青海省 (中華民國)

此条目的主題是民國時期的青海省。关于現今中華人民共和國的青海省，請見「青海省」。

青海省，是中華民國華西地區三省之一。

青海省
中華民國的省
1929年—1949年
中華民國青海省法理位置
國家	中華民國
首府	西寧縣1928-1945 西寧市1945-1949
面积
•	667,236平方公里（257,621平方英里）
人口
•	1308000
歷史
• 成立	1929年
• 废除	1949年
前身 继承 西寧道 青海省
今属于	青海省 甘肅省 四川省

省名由來

以其境內有青海湖而得名。1928年国民政府以宁海军统领的青海地方设为青海省（藏語：མཚོ་སྔོན་ཞིང་ཆེན་）。

管轄範圍

亞新地學社1936年《袖珍中華全圖》的青海省地圖

中華民國青海省管轄範圍，與現今中华人民共和国青海省大致相當，東部界線有所變化，包括今甘肅省瑪曲縣。民國三十六年（1947年），全省面積為667236平方公里。

周圍鄰省分別為，東界及東北界甘肅省，西北界新疆省，西南界西藏地方，南界西康省，東南界四川省。

人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19-21）所提供的人口數據：

青海人口

調查年代	戶數	人口	男性	女性	每戶平均人口	性別比例
1912年	79,000	368,000	202,000	165,000	4.66	122.40
1928年	無	619,000	無	無	無	無
1936年至1937年	230,000	1,196,000	617,000	579,000	5.21	106.67
1947年	201,000	1,308,000	659,000	649,000	6.52	101.53

隨中華民國政府來臺人數，據中華民國內政部戶政司於民國七十九年（1990年）普查外省籍人口按本省籍分的資料，原青海省籍在台人數為719人，佔外省籍269萬4917人口當中的0.03%，排行倒數第二（第一是興安省）。

歷史沿革

青海历史系列条目
史前時代			旧石器时代
			新石器时代
夏			古羌人
商			古羌人
周			古羌人
春秋 戰國			古羌人
秦			发羌
漢			西海郡 河源郡 金城郡 发羌
三国			西海郡 河源郡 金城郡
晉			吐谷浑 南凉 白蘭國
南北朝			吐谷浑 南凉 白蘭國
隋			西平郡 浇河郡 河源郡 吐谷浑
唐			鄯州 廓州 吐谷浑 吐蕃
五代			唃厮啰国
宋			西宁州
元			甘肃等处行中书省西宁州 宣政院辖地
明			青海蒙古
清			和硕特 西寧辦事大臣
中華民國			甘肃西寧道 宁海军 青海省
中華人民 共和國			青海省

辛亥革命後，在青海的清朝地方官自動離職。民國元年（1912年），北洋政府廢青海辦事大臣，改設青海辦事長官。9月，袁世凱任命原西寧府知府廉興為青海辦事長宫，任命馬麒為西寧鎮總兵。民國二年（1913年），廉、馬二人共同主持祭海會盟，宣布清帝退位、民國成立的消息，勸蒙藏頭人聯名致電北洋政府，表示擁護共和。自此青海全境正式歸附中華民國。同年，北洋政府改革清代建制，廢西寧府，保留西寧道，西寧縣是道府所在地。馬麒到職後，積極擴軍，組建寧海軍。民國四年（1915年），廉興被查辦，馬麒任甘邊寧海鎮守使兼蒙番宣慰使，集軍政大權於一身。因此，青海地方結束了前清數百年來政令不一的局面，同時為馬氏家族統治青海奠定了牢固的基礎。民國十四年（1925年），馮玉祥國民軍入甘。次年，任馬麒為青海護軍使，馬麒所部軍隊接受國民軍改編。

民國十六年（1927年）撤西寧道，設西寧行政區長官。民國十七年（1928年），馬麒接受國民政府改編。9月17日，南京國民政府令以青海地方建立青海省^[1]，暫以甘肅省西寧縣為省治。10月20日，又令將甘肅省舊西寧道屬縣西寧、樂都、大通、巴燕戎（化隆）、循化、貴德、湟源等7縣劃入：「甘肅省舊西寧道屬各縣與青海形勢毗連，應即劃入青海省，並定西寧為青海省治^[2]。」民國十八年（1929年）1月20日，省政府在西寧成立，孫連仲為首任省主席。民國二十年（1931年）8月，青海省政府咨請明令撤銷青海省土司各職。經國務會議議決，國民政府於8月22日令准。

