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2022年哈萨克斯坦宪法公投
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2022年哈薩克憲法公投是2022年6月5日，于哈萨克斯坦举行的宪法公投，内容是决定是否批准56项宪法修正案[1]。这次投票在哈萨克斯坦被称为共和国全民公决（哈薩克語：Республикалық референдум，羅馬化：Respublikalyq referendum，俄語：Республиканский референдум，羅馬化：Respublikanskiy referendum），是按照1995年哈萨克斯坦宪法的规定进行的[2]。这是哈萨克斯坦独立后举行的第三次全民公投，也是近27年来的第一次，上一次全民公投是在1995年8月举行的[3]。
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背景
在2022年3月的國情咨文中，哈萨克斯坦总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫宣布进行政治和憲法改革，這將減少总统的權力並賦予議會更多權力。[4]為了通过新宪法，他發起了本次修宪公投。[5]政治分析家認為，修宪公投是托卡耶夫增強總統合法性和寻求第二任期野心的嘗試。[6]
修宪内容
根据托卡耶夫3月16日向議會發表的演講，憲法修正案内容包括：[7]
- 修改總統的權力，從超級總統制過渡到擁有強大議會的總統制；
- 禁止總統在任職期間擔任任何政黨的成員，並禁止部会長官及其副手在政黨擔任職務；
- 禁止法官、中央選舉委員會、國家審計委員會的代表、軍事人員，以及國家安全和執法機構的职员加入任何政黨或支持任何政黨；
- 禁止總統推翻各州、首都、主要城市首长的命令；
- 禁止現任總統的近親擔任高級國家職務；
- 將總統任命的哈萨克斯坦参议院席位從15個減少到10個，并將总席位從49個增加到54個，額外的5個席位由哈萨克斯坦人民大会选出，相对的，其在下議院馬日利斯的九個席位被廢除；
- 將馬日利斯成員人數從107人減少至98人；
- 減少參議院起草法律的權力；
- 馬日利斯选举從比例代表制改为單一選區兩票制中的并立制，70%的馬日利斯議員從政黨名單中按比例選舉產生，其餘30%從單一選區選舉產生；
- 主要城市和首都的長官直接選舉（儘管候選人將由總統選出）；
- 各州州長由州議會投票決定；
- 創建三個新州（最終在全民投票過程之外透過總統令執行[8]）；
- 重建憲法法院。
另外，幾項有爭議的条文，例如取消俄語作為官方語言的地位，授予努尔苏丹“獨立哈薩克斯坦創始人”的新頭銜，由於公眾強烈反對，而被廢棄。[9]
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实施
根据哈萨克斯坦憲法關於公投規定，儘管議會、政府官員或至少20萬公民可以要求總統舉行共和公投，但只有哈薩克斯坦總統有權宣布舉行公投。總統有權根據要求召開全民公投，也可以在不進行全民公投的情況下對憲法進行修改和補充，或者完全拒絕擬議的修正案，除非議會兩院由五分之四多數票推翻。[10]
尽管公投实施不需要议会通过，修正案内容仍被提交议会舉行聽證會，5月4日馬日利斯全部98名議員投票支持擬議的修正案草案，[11]但隔天參議院將該法案退回馬日利斯，理由是幾項有爭議的条文应该删除，[12]同一天馬日利斯以96名議員支持，通过參議院修正案，[13]托卡耶夫随即宣布公投将于6月5日举行。[14]
6月5日上午七点（UTC+6），哈萨克斯坦东部12个州的投票站开始运行。截至上午8点，全球共计9964个投票站都投入了运行[15]。截至14时，共收到626.2973万张选票，投票率超过了50%，这标志着此次公投合法有效[16]。投票于晚上22点结束，共有8030739名公民参加了投票，全国初步投票率为68.44%[17]。
结果
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参考文献
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