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2023年中華民國總統蔡英文與美國眾議院議長凱文·麥卡錫的會晤 来自维基百科,自由的百科全书
蔡麥會(英語:Tsai-McCarthy meeting)是指中華民國總統蔡英文與美國眾議院議長凱文·麥卡錫於2023年在加州洛杉矶的閉門會晤,為蔡英文出訪中美洲友邦後的重要行程。雖然過境外交模式已成慣例,但這也是中華民國總統首次在美國會見美國眾議院議長。[2]
在會見美國眾議院議長凱文·麥卡錫前,宏都拉斯與中國大陸在此時建交。儘管中華民國的過境外交[a]受到衝擊,美国方面仍同意其過境,中華民國方面仍舊繼續進行此趟訪問。2023年3月29日,中華民國總統蔡英文啟程出訪中美洲友邦瓜地馬拉及貝里斯,其中包含3月30日去程過境美國紐約、4月5日返程過境洛杉磯的兩次「過境美國」行程,並於4月7日返台,全程10天9夜[3]。早在2022年夏季,尚未當選議長的麥卡錫就表示有意前往台灣會見蔡英文,但計劃後來改為蔡英文過境時見面,以避免刺激中国[4]。
2023年3月30日,蔡英文在紐約哈德遜河畔的玻璃屋酒店與台灣僑胞見面。外界原認為會美國東岸與麥卡錫會面,但簡報被美方延後。中華民國方面則解釋,僅是因為需要媒體改時間,沒有說要取消[5]。會上,蔡英文感謝美國政府對台灣安全的承諾,強調「台灣有能力維護區域的和平穩定」,美國在台協會主席勞拉·羅森伯格、新澤西州州長菲爾·墨菲也在會上致辭。當天蔡英文一行抵達樂天紐約皇宮酒店,現場的親北京社團大聲抗議,反對蔡英文過境美國[6]。當天,蔡英文獲得哈德遜研究所頒發的「全球領導力獎」[7],此外還和代表民主黨的眾議院少數黨領袖傑福瑞斯進行會晤。3月31日,離開紐約之前和美國參議院跨黨派的參議員蘇利文、厄恩斯特以及凱利進行早餐會[8]。
2023年4月3日,麥卡錫辦公室發出公告,確認於4月5日在美国加利福尼亚州文图拉县锡米瓦利市罗纳德·里根总统图书馆與蔡英文會面[9]。媒體稱選擇該館富有深意,雷根在任時為中美蜜月期,在對於極權政府持強硬態度的外交上取得進展。他又是對台灣提出六項保證的決策人,考慮到同時能在中美關係上保持平衡,故選擇此處[10]。麥卡錫辦公室發布媒體採訪通知時,用「台灣總統」(President of Taiwan)一詞來稱呼中華民國總統蔡英文女士。雖然通知非美官方正式文件,但已經引起討論。[11]
2023年4月4日,蔡英文抵达美国洛杉矶,美国在台协会主席蘿拉·羅森伯格與台灣駐美大使蕭美琴前往迎机,随即前往下榻饭店[12]。当地侨胞赶到饭店门口迎接,车队抵达时大喊「总统好」、「小英总统我爱妳」。而中國侨民之前即扬言要大规模抗议,不过当日出現者卻不多,不断重复喊出「反对台独」的口号。此外,一旁还有中國民运人士高喊「支持蔡英文」,还画了蔡英文画像欢迎过境美国,双方险爆衝突。[13]
2023年4月5日上午10點,蔡英文抵達加州雷根總統圖書館大門口,美國眾議院院長麥卡錫迎接蔡英文總統。[14]這場會面超過160名媒體記者報名,包括美國當地主流媒體與國際重要媒體。對於中方的不滿,麥卡錫澄清不改變現狀,並對媒體表示稱,「不,我們無意升高緊張。我是議長,中國沒有立場告訴我哪裡能去、誰能見面、誰是敵人或誰是朋友,我可不是休士頓火箭隊的總經理。」,言詞中暗諷中國常因個人言論小題大作[15]。
