La base legal para instituir sanciones contra países considerados "inamistosas" con Rusia se aprobó inicialmente en junio de 2018 con un menú de contramedidas disponibles, incluidas restricciones de importación y exportación, suspensión o terminación de la cooperación internacional o privatización de activos estatales, pero sin objetivos específicos fueron enumerados.[1] Cuando Estados Unidos y la República Checa se agregaron a la lista en abril de 2021, Rusia restringió la cantidad de empleados locales que podían ser contratados por las misiones diplomáticas de ellos en Rusia.[5] La embajada de la República Checa solo pudo contratar a 19 empleados rusos, mientras que la embajada de los Estados Unidos no pudo contratar a ninguno.[5]
En marzo de 2022, en represalia por las sanciones impuestas contra Rusia en respuesta a su invasión de Ucrania, Rusia agregó 48 países adicionales que le habían impuesto sanciones a la Lista de países hostiles. Los deudores de los países en la lista que buscaban recibir pagos de la deuda debían abrir una cuenta bancaria especial en un banco ruso para recibir pagos en la moneda rusa, rublos, en lugar de otra moneda internacional.[9] Además, todos los nuevos acuerdos corporativos entre empresas y entidades rusas en países de la lista de países hostiles debían obtener la aprobación de una comisión gubernamental.[9]
Putin anunció varias semanas después que Rusia solo aceptaría el rublo como pago por las exportaciones de gas natural de Rusia a países de la lista.[10] Como resultado de la congelación de las reservas de divisas en euros y dólares del Banco Central de Rusia por parte de los países hostiles, además de la prohibición SWIFT de las transferencias en dólares y euros hacia o desde una gran parte del sector bancario ruso, Rusia ya no consideró el pago en dólares y euros vía cuentas extranjeras viables. Gazprombank y Rosneftbank se salvaron de las sanciones de SWIFT para permitir que los pagos de gas y petróleo rusos se procesaran a Gazprom y Rosneft.
Sin embargo, Rusia aún enfrentaba el riesgo de que los pagos de energía en dólares o euros almacenados en estos bancos también pudieran congelarse allí en una futura extensión de la prohibición de SWIFT. Con el requisito de pagar en rublos esto se evita. Putin dijo que, como resultado, "no tenía sentido" recibir pagos en otras monedas.[11] Además, las sanciones internacionales contra Rusia provocaron la caída en picado del valor del rublo.[12] La Unión Europea, que se agregó a la lista, depende de Rusia para el 40% de sus importaciones de gas natural, y forzar pagos en rublos podría ayudar a inflar la demanda y el valor de la moneda.[11]
El presidente ruso, Vladímir Putin, firmó un decreto que introduce restricciones de visa para ciudadanos de "países hostiles", una decisión tomada en represalia por las "medidas hostiles" tomadas por la Unión Europea, dijo el Kremlin el 4 de abril de 2022. Según el decreto, Rusia suspenderá parcialmente sus acuerdos de visa simplificada con el EEE: la UE, Noruega, Islandia y Liechtenstein, incluida Suiza. El Kremlin dijo que el decreto también ordenaba al Ministerio de Relaciones Exteriores del país imponer restricciones de entrada individuales a los extranjeros y apátridas que cometan actos hostiles contra Rusia, sus ciudadanos o entidades legales.[13]
Rusia prohibió la exportación de gases inertes, incluidos neón y helio, a "países hostiles" el 31 de mayo de 2022. Esta fue una contra sanción que siguió a la prohibición de exportar productos electrónicos a Rusia.[14]