孫連仲任期不到一年，此後依次由馬麒、馬麟、馬步芳任青海省主席或代主席。馬步芳主政青海後，集軍權與政權於一身。表面上服從國民政府，但在其控制的地盤內享有相當大的自主權，可說處於半割據狀態。其寧海軍由初建時的1300餘人，到第一次国共内战時擴增至15萬人，除多次鎮壓藏、哈薩克等少數民族叛亂，還曾派兵在青南和河西圍剿堵截紅軍。第二次国共内战末期，馬步芳的寧海軍在隴東戰役、固關戰役、蘭州戰役中，被彭德懷率領的中國人民解放軍消滅。民國三十八年（1949年）9月5日，解放軍進入西寧市，結束了馬氏家族在青海省40多年的統治。青海省成為中華人民共和國的一省，中華民國青海省政府也隨之消亡。

行政區劃

縣、市、設治局

青海省初期僅有西寧、樂都、大通、巴燕戎（化隆）、循化、貴德、湟源等7縣級行政區，其後設立多個設治局，部分設治局後來升格為縣。部分設治局未經內政部批准，設立後不久便被取消。此時期先後設立的設治局有河曲、和順、和興、白玉、星川、香德、海東、哈姜、西樂、祁連、興海、通新、南屏等。民國二十四年（1935年），省政府又擬設江源、河源、柴達木3設治局，但未能實施。至民國三十八年（1949年）解放軍進入青海以前，中華民國在青海省共有1市19縣2設治局，境內另有蒙旗29旗。