在图书馆外,欢迎和抗议蔡英文过境的人士则沿着公路对峙,并发生了暴力冲突。一些抗议蔡英文的人士在活动中手持大量中国国旗和标语,许多人共同乘坐大巴车到场。在抗议中,他们呼喊着“中国统一”、“打倒台独”、“台独必败”、“死路一条”等口号,并用“窜访美国”形容蔡英文过境[16],另外中國駐洛杉磯總領事館还出動小型民航機,在场外拖著「ONE CHINA! TAIWAN IS PART OF CHINA!」(一个中国!台湾是中国的一部分!)布條,以示抗议[17]。而歡迎蔡英文过境的人士则舉著「光復香港,時代革命」、「習近平X你媽」等標語。[18]
會後臺美共同發表談話,蔡英文引用雷根的話,表示民主不是代代相傳的,也會受到威脅、失去也不無可能,因此更需要在此時進行維護,《論語》有言「德不孤,必有鄰」,稱雙方間的友誼對自由世界有深遠的意義。報導稱,美國與台灣將繼續保持緊密的非官方關係,以捍衛民主制度的維持[19],麥卡錫則稱很榮幸在過境時碰到蔡總統,並將雙方關係稱為美國與台灣人民的友誼,而這些價值在當前的重要性更甚以往。對於軍售,美方會繼續信守當年的義務,讓台灣人能保衛其民主的生活方式[20]。
2023年4月5日上午(蔡麥會前夕),中國福建海事局宣布將啟動台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動,並附上一張台灣地圖及一張疑似中國巡航船隻的相片。[21]東部戰區新聞發言人於4月8日上午宣布,中國人民解放軍將從4月8日至10日,在台灣海峽及台灣島北、南及東部海空域實施「環台島戰備警巡」以及「聯合利劍」演習。福建海事局宣佈將在4月10日早上7點至晚間8點,在福州以及平潭長江澳附近水域進行實彈軍演,期間禁止所有船舶駛入。[22][23]
蔡麥會次日,美國眾議院外交事務委員會主席麥克·麥克考率兩黨議員代表團抵達台灣,與總統蔡英文會面。[24][25]。
紐約時報評,此次蔡麥會相對於去年佩洛西訪台,中國高層明顯更為剋制,除吸取去年有效經驗外,主要是擔心若過於公開表達不滿,恐演變成替民進黨明年大選另類「助選」[51][52][53]。另外,美國白宮方面在事前已經與中國大陸溝通過來訪細節,聲明中也謹慎地選擇了台美關係的表達用詞與互動方式[54][55],中華民國政府也派人說服麥卡錫修改來台的意見,並談妥了以過境的方式來訪問美國政要,此次會面才得以安排並逐步落實[56]。葛來儀稱,蔡政府在兩岸、中美的夾縫之間生存,適當放出善意有效取得關係與平衡,這趟行程除區域安全外也談經濟與合作,並可能是在總統卸任前的最後一次出訪[57],故作為民進黨這幾年來的外交總結之作,建立起中華民國政府與國際政要的特殊往來模式,比重下降的主權國族等以往核心話題退後,並開始以自由民主價值的華人社會為號招,已經讓各方形成了共識,漸漸向一個新常態的局面發展[58][59]。菱傳媒網路民調顯示,有近半數民眾對蔡英文本次出訪覺得滿意[60]。
2023年3月30日,中華民國國安局長蔡明彥在出席立法院質詢時揭露,中國動員相關的團體來抗爭是有給費用,一天200美元,「不含食宿跟交通」。[61]根據台美安全單位掌握的情資,中國駐洛杉磯總領事館預計將動員1,000人抗議,且走路工的費用也從200美元提高到400美元,要求陳抗團體務必「有效干擾、做出聲勢」[62][63]。而4月6日,推特則傳出截圖,流出幾張疑似抗議團體抱怨原本400美元的酬勞被層層剝削到只剩80美元的對話截圖。[64]
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