Libre circulación de personas, inmigración y asilo en la Unión Europea
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La libre circulación de personas, la inmigración y el asilo forman parte de los aspectos principales del espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea.[3]
Principales acogedores de residentes extranjeros (en millones)[1] | |||||
Originarios de otros Estados miembros en 2019 | Alemania | 4,29 | |||
España | 1,67 | ||||
Italia | 1,55 | ||||
Francia | 1,46 | ||||
Externos a la Unión Europea en 2019 | Alemania | 5,78 | |||
Italia | 3,70 | ||||
Francia | 3,42 | ||||
España | 3,15 | ||||
Principales receptores de solicitudes de asilo en 2019 (en miles aproximadamente)[2] | |||||
Alemania | 160 | ||||
Francia | 120 | ||||
España | 115 | ||||
Grecia | 75 | ||||
Espacio de Schengen | |||||
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Acuerdo de Schengen: Estados miembros de la UE que participan Estados miembros de la UE que no participan pero están obligados a unirse Estados miembros de la UE con un opt-out Estados no miembros de la UE que participan Estados no miembros de la UE que participan de facto Estados no miembros de la UE con una frontera abierta |
La libertad de circulación es un derecho fundamental que asiste a los ciudadanos de la UE en virtud de los Tratados constitutivos. Se expresa por medio del espacio de libertad, seguridad y justicia exento de fronteras desde el punto al interior de la Unión. La supresión de las fronteras internas conlleva un refuerzo en la gestión de las fronteras exteriores de la Unión (con Frontex por ejemplo), así como la regularización de la entrada y la residencia de personas procedentes de países extracomunitarios por medio de medidas como la política común de asilo e inmigración,[4] Así, el Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo constituye la base de las políticas de inmigración y asilo comunes para la Unión y sus Estados miembros.[5]
Irlanda tiene cláusulas de exclusión a las políticas europeas en materia de asilo, visas e inmigración. El Tratado de Lisboa les otorga derecho de excepción en lo referente a justicia y asuntos internos.[6]
Por otra parte, un informe preparado en 2006 por el Comité Económico y Social Europeo y por la Comisión Europea dice que, como los ciudadanos de la UE tienen menos hijos y viven más tiempo, la población de la UE en edad laboral disminuiría en 16% entre 2004 y 2050. Lo que significa que la UE tendrá solo dos personas en edad laboral por cada persona mayor en lugar de las cuatro de ahora. El estudio dijo que el mayor gasto previsto ponía en duda el sostenimiento de los sistemas de pensiones. La inmigración ayudaría solo en forma parcial a resolver estos problemas, decía el reporte.[7]
La crisis inmigratoria en Europa se agudizó en 2015, por el incremento del flujo de refugiados, solicitantes de asilo, emigrantes económicos y otros migrantes, que en conjunto comparten las vías de desplazamiento irregular hacia países europeos. Se trata de la mayor crisis migratoria y humanitaria en Europa, después de la Segunda Guerra Mundial.[8]
Para hacer frente a la situación, personalidades como el político José Manuel García-Margallo han considerado como imperativo llevar a cabo una refundación de la Unión Europea.[9]
Al menos 27.000 migrantes murieron en el Mediterráneo entre 2014 y 2022.[10]