青海省
行政督察區及盟部	專署駐地	代碼	縣等級	縣市局	駐地(2023年4月)	北洋時期	沿革
省直轄地區		22001	不適用	西寧市	今西寧市城區	(甘肅省西寧道)	民國三十四年（1945年）11月析西寧縣城區置[3]。
		22002	一等	湟中縣	魯沙爾（今西寧市湟中區駐地魯沙爾鎮）	甘肅省西寧道（駐地）	清代為西寧府附郭西寧縣。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省[4]後因與西寧市同名，民國三十五年（1946年）1月改名[5]。
		22003	二等	互助縣	威遠堡（今互助土族自治縣駐地威遠鎮）	(甘肅省西寧道)	民國十九年（1930年）8月析西寧縣威遠堡地方置[6]，民國20年（1931年）3月國民政府令准[7]。
		22004	二等	大通縣	白塔城（今大通回族土族自治縣駐地城關鎮）	甘肅省西寧道	原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。
		22005	三等	亹源縣	北大通（今門源回族自治縣駐地浩門鎮）	(甘肅省西寧道)	民國十八年（1929年）7月析大通縣大坂山以北紅山堡及西寧縣朱古仙等處置[8]。民國20年（1931年）3月國民政府令准[7]，因地近浩亹河上源，故名。
		22006	二等	樂都縣	碾伯（今海東市樂都區駐地碾伯鎮）	甘肅省西寧道	清代為碾伯縣，民國十七年（1928年）3月改名，以晉代樂都縣為名[9]藏語“樂都”意為“溝口”。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。
		22007	二等	民和縣	上川口（今民和回族土族自治縣駐地川口鎮）	(甘肅省西寧道)	民國十九年（1930年）4月析樂都縣及循化縣置。民國20年（1931年）3月國民政府令准[10]。
		22008	三等	循化縣	積石（今循化撒拉族自治縣駐地積石鎮）	甘肅省西寧道	清代為循化廳，民國二年（1913年）4月改制縣[11]。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。
		22009	三等	共和縣	曲溝大莊（今共和縣東南沙珠玉鄉曲溝村） 恰卜恰（今共和縣駐地恰卜恰鎮）	(甘肅省西寧道)	民國十八年（1929年）7月析西寧縣上下郭密及湟源縣恰卜恰一帶地方置[12]，民國20年（1931年）3月國民政府令准[7]。
		22010	四等	同仁縣	隆務寺（隆武寺，今同仁市駐地隆務鎮）	(甘肅省西寧道)	民國十八年（1929年）8月析循化縣西部所屬之保安置[13]，民國20年（1931年）3月國民政府令准[7]。
		22011	三等	貴德縣	曲喀沙甲（今貴德縣駐地河陰鎮）	甘肅省西寧道	清代為貴德廳，民國二年（1913年）4月改制縣[11]。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。
		22012	三等	化隆縣	巴燕戎（今化隆回族自治縣駐地巴燕鎮）	甘肅省西寧道	清代為巴燕戎格廳，民國2年（1913年）4月改制縣[11]，改名巴戎縣，民國17年（1928年）3月改名巴燕縣[14]。蒙古語“巴燕”意為“富饒”。民國18年（1929年）1月移屬青海省。民國二十年（1931年）6月再改名[15]，因縣境在西魏時為化隆縣，故名。
		22013	三等	湟源縣	丹噶爾（今湟源縣駐地城關鎮）	甘肅省西寧道	清代為丹噶爾廳，民國二年（1913年）4月改制縣，易今名[11]。因地處湟水之源，故名。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月屬移青海省。
		22016	四等	都蘭縣	都蘭寺（今烏蘭縣東北都蘭寺） 希裡溝（今烏蘭縣駐地希裡溝鎮[16]）	青海地方	民國六年（1917年）設立都蘭理事公署。民國十九年（1930年）改制縣。
		22018	四等	同德縣	拉加寺（今瑪沁縣東北拉加寺）	（甘肅省西寧道）	民國二十四年（1935年）5月析貴德縣魯倉、汪什科及白佛轄地及同仁縣屬黃河沿岸拉加寺、什則寺一帶地方置[17]。由同仁、貴德各取一字為名。
		22019	四等	海晏縣	三角城（今海晏縣駐地三角城鎮）	（甘肅省西寧道）	民國二十六年（1937年）析湟源縣之南達如玉旗爾力克具勒等地置海晏設治局[18]。民國三十二年（1943年）11月改制縣[19]。
		22020	三等	興海縣	大河壩（今興海縣駐地子科灘鎮）	（甘肅省西寧道）	民國二十八年（1939年）10月析共和縣置興海設治局[20]。民國三十二年（1943年）11月改制縣[19]。
		22021	不適用	祁連設治局	八寶（祁連縣駐地八寶鎮	（甘肅省西寧道）	民國二十八年（1939年）10月析亹源縣置。因祁連山得名[21]。
		未定	不適用	星川設治局	達的海（今瑪多縣境） 哈姜（今瑪多縣西北哈姜）	（青海地方）	民國二十九年（1940年）7月以下果洛班瑪、鄂陵湖東等地置[22]。
第一區	玉樹縣	22014	三等	玉樹縣	結石（今玉樹市駐地結古街道）	(青海地方)	民國十八年（1929年）8月以玉樹理事員轄地置[16]，民國20年（1931年）3月國民政府令准[7]。
