1970年警察服務法令

《1970年警察服務法令》（英語：Police Service Act, 1970）是迦納的一部規範迦納警察（英語：Ghana Police Service）的日常服務^[1]法律。《1970年警察服務法令》取代了五年前通過的《1965年警察服務法令》（Police Service Act, 1965）。該法對警察服務的職能作出了具體規定，涵蓋了公共治安維護、國家安全貢獻等內容，是迦納警察服務的法制系統的重要組成部分。^[3][4][5][6]

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《1970年警察服務法令》
一部為警察服務的組織和管理以及與之相關的其他事項提供規定的法律[1]
地域範圍	迦納
考慮機關	迦納內政部[2]
立法機關	迦納議會[2]
訂立機關	迦納議會[2]
訂立日期	1971年1月19日[2]
批准日期	1971年1月19日[2]
施行日期	1970年12月31日[2]
立法歷程
提交者	迦納內政部[2]
受影響法規
以下法規已被本法規所修訂（英語：Amendment） 《1974年警察服務（修正）法令》、《1982年臨時國防委員會（成立）公告（補充和相應規定）法令》、《1985年警察服務（養老金）法令》、《1988年警察服務（修正）法令》[1][3]
以下法規已被本法規所廢除 《1965年警察服務法令》[3]
修訂歷程
以下命令已對本法規進行修訂（英語：Amendment） 迦納議會[2]
廢止歷程
以下命令已廢除本法規 迦納議會[3]
相關法規
《1965年警察服務法令》、《1974年警察服務（修正）法令》、《1982年臨時國防委員會（成立）公告（補充和相應規定）法令》、《1985年警察服務（養老金）法令》、《1988年警察服務（修正）法令》[3]
狀態：已施行

歷史背景

迦納警察（英語：Ghana Police Service）制度的歷史可追溯至殖民時期，當時英國設立一支軍事化的警察部隊以維護殖民政權與貿易利益。雖然1957年迦納獨立後，進行了若干本土化改革，包括任命首位迦納籍警察總監，但殖民遺留下的制度與文化仍深深影響著今日警政運作。^[7]1970年12月31日，該法由迦納議會通過施行。^[3]1971年1月19日，該法正式獲得批准。^[3]該法是迦納議會通過的第350部法律。^[1][3]

1981年12月31日，《1982年臨時國防委員會（成立）公告（補充和相應規定）法令》（Provisional National Defence Council (Establishment) Proclamation (Supplementary and Consequential Provisions) Law, 1982）通過，使該法得到了修訂。^[3]1985年1月22日，《1985年警察服務（養老金）法令》（Police Service (Pensions) Law, 1985）通過，使該法得到了第二次修訂。^[3]1988年3月18日，《1988年警察服務（修正）法》（Police Service (Amendment) Law, 1988）通過，使該法得到了第三次、也是最近一次的修訂。^[3]這次加入《第20A條》，賦予臨時國防委員會有權直接解僱警員，並禁止法院審理相關案件。^[1]

內容

章節

該法有以下7個章節，分別是：^[1]

• 警察服務的作用
• 警察服務的結構與條件
• 警察委員會
• 不當行為與不滿意的服務
• 投訴與違法行為
• 志願警察預備役
• 其他與增補條款

主題	條文依據	說明
警察服務的職能	第1條	預防與偵查罪案； 拘捕犯罪嫌疑人； 維持公共秩序與人身財產安全。 所有警員需服從上級合法指示與命令。[1]
組織架構與晉升制度	第3至第9條	警察總監為最高主管，負責日常監督與管理； 可授權下級執行職務； 退休年齡：男性55歲、女性50歲； 提早退休：男性45歲、女性40歲； 設有志願警察預備役制度（Volunteer Police Reserve）。[1]
紀律與內部問責	第17至第22條	不當行為包括：拒絕執勤、酗酒、睡崗、濫用職權、收賄、施暴、洩密等； 處分方式包括：革職、降級、扣薪、停薪、譴責等； 重大違紀需正式聽證，輕微違紀可簡易處理。[1]

附屬法律

該法有5個附屬法律，分別是：^[3]

• 《1971年警察服務（財產處置）條例》（Police Service (Disposal of Property) Regulations, 1971）
• 《1972年警察服務（私人安保組織）條例》（Police Service (Private Security Organisations) Regulations, 1972）
• 《1972年警察服務（管理）條例》（Police Service (Administration) Regulations, 1972，已廢止）
• 《1974年警察服務（管理）條例》（Police Service (Administration) Regulations, 1974）
• 《2020年警察服務（修正）條例》（Police Service (Amendment) Regulations, 2020）

弊陋與改革

根據大英國協人權倡議（CHRI）的報告，內部紀律處分雖具備法律框架，但在實務中常因資源不足與政治干預而無法有效執行。^[8]

公眾投訴與外部問責

服務法《第23條》允許民眾對警員提出書面投訴，範圍包括貪污、恐嚇、怠職等。投訴應交予上級警官或警察總監處理，並需進行公正全面的調查。^[1]但根據研究指出，實際上許多投訴未被處理，或需賄賂才會被受理，導致民眾選擇以暴力或「私刑」方式自力救濟。^[9]

過度用武與「合理武力」

根據服務法中的《標準操作程序》（SOP GPS-SP004-15），警員僅可在以下情況下使用「合理武力（英語：Use of force）」：

• 自我防衛或保護他人；
• 防止重大罪案；
• 拘捕過程中遭遇反抗或逃脫^[10]。

但實務上亦存在「過度用武」個案，如2018年庫馬西地區7名青年被誤認為搶匪遭警察射殺，而事後證明屬誤殺。^[11]

警民關係與改革呼聲

近年來，迦納警察服務被視為國內最不受信任的機構之一。^[12]據世界銀行與當地政府的調查，多達九成受訪者曾向警察行賄。^[13]有學者建議從宏觀與微觀層面進行全面改革，包括修法與制度重組、建立獨立的投訴處理機制、改善警員福利與訓練，以及強化民間監督與公眾教育。^[14]