第2次ソールズベリー侯爵内閣

第2次ソールズベリー侯爵内閣（英語: Second Salisbury ministry）は、1886年7月から1892年8月まで続いた保守党党首第3代ソールズベリー侯爵ロバート・ガスコイン＝セシルを首相とするイギリスの内閣である。保守党単独政権だが、自由統一党が閣外協力していた。

第3代ソールズベリー侯爵ロバート・ガスコイン＝セシル

成立の経緯

1886年2月に成立した自由党政権第3次グラッドストン内閣は、アイルランド自治法案を議会に提出したが、ホイッグ貴族の領袖ハーティントン侯爵スペンサー・キャヴェンディッシュ（後の第8代デヴォンシャー公爵）や新急進派の領袖ジョゼフ・チェンバレンら自由党内アイルランド自治反対派が強く反発した。彼らは自由党を離党して自由統一党を結成し、保守党と連携してアイルランド自治法案を庶民院で否決に追い込んだ。グラッドストン首相は1886年6月から7月にかけてアイルランド自治の是非を問う解散総選挙（英語版）に踏み切ったが、保守党316議席、自由党196議席、自由統一党74議席、アイルランド議会党85議席という自由党惨敗の結果に終わり、総辞職を余儀なくされた^[1][2]。一方、保守党も単独過半数には届かなかったため、自由統一党がキャスティング・ボートを握った^[3]。

保守党党首第3代ソールズベリー侯爵ロバート・ガスコイン＝セシルは、自由統一党党首ハーティントン侯爵に保守党・自由統一党連立内閣の首相になってほしいと打診したが、ハーティントン侯爵はチェンバレンの自由党返りを警戒して自由統一党は閣外協力に留めたいと返答した。その結果、1886年7月25日にソールズベリー侯爵がヴィクトリア女王より組閣の大命を受け、保守党単独内閣を組閣することになった^[4]。

しかし保守党は単独過半数を持っていないため、その政権運営は自由統一党の閣外協力に依存していた。自由統一党の二巨頭の一人チェンバレンはソールズベリー侯爵内閣の一般政策を支持する見返りとして、地方自治の農村への拡張、土地改革制度推進を要求した。これがソールズベリー侯爵が保守的でありながら一定の政治改革を行う背景となった^[5]。

主な政策

1887年には閣外のチェンバレンの後押しで労働者配分地法を制定して農業労働者への低利での配分地を推進した^[6]。アイルランド政策はアイルランド担当大臣アーサー・バルフォアが主導した。1887年8月にはアイルランド強圧法を制定し、アイルランド独立運動を激しく弾圧した^[7]。同時に「バルフォア法」を制定することでアイルランド小作農の土地購入を推進した^[8]。1888年には地方自治法（英語版）を制定し、イングランドとウェールズを行政州(Administrative County)や特別市（英語版）に分け、それぞれに代議制の州議会（英語版）を設置した^[9]。1892年にはチェンバレンの後押しで小農地保有法を制定し、小作農の土地保有を推進した^[6]。

内閣発足当初は初代イデスリー伯爵スタッフォード・ノースコートが外務大臣だったが、人のいいイデスリー伯爵では「鉄血宰相」の異名をとるドイツ首相オットー・フォン・ビスマルク侯爵と渡り合っていくことが困難だったため、ソールズベリー侯爵は1887年1月にも彼を更迭し、自ら外相を兼務した^[10]。植民地問題でのイギリスの孤立を恐れていたソールズベリー侯爵はビスマルクとの連携を重視する外交を展開した。ビスマルクの勧めに従って、1887年2月から3月にかけてイタリアやオーストリアと秘密協定地中海協定（英語版）を締結し、イギリスを「ビスマルク体制」の中に入れた^[11]。加熱する列強のアフリカ分割に積極的に参加し、王立ニジェール会社（英語版）や南アフリカ会社など貿易と植民の独占権を与えた勅許会社を次々に創設した^[12]。またナイジェリア内陸部への武力侵攻を推し進めた^[13]。1889年には海軍力世界第二の国と第三の国を合わせた海軍力より巨大な海軍力を持つという「二国基準」を定め、海軍増強を目指した^[14]。

総辞職の経緯

1892年6月末の解散総選挙（英語版）は、自由党274議席、保守党269議席、アイルランド議会党81議席、自由統一党46議席という結果になった^[15][16]。

これを受けて第二次ソールズベリー侯爵内閣は退陣し、8月18日に自由党政権第四次グラッドストン内閣（英語版）が成立した^[15]。

閣内大臣一覧

職名	氏名	在任期間
首相 貴族院院内総務	第3代ソールズベリー侯爵	1886年7月 – 1892年8月
第一大蔵卿	第3代ソールズベリー侯爵	1886年8月 – 1887年1月
	ウィリアム・ヘンリー・スミス	1887年1月 – 1891年10月
	アーサー・バルフォア	1891年10月 – 1892年8月
大法官	初代ハルズベリー伯爵（英語版）	1886年8月 – 1892年8月
枢密院議長	初代クランブルック伯爵	1886年8月 – 1892年8月
王璽尚書	第5代カドガン伯爵（英語版）	1887年4月[注釈 1] – 1892年8月
内務大臣	ヘンリー・マシューズ	1886年8月 – 1892年8月
外務大臣	初代イデスリー伯爵	1886年8月 – 1887年1月
	第3代ソールズベリー侯爵	1887年1月 – 1892年8月
植民地大臣	エドワード・スタンホープ（英語版）	1886年8月 – 1887年1月
	サー・ヘンリー・ホランド准男爵（英語版）[注釈 2]	1887年1月 – 1892年8月
陸軍大臣	ウィリアム・ヘンリー・スミス	1886年8月 – 1887年1月
	エドワード・スタンホープ（英語版）	1887年1月 – 1892年8月
インド担当大臣	初代クロス子爵	1886年8月 – 1892年8月
財務大臣	ランドルフ・チャーチル卿	1886年8月 – 1886年12月
	ジョージ・ゴッシェン	1886年12月 – 1892年8月
海軍大臣（英語版）	ジョージ・ハミルトン卿	1886年8月 – 1892年8月
通商長官	サー・フレデリック・スタンリー	1886年8月 – 1888年2月
	サー・マイケル・ヒックス・ビーチ准男爵	1888年2月 – 1892年8月
アイルランド担当大臣（英語版）	サー・マイケル・ヒックス・ビーチ准男爵	1886年8月 – 1887年3月
	アーサー・バルフォア	1887年3月 – 1891年11月
アイルランド大法官（英語版）	初代アシュバーン男爵	1886年8月 – 1892年8月
スコットランド担当大臣	アーサー・バルフォア	1886年11月[注釈 3] – 1887年3月
	後任は閣外大臣
農業長官（英語版）	新設
	ヘンリー・チャップリン	1889年9月 – 1892年8月
地方行政長官（英語版）	チャールズ・リッチー（英語版）	1887年4月[注釈 4] – 1892年8月
ランカスター公領大臣	初代クランブルック伯爵	1886年8月 – 1886年8月
	ジョン・マナーズ卿[注釈 5]	1886年8月 – 1892年8月
無任所大臣	サー・マイケル・ヒックス・ビーチ准男爵	1887年3月 – 1888年2月
庶民院院内総務	ランドルフ・チャーチル卿	1886年8月 – 1887年1月
	ウィリアム・ヘンリー・スミス	1887年1月 – 1891年10月
	アーサー・バルフォア	1891年10月 – 1892年8月