		22015	四等	稱多縣	周均（今稱多縣駐地稱文鎮）	(青海地方)	民國二十七年（1938年）2月析玉樹縣稱多土司地置[23]。
		22017	四等	囊謙縣	色魯馬（今囊謙縣駐地香達鎮）	（青海地方）	民國二十二年（1933年）12月以玉樹縣囊謙族果洛游牧場及覺拉寺等地方置[24]，以部族名命名。
青海左翼盟		22101	不適用	霍碩特西前旗	今德令哈市東	青海地方	俗稱青海王旗。
		22102	不適用	霍碩特北左翼旗	今德令哈市西南	青海地方	俗稱柯爾洛貝子旗。
		22103	不適用	霍碩特西後旗	今德令哈市西南	青海地方	俗稱柯柯的貝勒旗。
		22104	不適用	霍碩特北前旗	今天峻縣西北	青海地方	俗稱布哈公旗。
		22105	不適用	霍碩特南右翼後旗	今天峻縣東南	青海地方	俗稱托莫公旗。
		22106	不適用	霍碩特南左翼後旗	今共和縣西北、天峻縣東南	青海地方	俗稱阿喀公旗。
		22107	不適用	霍碩特北左翼末旗[25]	今烏蘭縣東南	青海地方	俗稱鹽札薩克旗。
		22108	不適用	霍碩特南左翼中旗	今澤庫縣城附近	青海地方
		22109	不適用	霍碩特西右翼中旗	今格爾木市南	青海地方	俗稱臺吉愛爾札薩克旗。
		22110	不適用	霍碩特南左翼末旗	今海晏縣西南、共和縣東北	青海地方	俗稱群科札薩克旗。
		22111	不適用	霍碩特北右翼末旗[26]	今德令哈市西	青海地方	俗稱柯爾洛果札薩克旗。
		22112	不適用	土爾扈特西旗	今剛察縣北	青海地方	俗稱托爾和札薩克旗。
		22113	不適用	土爾扈特南後旗	今海晏縣西北、祁連縣東南	青海地方	俗稱角昂札薩克旗。
青海右翼盟		22201	不適用	霍碩特前左翼首旗	今剛察縣東北	青海地方	一稱霍碩特前左翼頭旗，俗稱默勒王旗。
		22202	不適用	霍碩特北右翼旗[27]	今剛察縣北	青海地方	俗稱郡貝子旗。
		22203	不適用	霍碩特前首旗	今河南蒙古族自治縣東南	青海地方	一稱霍碩特前頭旗。
		22204	不適用	霍碩特東上旗	今烏蘭縣南	青海地方	俗稱巴汗俄爾札薩克旗。
		22205	不適用	霍碩特南右翼中旗	今澤庫縣城附近	青海地方
		22206	不適用	霍碩特西右翼前旗	今祁連縣西南	青海地方	俗稱默勒札薩克旗。
		22207	不適用	霍碩特西右翼後旗	今都蘭縣西南	青海地方	俗稱巴隆札薩克旗。
		22208	不適用	霍碩特南右翼末旗	今共和縣西南、興海縣北	青海地方	俗稱善力格札薩克旗。
		22209	不適用	霍碩特西左翼後旗	今都蘭縣南	青海地方	俗稱宗札薩克旗。
		22210	不適用	綽爾特南右翼首旗	今共和縣東北	青海地方	一稱綽爾羅斯面右翼頭旗，俗稱爾什克貝勒旗。
		22211	不適用	綽爾羅斯北中旗	今海晏縣南	青海地方	一稱水峽貝子旗，俗稱哈爾格貝子旗。
		22212	不適用	輝特南旗	今共和縣西北	青海地方	俗稱端達哈公旗。
		22213	不適用	喀爾喀南右翼旗	今剛察縣西北	青海地方	俗稱喀爾喀札薩克旗。
		22214	不適用	土爾扈特南中旗	今海晏縣西北	青海地方	俗稱永安札薩克旗。
		22215	不適用	土爾扈特南前旗	今河南蒙古族自治縣西南	青海地方
		22216	不適用	察罕諾門汗旗	今貴南縣南與同德縣北交界處	青海地方	俗稱白佛旗。
己裁撤		不適用	不適用	和興設治局	阿什姜貢麻（今甘德縣境）	（青海地方）	民國二十七年（1938年）4月以中果洛地方置。民國三十五年（1946年）2月裁撤[28]。
		不適用	不適用	和順設治局	昂久多巴（今瑪多縣境）	（青海地方）	民國二十七年（1938年）4月以果洛地區置。民國三十五年（1946年）2月裁撤。
		不適用	不適用	西樂設治局	瑪沁（今瑪沁縣境）	（青海地方）	民國二十九年（1940年）4月以汪什代海、麥倉地區置[29]。民國三十五年（1946年）2月裁撤。
		不適用	不適用	通新設治局	可魯德令哈（今德令哈市西南柯魯柯鎮）	（青海地方）	民國二十八年（1939年）10月以可魯德令哈地方置[20]。民國三十五年（1946年）2月裁撤。
		不適用	不適用	香日德設治局	香日德（今都蘭縣西南香日德鎮）	（青海地方）	一作香德設治局。民國三十二年（1943年）析都蘭縣一部分置察汗烏蘇設治局[30]，後易今名[31]。民國三十五年（1946年）2月裁撤，併入都蘭縣[32]。
		不適用	不適用	河曲設治局	藏寺（今同德縣西南河北鄉）	（青海地方）	民國二十八年（1939年）置[33]。民國三十年（1941年）裁撤[34]。
		不適用	不適用	白玉設治局	白玉寺（今久治縣駐地）	（青海地方）	一作白玉寺設治局。民國二十八年（1939年）析下果洛班瑪、雅礱江上游及黃河沿岸一帶置[35]。因駐地白玉寺得名。民國三十年（1941年）裁撤[36]。
		不適用	不適用	哈姜設治局	哈姜（今瑪多縣西北哈姜）	（青海地方）	民國三十年（1941年）以烏吉哈姜一帶置[37]。民國三十二年（1943年）併入星川設治局[38]。
		不適用	不適用	南屏設治局	魯倉（今貴南縣北魯倉寺）	（甘肅省西寧道）	民國三十一年（1942年）析貴德縣魯倉、霸茫拉一帶置。民國三十三年（1944年）裁撤[39]。

