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intercommunalité française du Val-d'Oise et de Seine-et-Marne De Wikipédia, l'encyclopédie libre
La communauté d'agglomération Roissy Pays de France est une communauté d'agglomération française, située dans les départements de Val-d'Oise et de Seine-et-Marne en Île-de-France.
Communauté d'agglomération Roissy Pays de France | |
Administration | |
---|---|
Pays | France |
Région | Île-de-France |
Département | Val-d'Oise / Seine-et-Marne |
Forme | Communauté d'agglomération |
Siège | Roissy-en-France |
Communes | 42 |
Président | Pascal Doll (LR) |
Date de création | |
Code SIREN | 200055655 |
Démographie | |
Population | 360 010 hab. (2021) |
Densité | 1 056 hab./km2 |
Géographie | |
Superficie | 340,90 km2 |
Liens | |
Site web | https://www.roissypaysdefrance.fr/ |
Fiche Banatic | Données en ligne |
Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi MAPAM du 27 janvier 2014, qui prévoit la généralisation de l'intercommunalité à l'ensemble des communes et la création d'intercommunalités de taille importante, le préfet de la région d'Île-de-France approuve le 4 mars 2015 un schéma régional de coopération intercommunale qui prévoit notamment la « fusion de la communauté d'agglomération Val de France (95) et de la communauté d'agglomération Roissy Porte de France (95), et extension du périmètre du nouveau regroupement aux communes de Seine-et-Marne (77) suivantes : Claye-Souilly, Compans, Dammartin-en-Goële, Gressy, Juilly, Le Mesnil-Amelot, Longperrier, Mauregard, Mitry-Mory, Moussy-le-Neuf, Moussy-le-Vieux, Othis, Rouvres, Saint-Mard, Thieux, Villeneuve-sous-Dammartin, Villeparisis[1] », qui appartenaient auparavant à la communauté de communes Plaines et Monts de France.
Les préfets du Val-d'Oise et de Seine-et-Marne entérinent le 9 novembre 2015[2],[3] la création de cette structure, qui prend la dénomination de communauté d'agglomération Roissy Pays de France et regroupe 42 communes à compter du .
Cette création est faite à la satisfaction de certaines communes[4], mais malgré l'opposition notamment de la communauté de communes Plaines et Monts de France, de ses communes membres ainsi que du conseil général du département de Seine-et-Marne, d'une part, et des communes d’Arnouville et de Garges-lès-Gonesse, qui décident de saisir le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise pour faire annuler l'arrêté préfectoral, notamment au titre d'une question prioritaire de constitutionnalité[5] (QPC). L'opposition de la Seine-et-Marne est notamment liée au fait que ce sont les 17 communes les plus riches de Plaines et Monts de France qui sont absorbées par Roissy Pays de France, dans le Val-d’Oise[6]...
Le Tribunal administratif de Paris a, quant à lui, suspendu le 6 janvier 2016[7], à la demande des communes de Garges-lès-Gonesse (Val-d’Oise) et de Dammartin-en-Goële (Seine-et-Marne), l'arrêté du préfet de la région Île-de-France fixant le nombre de délégués de chaque commune dans le conseil communautaire[8]. Là également, les demandeurs soutenaient une QPC sur l'inconstitutionnalité éventuelle d'une perte par des conseillers communautaires élus au suffrage universel de leur mandat avant la fin de leur mandature [9]. Cette ordonnance de référé a été annulée par le Conseil d’État le 10 février 2016, qui a jugé qu'il n'y avait pas lieu de transmettre la QPC au Conseil constitutionnel, ouvrant ainsi la voie à l'élection des membres du conseil communautaire et la mise en place de l'exécutif de la communauté d'agglomération[10],[11], et à un apaisement des oppositions, les élus des communes pauvres attendant de la nouvelle intercommunalité des « retombées financières très importantes » et ceux de l'ex-Plaines et Monts-de-France constatant que, au moins pour 2016, ils ne perdent pas d'argent[12]...
