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Réseau routier de l'Orne
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Cet article présente l'histoire, les caractéristiques et les événements significatifs ayant marqué le réseau routier du département de l'Orne en France.
Au , la longueur totale du réseau routier du département de l'Orne est de 12 235 kilomètres, se répartissant en 94 kilomètres d'autoroutes, 81 kilomètres de routes nationales, 5 855 kilomètres de routes départementales et 6 205 kilomètres de voies communales.
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Histoire
Résumé
Contexte
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XVIIIe siècle
De 1750 à 1784, l’ensemble du réseau routier est pour la première fois cartographié à grande échelle (au 86400e) et de manière complète par Cassini de Thury[3], à la demande Louis XV. Ces cartes sont d’une grande richesse toponymique, mais d’une grande pauvreté quant à la figuration du relief et de l’altimétrie. De même les chemins secondaires sont rarement représentés, du fait d’une part de leur état médiocre, d’autre part de leur faible importance économique.
XIXe siècle
L’Atlas national illustré réalisé par Victor Levasseur est un précieux témoignage du XIXe siècle, les cartes coloriées à la main sont entourées de gravures indiquant statistiques, notes historiques et illustrations caractéristiques des départements. Sur ces cartes sont représentées les routes, voies ferrées et voies d'eau. Par ailleurs, les départements sont divisés en arrondissements, cantons et communes[4].
XXe siècle
Réforme de 1930
Devant l'état très dégradé du réseau routier au lendemain de la Première Guerre mondiale et l'explosion de l'industrie automobile, l'État, constatant l'incapacité des collectivités territoriales à remettre en état le réseau routier pour répondre aux attentes des usagers, décide d'en prendre en charge une partie. L'article 146 de la loi de finances du prévoit ainsi le classement d'une longueur de l'ordre de 40 000 kilomètres de routes départementales dans le domaine public routier national[5].
En ce qui concerne le département de l'Orne, ce classement devient effectif à la suite du décret du [6].
Réforme de 1972
En 1972, un mouvement inverse est décidé par l'État. La loi de finances du prévoit le transfert dans la voirie départementale de près de 53 000 kilomètres de routes nationales[7]. Le but poursuivi est[8] :
- d'obtenir une meilleure responsabilité entre l'État et les collectivités locales en fonction de l'intérêt économique des différents réseaux,
- de permettre à l'État de concentrer ses efforts sur les principales liaisons d'intérêt national,
- d'accroître les responsabilités des assemblées départementales dans le sens de la décentralisation souhaitée par le gouvernement,
- d'assurer une meilleure gestion et une meilleure programmation de l'ensemble des voies.
Le transfert s'est opéré par vagues et par l'intermédiaire de plusieurs décrets publiés au Journal officiel. Après concertation, la très grande majorité des départements a accepté le transfert qui s'est opéré dès 1972. En ce qui concerne le département de l'Orne, le transfert est acté avec un arrêté interministériel publié au journal officiel le [9].
XXIe siècle
Réforme de 2005
Une nouvelle vague de transferts de routes nationales vers les départements intervient avec la loi du relative aux libertés et responsabilités locales, un des actes législatifs entrant dans le cadre des actes II de la décentralisation où un grand nombre de compétences de l'État ont été transférées aux collectivités locales. Dans le domaine des transports, certaines parties des routes nationales sont transférées aux départements et, pour une infime partie, aux communes (les routes n'assurant des liaisons d'intérêt départemental)[10].
Le décret en Conseil d’État définissant le domaine routier national[11] prévoit ainsi que l’État conserve la propriété de 8 000 kilomètres d’autoroutes concédées et de 11 800 kilomètres de routes nationales et autoroutes non concédées et qu'il cède aux départements un réseau de 18 000 kilomètres[12].
Dans le département de l'Orne, le transfert est décidé par arrêté préfectoral signé le [13]. 219 kilomètres de routes nationales sont déclassées. La longueur du réseau routier national dans le département passe ainsi de 300 kilomètres en 2004 à 80 en 2006 pendant que celle du réseau départemental s'accroît de 5 543 à 5 810 kilomètres.
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Caractéristiques
Résumé
Contexte
Consistance du réseau
Le réseau routier comprend cinq catégories de voies : les autoroutes et routes nationales appartenant au domaine public routier national et gérées par l'État[14], les routes départementales appartenant au domaine public routier départemental et gérées par le Conseil général de l'Orne[15] et les voies communales[16] et chemins ruraux[17] appartenant respectivement aux domaines public et privé des communes et gérées par les municipalités. Le linéaire de routes par catégories peut évoluer avec la création de routes nouvelles ou par transferts de domanialité entre catégories par classement ou déclassement, lorsque les fonctionnalités de la route ne correspondent plus à celle attendues d'une route de la catégorie dans laquelle elle est classée. Ces transferts peuvent aussi résulter d'une démarche globale de transfert de compétences d'une collectivité vers une autre.
Au , la longueur totale du réseau routier du département de l'Orne est de 11 987 kilomètres, se répartissant en 94 kilomètres d'autoroutes, 81 kilomètres de routes nationales, 5 834 kilomètres de routes départementales et 5 978 kilomètres de voies communales. Il occupe ainsi le 39e rang au niveau national sur les 96 départements métropolitains quant à sa longueur et le 51e quant à sa densité avec 2,0 kilomètres par km2 de territoire[18].
Trois grandes réformes ont contribué à faire évoluer notablement cette répartition : 1930, 1972 et 2005.
L'évolution du réseau routier entre 2002 et 2017 est présentée dans le tableau ci-après.
Le réseau routier départemental se répartit lui-même en 2009 en :
Autoroutes
Le département de l'Orne est traversé par deux autoroutes :
- l'autoroute A28 qui relie Tours à Abbeville en passant par Le Mans, Alençon et Rouen ;
- l'autoroute A88 qui relie Sées à Falaise, elle est prolongée par la route nationale 158 jusqu'à Caen.
Route nationale
Depuis 2006, le département de l'Orne n'est traversé que par une seule route nationale : la RN12 qui relie Jouy-en-Josas à Brest en passant par Dreux et Alençon, elle est partiellement aménagée en voie rapide.
Routes départementales principales
Les principaux axes du réseau routier départemental sont :
- la D1 qui relie Villaines-La-Juhel et Radon desservant La Ferrière-Bochard, Condé-Sur-Sarthe-Lonrai-Colombiers ;
- la D2 qui relie Alençon et Argentan via Carrouges, elle dessert Lonrai, Cuissai, Livaie, Roupperroux, Chahains, Carrouges, Le Menil-Scelleur, Boucé, Fleuré et Sarceaux ;
- la D438, ancienne RN138 (Rouen-Alençon-Le Mans-Tours) ;
- la D958, ancienne RN158 (Caen-Falaise-Argentan-Sées) ;
- la D926, ancienne RN26 (Argentan-L'Aigle-Verneuil Sur Avre) ;
- la D976, ancienne RN176 (Alençon-Le Mont Saint Michel-Saint Malo-Dinard-Dinan-Saint Brieuc) ;
- la D924, ancienne RN24bis (Granville-Villedieu Les Poeles-Vire-Flers-Argentan) ;
- la D962, ancienne RN162 (Angers-Laval-Flers-Caen)
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Réalisations ou événements récents
- : inauguration de la déviation de La Ferté-Macé.
Notes et références
Articles connexes
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