聯合國安全理事會第1441號決議

聯合國安全理事會第1441號決議於2002年11月8日通過。決議重申第660號、第661號、第678號、第686號、第687號、第688號、第707號、第715號、第986號、第1284號十個安理會決議。決議宣稱提供給薩達姆·海珊政權「最後一次裁軍的機會」。^[1]

聯合國安全理事會 第1441號決議
伊拉克（綠）和科威特（橙）。
日期	2002年11月8日
會議	4644
編號	S/RES/1441（文件）
主題	伊拉克裁軍：強化視察制度
投票	15票贊成 0票反對 0票棄權
結果	一致通過
安全理事會理事國
常任理事國	中國  法國  俄羅斯  英國  美國
非常任理事國	保加利亞  喀麥隆  哥倫比亞  幾內亞  愛爾蘭  模里西斯  墨西哥  挪威  新加坡  敘利亞

決議認定，伊拉克在安理會第687號決議的背景下繼續違反停火協議並拒絕裁軍。伊拉克不僅擁有大規模殺傷性武器，並且繼續進口高危武器，拒絕向科威特在1990-1991年中的戰爭造成的損害提供賠償。

決議內容

2002年9月12日，時任美國總統喬治·布什在聯合國大會進行演說。演說中透露出美國政府對伊拉克海珊政府的極度不滿。

2002年9月12日，美國總統喬治·布什在聯合國大會進行演說，概括了對伊拉克海珊政府的制裁目錄。^[2]其中包括：

• 伊拉克政府違反聯合國安全理事會第1373號決議，支持並資助包括蓋達組織在內的恐怖組織，發動直接針對伊朗、以色列及其他西方國家的暴力...而從阿富汗逃離出來的蓋達組織的恐怖分子則藏身於伊拉克境內。
• 聯合國人權委員會於2001年的報告認為伊拉克存在著「極其嚴重」的侵犯人權行為。
• 伊拉克政府生產和使用大規模殺傷性武器（生物武器、化學武器及遠程導彈），這些都違反了聯合國安理會的一系列決議。
• 伊拉克政府從聯合國石油換食品計劃中獲得大量財富，但該國大部分人民並沒有從中受益。
• 伊拉克政府悍然單方面中斷聯合國武器核查小組的相關工作。

在這次講話過後，美國開始與安全理事會的其他成員展開頻繁的磋商。雖然多數成員初步同意監控協助伊拉克裁軍，然而其中一些成員對加大干涉伊拉克局勢抱有疑慮，在這之中又以三個常任理事國為主：中國、法國、俄羅斯。

在此期間，伊拉克當局否認全部的指控，並宣稱姿態放軟，將允許聯合國武備核查小組進入伊拉克。而美國方面則是在這種情況下，繼續呼籲安理會授權使用武力。

該決議的草案是由美國和英國起草，經過八個星期複雜混亂的談判最終成稿。而在這過程中，法國和俄羅斯的異議最大。法國質疑該決議中的「嚴重後果」一詞，認為在武器核查小組檢查出實實在在的「違禁武器」之前，聯合國都不應該授權任何一個成員國使用武力；相反，聯合國應該通過另外一項決議，明確核查小組檢測的時間表。《聯合國憲章》第七章中，認定在必要時候，安理會可以採取「所有一切必要的手段」。在1990年的安理會第687號決議和1441號決議中，都強調了要繼續處理此案。

安理會投票

參見

• 2003年入侵伊拉克
• 阿爾-安法爾行動（英語：Al-Anfal Campaign）
• 入侵科威特
• 兩伊戰爭
• 訴諸戰爭權（英語：Jus ad bellum）