En 2019, le député François Pupponi, ancien maire de Sarcelles et ancien conseiller communautaire, critique le montant qu'il juge insuffisant des dotations versées par l"intercommunalité aux communes les plus pauvres comme Sarcelles, Villiers-le-Bel, Garges-lès-Gonesse, Arnouville, et estime que le versement opéré par la communauté d'agglomération ne respecterait pas les dispositions légales, ce qui est totalement contesté par Patrick Renaud, président (LR) de l’agglomération[13].
L'intercommunalité est structurée autour du pôle économique et aéronautique de l'Aéroport de Paris-Charles-de-Gaulle et s'étend sur une partie ouest du Val-d'Oise et le nord de la Seine-et-Marne, au nord-est de Paris.
Dotée d'un territoire de 342 km2, c'est la deuxième communauté d'agglomération française de par sa population en 2017[14].
En 2022, la communauté d'agglomération est composée des 42 communes suivantes[3] :
Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|
Roissy-en-France (siège) |
95527 | Roisséens | 14,09 | 2 738 (2021) | 194 |
Arnouville | 95019 | Arnouvillois | 2,84 | 14 585 (2021) | 5 136 |
Bonneuil-en-France | 95088 | Bonneuilleux | 4,71 | 1 166 (2021) | 248 |
Bouqueval | 95094 | Valbuciens | 2,81 | 305 (2021) | 109 |
Chennevières-lès-Louvres | 95154 | Cannabriens | 4,58 | 306 (2021) | 67 |
Claye-Souilly | 77118 | Clayois | 15,07 | 12 282 (2021) | 815 |
Compans | 77123 | Companais | 5,3 | 820 (2021) | 155 |
Dammartin-en-Goële | 77153 | Dammartinois | 8,97 | 11 272 (2021) | 1 257 |
Écouen | 95205 | Écouennais | 7,59 | 7 145 (2021) | 941 |
Épiais-lès-Louvres | 95212 | Épiaisois ou Épiaisiens | 3,42 | 126 (2021) | 37 |
Fontenay-en-Parisis | 95241 | Fontenaysiens | 10,84 | 2 149 (2021) | 198 |
Fosses | 95250 | Fossatussiens | 3,61 | 9 929 (2021) | 2 750 |
Garges-lès-Gonesse | 95268 | Gargeois | 5,47 | 42 841 (2021) | 7 832 |
Gonesse | 95277 | Gonessiens | 20,09 | 25 963 (2021) | 1 292 |
Goussainville | 95280 | Goussainvillois | 11,52 | 30 693 (2021) | 2 664 |
Gressy | 77214 | Gressiaques | 3,34 | 800 (2021) | 240 |
Juilly | 77241 | Juliaciens | 7,77 | 2 020 (2021) | 260 |
Longperrier | 77259 | Longperrois | 4,63 | 2 669 (2021) | 576 |
Louvres | 95351 | Lupariens | 11,33 | 12 083 (2021) | 1 066 |
Marly-la-Ville | 95371 | Marlysiens | 8,62 | 5 681 (2021) | 659 |
Mauregard | 77282 | Mauregalois | 8,67 | 358 (2021) | 41 |
Le Mesnil-Amelot | 77291 | Mesnilois | 9,84 | 1 016 (2021) | 103 |
Le Mesnil-Aubry | 95395 | Mesnilois | 6,64 | 905 (2021) | 136 |
Mitry-Mory | 77294 | Mitryens | 29,95 | 20 627 (2021) | 689 |
Moussy-le-Neuf | 77322 | Moussignols | 14,81 | 3 270 (2021) | 221 |
Moussy-le-Vieux | 77323 | Moussyssiens | 7,19 | 1 476 (2021) | 205 |
Othis | 77349 | Othissois | 13,04 | 6 739 (2021) | 517 |
Le Plessis-Gassot | 95492 | Plesséens | 4,1 | 89 (2021) | 22 |
Puiseux-en-France | 95509 | Puiséens | 5,11 | 3 757 (2021) | 735 |
Rouvres | 77392 | Rouvrésiens | 4,14 | 1 005 (2021) | 243 |
Saint-Mard | 77420 | Mardochiens | 6,26 | 3 847 (2021) | 615 |
Saint-Witz | 95580 | Wéziens ou Vézéens | 7,66 | 2 419 (2021) | 316 |
Sarcelles | 95585 | Sarcellois | 8,45 | 58 424 (2021) | 6 914 |
