迷惑防止條例

迷惑防止條例（日語：迷惑防止条例／めいわくぼうしじょうれい）是日本的一系列條例（日語：条例），旨在透過防止對公眾造成顯著妨擾（迷惑）的暴力性不良行為等，維護居民平穏生活。目前全47個都道府縣及部分市町村均有制定，名稱大多為「迷惑防止條例」或「對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例」（公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例）^[1]等。

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1962年，東京都率先制定這條例，及後全國各地紛紛跟進。條例最初名為愚連隊防止條例（ぐれん隊防止条例），當時愚連隊已成為社會問題，條例重點在於防止他們的粗暴行為。時至今日，除愚連隊的粗暴行為外，條例禁止的行為已擴展至黃牛、痴漢、纏擾、發放色情傳單（日語：ピンクチラシ）、強賣（日語：押し売り）、偷拍、偷窺、攬客（日語：客引き）、星探等等。由於違反時的罰則由各自治體自行規定，不同的自治體處罰力度有較大不同^[2]，亦有自治體選擇制定多項條例。條例的一些內容有時會引發社會爭論^[3]。

迷惑防止條例並非親告罪，無受害者之告訴（日語：告訴・告発）亦可提起公訴。

各都道府縣條例

47個都道府縣的條例

都道府縣	條例名	大意
北海道	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
青森縣	青森県迷惑行為等防止条例	青森縣迷惑行為等防止條例
秋田縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的な不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
岩手縣	公衆に著しく迷惑をかける行為の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的行為防止相關條例
宮城縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 宮城県ピンクちらし根絶活動の促進に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例 宮城縣粉色傳單根絕活動促進相關條例
山形縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
福島縣	福島県迷惑行為等防止条例 福島県ピンクビラ等の規制に関する条例	福島縣迷惑行為等防止條例 福島縣粉色傳單等規制相關條例
茨城縣	公衆に著しく迷惑をかける行為の防止に関する条例 茨城県押売等防止条例 茨城県入場券等の不当な売買行為の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的行為防止相關條例 茨城縣強賣等防止條例 茨城縣入場券等不當買賣行為防止相關條例
栃木縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
群馬縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
埼玉縣	埼玉県迷惑行為防止条例	埼玉縣迷惑行為防止條例
千葉縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 千葉県ピンクビラ等の掲示、頒布、差入れ等の禁止等に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例 千葉縣粉色傳單等揭示、頒布、放入等禁止等相關條例
東京都	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例[4][註 1]	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
神奈川縣	神奈川県迷惑行為防止条例	神奈川縣迷惑行為防止條例
新潟縣	新潟県迷惑行為等防止条例	新潟縣迷惑行為等防止條例
長野縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
山梨縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
靜岡縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
愛知縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
岐阜縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
富山縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
石川縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
福井縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
三重縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
滋賀縣	滋賀県迷惑行為等防止条例	滋賀縣迷惑行為等防止條例
京都府	京都府迷惑行為防止条例	京都府迷惑行為防止條例
奈良縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
大阪府	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 行商人の押売防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例 行商人強賣防止相關條例
兵庫縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
和歌山縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
岡山縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
廣島縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
山口縣	山口県迷惑行為防止条例 山口県押売等防止条例	山口縣迷惑行為防止條例 山口縣強賣等防止條例
鳥取縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
島根縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 押売等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例 強賣等防止相關條例
愛媛縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
香川縣	香川県迷惑行為等防止条例	香川縣迷惑行為等防止條例
高知縣	高知県公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 押売等防止条例	高知縣對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例 強賣等防止條例
德島縣	徳島県迷惑行為防止条例	德島縣迷惑行為防止條例
福岡縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 福岡県押売り等防止条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例 福島縣強賣等防止條例
佐賀縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
長崎縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
大分縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
熊本縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例
宮崎縣	公衆に著しい迷惑をかける行為の防止に関する条例 押売等防止条例	對公眾造成顯著妨擾的行為防止相關條例 強賣等防止條例
鹿兒島縣	公衆に不安等を覚えさせる行為の防止に関する条例	令公眾感到不安等的行為防止相關條例
沖繩縣	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	對公眾造成顯著妨擾的暴力性不良行為等防止相關條例

相關事件

日本航空1402班機空中服務員裙底偷拍事件（日語：日本航空1402便客室乗務員スカート内盗撮事件）

2012年9月10日早間，在高松往羽田的日本航空1402班機內，一名34歲男子懷疑用原子筆型相機偷拍27歲空中服務員裙底，同日被警察依干犯兵庫縣迷惑防止條例（盜攝）嫌疑拘捕^[5]。

由於取締偷拍行為的迷惑防止條例由各都道府縣制定，而在飛行中的航班上偷拍，難以查出行為發生時飛機飛至何處，條例適用一直被認為有困難^[6]。此次事件中，警察透過安全帶指示燈熄滅時間及目擊者證言，推定偷拍行為發生於早間8時9分，又查閲航跡圖，得知當時飛機正在兵庫縣篠山市（現丹波篠山市）上空，最終成功拘捕嫌犯^[5]，是全國首次有人在飛行中的航班偷拍被捕^[7]。

男子被捕後承認嫌疑，稱「喜歡制服，結果就偷拍了」^[5]。警察取得男子家中電腦，發現存有大量懷疑偷拍圖片^[8]。

然而，由於篠山市位於兵庫縣東部，以飛機每分鐘飛行15公里計算，僅需約1分即可飛離兵庫縣，機上乘客亦無人看錶，無足夠證據認定偷拍發生時間，檢察最後認為「無法完全認定發生在篠山市上空」，同年10月保留處分釋放男子，及後作出不起訴處分^[5][7]。

腳註

註解

1. 2018年7月1日，迷惑防止條例修例，除戀愛感情外，基於惡意感情等進行的纏擾行為納入規制對象。