行政督察區

民國二十七年（1938年）全省劃為7行政督察區。民國二十九年（1940年）1月改劃為6區，在離省會西寧較遠的第五、六、七區設置行政督察專署。旋因第七區僅轄同德1縣，無設置專署的必要，被裁撤：

• 第五區，專署駐都蘭縣，轄都蘭、共和2縣及興海、通新2設治局。民國三十二年（1943年）1月增領西樂設治局；5月增領海晏設治局；10月增領香德設治局；同年，海晏、興海改制縣。
• 第六區，專署駐嚢謙縣，民國三十一年（1942年）遷駐玉樹縣，轄嚢謙、玉樹、稱多3縣。民國三十二年（1943年）1月增領和興、和順2設治局。

民國三十三年（1944年），仍設第五、第六區行政督察專署：

• 第五區，專署駐都蘭縣，轄都蘭、共和、興海、海晏4縣及通新、西樂、香德3設治局。
• 第六區，專署駐玉樹縣，轄玉樹、嚢謙、稱多3縣及和興、和順2設治局。

民國三十四年（1945年）1月，改第五、第六區為第一、第二區，另置第三區：

• 第一區，專署駐都蘭縣，轄都蘭、共和、興海、海晏4縣及通新、西樂、香德3設治局。
• 第二區，專署駐玉樹縣，轄玉樹、嚢謙、稱多3縣。
• 第三區，專署駐同德縣，轄同德縣及和興、和順2設治局。

抗戰勝利後，廢第一及第三區，改第二區為第一區，西寧市及湟中等16縣和祁連、星川2設治局直屬於省政府。行政院於民國三十六年（1947年）6月核准備案：

• 第一區，專署駐玉樹縣，轄玉樹、嚢謙、稱多3縣。

行政區劃年表

青海省行政區劃年表
說明：「?」表示不能確定其發生年份或月份，故放於最有可能的一年內，詳見注釋
西元	民國紀元	縣	市	局	其他	行政區劃變更
1929年	民國18年	11				甘肅省湟中縣來隸（1月） 甘肅省大通縣來隸（1月） 甘肅省樂都縣來隸（1月） 甘肅省循化縣來隸（1月） 甘肅省貴德縣來隸（1月） 甘肅省巴燕縣來隸（1月） 甘肅省湟源縣來隸（1月） 析大通、西寧二縣置亹源縣（7月） 析西寧、湟源二縣置共和縣（7月） 析循化縣置同仁縣（8月） 析玉樹理事員轄地置玉樹縣（8月）
1930年	民國19年	14				析樂都、循化二縣置民和縣（4月） 析西寧置互助縣（8月） 改都蘭理事公署為都蘭縣（?月）
1931年	民國20年	14				巴燕縣改名化隆縣（6月）
1932年	民國21年	14
1933年	民國22年	15				析玉樹縣置囊謙縣（12月）
1934年	民國23年	15
1935年	民國24年	16				析貴德、同仁置同德縣（5月）
1936年	民國25年	16
1937年	民國26年	16		1		析湟源縣置海晏設治局（?月）
1938年	民國27年	17		3		析玉樹縣置稱多縣（2月） 析果洛地區置和興、和順設治局（4月）
1939年	民國28年	17		8		析共和縣置興海設治局（10月） 析亹源縣置祁連設治局（10月） 析可魯德令哈地方置通新設治局（10月） 析同德縣置河曲設治局（?月） 析果洛地區置白玉設治局（?月）
1940年	民國29年	17		10		析貴德縣置西樂設治局（4月） 析果洛地區置星川設治局（7月）
1941年	民國30年	17		9		裁撤河曲設治局（?月） 裁撤白玉設治局（?月） 析烏吉哈姜置哈姜設治局（?月）
1942年	民國31年	17		10		析貴德縣置南屏設治局（?月）
1943年	民國32年	19		8		改海晏設治局為海晏縣（11月） 改興海設治局為興海縣（11月） 析都蘭縣置香日德設治局（?月） 哈姜設治局併入星川設治局（?月）
1944年	民國33年	19		7		裁撤南屏設治局（?月）
1945年	民國34年	19	1	7		析西寧縣置西寧市（11月）
1946年	民國35年	19	1	2		西寧縣改名湟中縣（1月） 裁撤和興、和順、西樂、通新設治局（2月） 香日德設治局併入都蘭縣（2月）
1947年	民國36年	19	1	2
1948年	民國37年	19	1	2
1949年	民國38年	19	1	2

政府體制

参见：青海省政府

省會

民國三十四年（1945年）2月以前位於西寧縣，之後從西寧縣城析置西寧市，省會改於此處。

省行政機構

歷任青海省軍政長官、省政府主席

青海省政府主席

• 孫連仲（1928年9月17日 - 1931年1月）
• 馬麒（1931年1月 - 1931年8月，馬麟代理省主席）
• 馬麟（1933年 - 1936年10月27日，馬步芳代理省主席）
• 馬步芳（1937年 - 1949年）

参考文献