Survilliers | 95604 | Survillois | 5,38 | 4 216 (2021) | 784 |
Thieux | 77462 | Théodosiens | 12,07 | 902 (2021) | 75 |
Le Thillay | 95612 | Thillaysiens | 3,94 | 4 589 (2021) | 1 165 |
Vaudherland | 95633 | Vaudherlandais | 0,09 | 100 (2021) | 1 111 |
Vémars | 95641 | Vémarois | 8,18 | 2 848 (2021) | 348 |
Villeneuve-sous-Dammartin | 77511 | Villeneuvois | 7,56 | 628 (2021) | 83 |
Villeparisis | 77514 | Villeparisiens | 8,29 | 26 822 (2021) | 3 235 |
Villeron | 95675 | Villeronnais | 5,61 | 1 564 (2021) | 279 |
Villiers-le-Bel | 95680 | Beauvillésois | 7,3 | 28 836 (2021) | 3 950 |
Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Roissy-en-France, 6 bis avenue Charles de Gaulle[3].
Le conseil communautaire de la communauté d'agglomération se compose pour la mandature 2020-2026 de 104 conseillers[16], représentant chacune des communes membres et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[16] :
- 16 délégués pour Sarcelles ;
- 11 délégués pour Garges-lès-Gonesse ;
- 8 délégués pour Goussainville ;
- 7 délégués pour Gonesse, Villeparisis et Villiers-le-Bel ;
- 5 délégués pour Mitry-Mory ;
- 3 délégués pour Arnouville et Claye-Souilly ;
- 2 délégués pour Dammartin-en-Goële, Écouen, Fosses et Louvres ;
- 1 délégué et son suppléant pour les 29 autres communes.
Le conseil communautaire renouvelé à la suite des élections municipales de 2020 a élu le son nouveau président, Pascal Doll, maire d’Arnouville, ainsi que ses vice-présidents, qui sont[17] :
Après la mort de Michel Thomas, maire de Roissy-en-France, Michèle Calix, qui avait été élue maire de la ville, a été également élue lors du conseil communautaire du vice présidente de l'intercommunalité chargée des sports[19].
Le bureau de l’intercommunalité pour la mandature 2020-2026 est constitué du président, des vice-présidents et de 8 conseillers communautaires délégués[17].
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
---|---|---|---|---|
janvier 2016 | mars 2016 | délégation spéciale[Note 1],[20],[21],[22] | ||
mars 2016[Note 2],[23],[24] | juillet 2020 | Patrick Renaud | DVD puis LR | Maire adjoint de Roissy-en-France Président de l'ex-CA Roissy Porte de France (2001 → 2015) |
juillet 2020[25] | En cours (au 25 août 2022) |
Pascal Doll | LR | Chef d'entreprise retraité Maire d'Arnouville (2015 → ) |
L'intercommunalité exerce des compétences qui lui ont été transférées par les communes membres dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[26].
Comme toutes les communautés d'agglomération, Roissy Pays de France est financée par la fiscalité professionnelle unique[3] (FPU), qui a succédé a la Taxe professionnelle unique (TPU), et qui assure une péréquation fiscale entre les communes regroupant de nombreuses entreprises et les communes résidentielles.
Elle perçoit également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[3] (TEOM), qui finance le fonctionnement de ce service.
L'intercommunalité ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[27] (DSC) à ses communes membres[3].
Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[28].
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