Centrale acquisti

Le centrali acquisti sono strutture del settore pubblico, presenti in quasi tutti i paesi del mondo, nella pubblica amministrazione di questi ultimi.

Operano in qualità di centrali di committenza che gestiscono acquisti aggregati e centralizzati per conto dei propri Governi. Gli approvvigionamenti pubblici sono soggetti all'Agreement on Government Procurement (GPA),^[1] un trattato internazionale plurilaterale sotto gli auspici dell'Organizzazione mondiale del commercio. L'OCSE dedica ampio spazio di approfondimento alle Centrali d'acquisto pubbliche (Central Purchasing Bodies^[2]) per via del forte impatto che gli approvvigionamenti pubblici generano sul Prodotto interno lordo di ciascun Paese.

Principi generali

Gli elementi che caratterizzano l'azione delle centrali acquisti sono^[3]:

• minori costi di gestione del ciclo degli approvvigionamenti
• migliori prezzi d'acquisto
• capacità e competenza degli addetti agli acquisti pubblici
• standardizzazione ed efficienza amministrativa
• semplicità ed usabilità
• certezza dell'azione pubblica:
  • legale
  • tecnica
  • economica
  • contrattuale
• strumento di politica industriale per supportare:
  • innovazione tecnologica
  • piccole e medie imprese
  • Green public procurement
  • tutela sociale

Nel mondo

Le più importanti centrali acquisti pubbliche mondiali sono raggruppate nel cosiddetto Procurement G6 (G6 degli approvvigionamenti) e ne fanno parte:

•  Canada con PWGSC - Public Works and Government Services Canada
•  Cile con ChileCompra
•  Italia con Consip
•  Corea del Sud con PPS - Public Procurement Service
•  Regno Unito con OGC - Office of Government Commerce
•  Stati Uniti con GSA - General Services Administration

In Europa quasi tutti i Paesi sono dotati di una centrale acquisti pubblica^[4], regolata secondo le norme del Paese di stabilimento e secondo la normativa comunitaria sugli appalti pubblici.

Italia

Lo stesso argomento in dettaglio: Consip.

Nate nel 2001 con la Consip, sviluppatesi con le norme del Sistema a Rete^[5] dei Soggetti Aggregatori che vede la stretta cooperazione di Consip e delle Centrali Acquisti Regionali, il sistema è stato fortemente sviluppato dal Governo Renzi^[6] che ha inteso ridurre da 32.000 stazioni appaltanti a 35 soggetti aggregatori che bandiscono gare di grandi importi in Italia.