有過需要維和任務的國家。
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成本開銷
自從冷戰結束後，維和費用呈顯著上升趨勢。1998年的軍費不到10億美元，2001年則上升到30億美元。2004年核准預算是28億美金，實際數目則更高。2006年財政年度達到50億美元。理論上所有聯合國成員國都要按規定分攤所有費用，但截至2015年6月30日共有約16億美元的各國欠款。
組織結構
每一項維和任務都有三個核心的高級指揮人員來領導。第一位是聯合國秘書長的特別代表，通常由一位資深的秘書擔任。他是執行維和任務的官員，有權決定所有政策和外交事務，監管和平條約中的各方和聯合國其他成員。第二位是軍事指揮官，負責所有部隊的調遣，通常由本次任務出兵最多的國家指派。第三位是行政官員，負責後勤補給。
任務
維和部隊的任務範圍相當廣泛，從軍事作戰乃至民事作戰都包含在內。主要的任務可以分為下列兩大類。
監督任務（Observer Mission）於休戰、停戰中的地區設立據點，由非武裝部隊編組成「監督團」（Observer Group）執行任務。實際上，監督團不僅只執行監督任務，還包含巡邏重要地區、對立雙方間的交涉，及特定的調查任務等。
在監督團活動中的地區亦有維和部隊執行任務的情況下，維和部隊將納入監督團旗下指揮。
維持和平（Peacekeeping）的任務為監督軍隊撤離、撤退等以維持和平為宗旨的行動，由經過武裝的維持和平部隊（Peacekeeping Force）執行。
具體來說，諜報活動、游擊作戰、外交援助、紛爭方間的調停、停戰抑或休戰的監督、監督軍隊撤離、戰爭罪的調查、監督戰犯引渡、逮捕戰犯嫌疑犯、選舉監督、維持非武裝地帶的建設、保護難民潮、人道救援行動、基礎設施的復舊等，均為此任務的範疇。
維和行動
分離行動為處於紛爭狀態的兩方，基於彼此的同意下，由維和部隊介入進行調停的行動。首先，在準備階段即實施停戰，並且設置停戰線（Cease-Fire Line, CFL）。停戰線的設置，乃基於考慮到當地居民生活的情況，且不包含從軍事方面而言的交通要道、交叉點、軍事據點等等前提，在雙方共有的地圖上設定此線。由於使用共通的座標，且雙方持有相同見解並予以紀錄之後，為能對停戰線予以掌控，會實際至現場設定地標界定停戰線，最後在雙方全體同意下完成設置。
接著則為「緩衝地帶」（Buffer zone）的設置，迫使雙方戰力從緩衝地帶撤退。為防止雙方從緩衝地帶撤退之後，雙方間殘存的不信任感造成往後和平交涉的妨礙，均要求公平地對待。維和部隊會在停戰線附近設置監視點、部隊的陣地，且實行停戰監督、掌控部隊行動、俘虜交換、防阻私運武器、支援難民營的活動。
除基於特定協定下，東道國的警察部隊可以進入緩衝地帶之外，完全禁止任何軍事部隊進入緩衝地帶。雖維和部隊的軍事、警察人員的內部規定有所不同，但均擁有對緩衝地帶的侵入者搜查的權利。
緩衝地帶的檢查點控制所有行動，限制維和部隊武器彈藥的使用。檢查所亦有行動控制、防止私運、難民控制等次要任務。
各國參與情況
聯合國憲章規定，為協助維持世界和平與安全，聯合國各會員國應向安理會提供必要的武裝力量和設施。自1948年以來，近130個國家向和平行動派遣了軍事和警察人員。雖然無法獲得自1948年以來在維和行動中服役的所有人員的詳細記錄，但據估計在過去56年中，有多達100萬名士兵、警察和平民在聯合國旗下服役。[4]
聯合國維和行動開展的前55年內，有近30%發生在1993年至1995年期間。部署在聯合國維和行動中的軍隊和警隊中，約有4.5%來自歐盟，只有不到1%來自美國。維和部隊大部分人手來自非洲及亞洲。[1]
以2023年3月為例，120個國家共為維和行動派遣了 76,712人，其中孟加拉國（7,237人）位居榜首，其次是尼泊爾（6,264人）和印度（6,097人）。十大兵力提供國如下：[5]
- 孟加拉國（7,237人）
- 尼泊爾（6,264人）
- 印度（6,097人）
- 盧安達（5,935人）
- 巴基斯坦（4,334人）
- 埃及（2,825人）
- 加納（2,762人）
- 印尼（2,704人）
- 塞內加爾（2,426人）
- 中國（2,258人)
前任維和行動副秘書長葛翰諾於2003年3月提醒成員國「給維和行動提供裝備精良，訓練良好和紀律嚴明的軍事和警察人員，是所有成員國的義務。不應只有欠發達國家承擔此義務」。[6]
正在進行的維和行動
目前，在四個大洲部署了11個維和行動，均受和平行動部領導。
犯罪問題
雖然維和部隊是以維持和平為目的，但是維和部隊成員在駐地犯罪的事件卻屢見不鮮，其中以性侵害案件最多，也讓維和部隊的紀律受到質疑與批評[7]。在相關新聞報導中，指出在穩定團（MINUSCA）的摩洛哥和蒲隆地士兵強姦少女後，過後又傳出穩定團一名和平維持人員強姦一名12歲女孩。聯合國維和部隊進駐柬埔寨和莫三比克後，有記者目睹當地的賣淫活動迅速增加。1996的年聯合國研究報告「武裝衝突對兒童的影響」中指出，有6個研究表明， 維和部隊的到來與兒童賣淫的迅速增加有關。[8]
經過調查後，聯合國秘書長潘基文於美國聯合國總部告訴記者，聯中穩定團負責人塞內加爾籍外交官蓋伊（Babacar Gaye）已在他的要求之下提出辭呈，同時亦開除聯合國中非共和國多層面綜合穩定團負責人，他說和平維持部隊受到一連串的強姦指控，現在是讓此事告一段落的時候了。另外，法國正在調查10多名維和部隊士兵與中非當地兒童發生性關係交換食物，但尚未被證實。潘基文說：
事後指派加彭籍的歐南加-安揚加（Parfait Onanga-Anyanga），取代遭撤職的前特使來領導聯合國駐中非維和部隊[10]。
下表顯示了經證實的聯合國人員犯罪行為︰[21]
參見
參考資料
參考文獻
外部連結
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