Adhesión de Turquía a la Unión Europea
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La adhesión de Turquía a la Unión Europea se refiere al proceso iniciado por ambas partes con el objetivo común de lograr la membresía de dicho país en esta organización internacional. En octubre de 2005 se iniciaron las negociaciones bilaterales para la adhesión plena de Turquía en el bloque europeo y desde entonces la cuestión ha estado en la agenda para la ampliación potencial de la Unión. No obstante, ya en 1999 se le había concedido al país el estatus de candidato oficial a la adhesión sobre la base del Acuerdo de Ankara de 1963.[3]
Candidatura de acceso a la Unión Europea de Turquía | |||||
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Estado | Candidato | ||||
Procesos abiertos | 16[1] | ||||
Procesos cerrados | 1 | ||||
Sitio web | Dirección de Asuntos de la UE (Turquía) Sitio web | ||||
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PPA PIB (mill. de US$) |
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Área (km²) |
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Población |
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Cronología |
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Antecedentes 1959: Turquía solicita ser miembro asociado de la Comunidad Económica Europea.
1963: firma del Tratado de asociación CE-Turquía (Acuerdo de Ankara). 1964: el acuerdo de asociación entra en vigor. 1970: firma del protocolo proporciona un calendario para la supresión de aranceles y cuotas sobre los bienes. 1980: congelación de las relaciones a raíz del Golpe de Estado en Turquía de 1980. 1983: las relaciones totalmente restauradas después de las elecciones. 1987: Turquía presenta su candidatura a la CEE. 1989: la Comisión Europea se niega a iniciar de inmediato negociaciones de adhesión, citando la situación económica y política de Turquía, malas relaciones con Grecia y su conflicto con Chipre, pero en general, reafirmando la posible adhesión a la meta. 1995: entra en vigor la unión aduanera entre la UE y Turquía. 1999: el Consejo Europeo reconoce a Turquía como candidato en igualdad de condiciones con otros posibles candidatos. 2002: el Consejo Europeo afirma que la UE «inicia negociaciones con Turquía» si Turquía cumple los criterios de Copenhague.Bajo el liderazgo Erdoğan 2004: la Comisión Europea da visto bueno a Turquía y aconseja al Consejo de la Unión Europea iniciar negociaciones. Los miembros de la UE, firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. Recep Tayyip Erdoğan firmó en representación de Turquía.
2005: tras superarse los recelos de Austria y Chipre, se da inicio a las negociaciones de adhesión, condicionado a que se reconozca por parte de Turquía la república chipriota, abandone la ocupación militar de la parte septentrional de la isla y prosiga las reformas en derechos y libertades civiles. 2006: bajo la presidencia de Austria en la UE, se desbloquea la negociación de adhesión con el consentimiento de Chipre de incluir una advertencia para que Turquía cumpla sus obligaciones. 2017: se inicia un incidente diplomático entre Turquía y Países Bajos. 2019: el comité del Parlamento Europeo votó por suspender las conversaciones de adhesión.[2] |
Véase también: Capítulos del proceso |
A partir de 2003, el gobierno de Recep Tayyip Erdoğan impulsó múltiples reformas encaminadas especialmente a colocar el Estado turco en sintonía con los parámetros que le impone la UE, para acoger a Turquía como un Estado de pleno derecho dentro de la Unión. Dentro de las reformas destaca la abolición de la pena de muerte y el paulatino progreso en el respeto de los derechos de la población kurda en el este del país. Estas reformas entre varias otras sirvieron para que la Comisión Europea aconsejara al Consejo de la Unión Europea iniciar el proceso de negociaciones para el ingreso de Turquía a la UE.[4]
La posible membresía ha sido objeto de debate político desde la fundación de la Comunidad Económica Europea (CEE). La adhesión del país sigue siendo controvertida: aunque todos los Estados miembros de la Unión Europea (UE) han aprobado las etapas anteriores del proceso de adhesión, una parte importante de los ciudadanos turcos y de la Unión lo rechazan. Un problema importante en las negociaciones es el no reconocimiento por parte de Turquía del territorio completo de la República de Chipre, miembro de la UE y por tanto también territorio de la UE.[5]
En noviembre de 2015, la Comisión Europea publicó un informe anual crítico. Un año después, el Parlamento Europeo votó a favor de «congelar» las negociaciones de adhesión. A pesar de que la recomendación no es vinculante para la Comisión, desde 2016 las negociaciones se han paralizado.[6] La UE ha acusado y criticado a Turquía por las violaciones de los derechos humanos y los déficits en el estado de derecho,[7] por lo que funcionarios de la UE han expresado que varias políticas turcas violan los criterios de Copenhague para ser miembro de la UE.[8] Ello pese a que un acuerdo sobre los refugiados entre Turquía y la Unión impulsó brevemente las negociaciones en 2016 después del estancamiento anterior.[9]
De los 35 capítulos necesarios para completar el proceso de adhesión, solo se han abierto 16 y uno ha sido cerrado.[1]