第36回世界遺産委員会

第36回世界遺産委員会は、2012年6月24日から7月6日の間、ロシアのサンクトペテルブルクで開催された。会場は世界遺産「サンクトペテルブルク歴史地区と関連建造物群」に含まれるタヴリーダ宮殿である^[1]。2012年はUNESCOで世界遺産条約が採択されてから40周年にあたる。

委員国

• 議長国
  • ロシア（議長はロシアのUNESCO全権大使エレノア・ミトロファノワ（フランス語版））
• 副議長国
  • フランス
  • マレーシア
  • メキシコ
  • 南アフリカ共和国
  • アラブ首長国連邦
• その他の委員国
  • スイス
  • ドイツ
  •  エストニア
  • セルビア
  •  コロンビア
  • インド
  • カンボジア
  • タイ
  • 日本
  • アルジェリア
  • エチオピア
  • セネガル
  • マリ
  • イラク
  • カタール

書記は メキシコが務めた^[1][2]。

新規推薦物件とその審議結果

新規の世界遺産として、文化遺産20件、自然遺産5件、複合遺産1件の計26件が登録された。以下に推薦物件と審議結果の表を示す。物件名に * 印が付いているものは既に登録されている物件の拡大登録など。太字は正式登録（既存物件の拡大などについては申請用件が承認）された物件^[3]

自然遺産

画像	登録名（日本語は仮称）	推薦国	事前勧告	決議	備考
	ウニアンガ湖群[4]	チャド	登録	登録	チャド初の世界遺産。
	Lakes of Ounianga
	Lacs d’Ounianga
	澄江の化石産地[4]	中国	登録	登録
	Chengjiang Fossil Site
	Site fossilifère de Chengjiang
	サンガ川流域の3か国保護地域[4]	コンゴ共和国、 カメルーン、 中央アフリカ	登録	登録	前年に情報照会決議。コンゴ共和国にとっては初の世界遺産。
	Sangha Trinational
	Trinational de la Sangha
	西ガーツ山脈[4]	インド	登録延期	登録	以前に情報照会決議。
	Western Ghats
	Ghâts occidentaux
	レナ石柱自然公園[5]	ロシア	登録延期	登録
	Lena Pillars Nature Park
	Parc naturel des colonnes de la Lena

このほか、推薦されたものの、勧告前に取り下げられた案件として、タンザニアの「東弧部山地林」(Eastern Arc Mountains Forests) があった^[6]。

複合遺産

画像	登録名（日本語は仮称）	推薦国	事前勧告	決議	備考
	人類の進化を示すカルメル山の遺跡群:ナハル・メアロット（ワディ・エル＝ムガーラ）の洞窟群[7]	イスラエル	文化遺産として「登録」、自然遺産として「不登録」	文化遺産として登録。
	Sites of Human Evolution at Mount Carmel: The Nahal Me’arot / Wadi el-Mughara Caves
	Sites de l’évolution humaine du mont Carmel : les grottes de Nahal Me’arot / Wadi el-Mughara
	バンコ・チンチョロ（英語版）生物圏保護区	メキシコ	文化、自然とも「不登録」	―	審議前に取り下げ。
	Banco Chinchorro Biosphere Reserve
	Réserve de Biosphère du Banco Chinchorro
	ロックアイランド群と南ラグーン[7]	パラオ	文化が「情報照会」、自然が「登録」	複合遺産として登録	パラオ初の世界遺産。
	Rock Islands Southern Lagoon
	Lagon sud des îles Chelbacheb
	プラセンシア＝モンフラグエ＝トルヒーリョ : 地中海の景観	スペイン	文化、自然とも「不登録」	―	審議前に取り下げ。
	Plasencia-Monfrague-Trujillo: Mediterranean Landscape
	Plasencia-Monfrague-Trujillo : Paysage méditerranéen

文化遺産

画像	登録名（日本語は仮称）	推薦国	事前勧告	決議	備考
	真珠採り、島の経済を物語るもの[8]	バーレーン	登録	登録	以前に情報照会決議。
	Pearling, testimony of an island economy
	Activités perlières, témoignage d’une économie insulaire
	ワロン地方の主要な鉱山遺跡群[4]	ベルギー	登録	登録	以前に登録延期決議。
	Major Mining Sites of Wallonia
	Sites miniers majeurs de Wallonie
	リオデジャネイロ:山と海との間のカリオカの景観群[4]	ブラジル	情報照会	登録	以前に登録延期決議。
	Rio de Janeiro, Carioca Landscapes between the Mountain and the Sea
	Rio de Janeiro, paysages cariocas entre les montagnes et la mer
	グラン＝プレの景観[9]	カナダ	登録	登録
	Landscape of Grand Pré
	Le Paysage de Grand Pré
	上都の遺跡[10]	中国	登録	登録
	Site of Xanadu
	Site de Xanadu
	グラン・バッサムの歴史都市[10]	コートジボワール	情報照会	登録	文化遺産の登録はコートジボワール初。
	Historic Town of Grand-Bassam
	Ville Historique de Grand-Bassam
	ザダルの古代ローマ時代のフォルム遺跡群にある宗教建造物群	クロアチア	登録延期	情報照会
	Sacral Complex on the remains of the Roman Forum in Zadar
	Ensemble religieux sur les vestiges du forum romain de Zadar
	ノール＝パ・ド・カレーの鉱業盆地[9]	フランス	登録	登録
	Nord-Pas de Calais Mining Basin
	Bassin minier du Nord-Pas de Calais
	バイロイト辺境伯歌劇場[9]	ドイツ	登録	登録
	Margravial Opera House Bayreuth
	Opéra margravial de Bayreuth
	シュヴェツィンゲンの選帝侯の夏離宮	ドイツ	不登録	登録延期
	Schwetzingen: a Prince Elector’s Summer Residence
	Schwetzingen : une résidence d’été du prince électeur
	ラージャスターンの丘陵城塞群	インド	不登録	情報照会	翌年の第37回世界遺産委員会で登録された。
	Hill Forts of Rajasthan
	Forts de colline du Rajasthan
	バリ州の文化的景観 : トリ・ヒタ・カラナ哲学を表現したスバック・システム[7]	インドネシア	登録	登録
	Cultural Landscape of Bali Province: the Subak System as a Manifestation of the Tri Hita Karana Philosophy
	Paysage culturel de la province de Bali : le système des subak en tant que manifestation de la philosophie du Tri Hita Karana
	エスファハーンのジャーメ・モスク[8]	イラン	登録延期	登録
	Masjed-e Jāmé of Isfahan
	Masjed-e Jāme’ d’Ispahan
	ゴンバデ・カーブース[9]	イラン	登録	登録
	Gonbad-e Qābus
	Gonbad-e Qābus
	ピエモンテのブドウ畑の景観:ランゲ＝ロエーロとモンフェッラート	イタリア	登録延期	登録延期	第38回世界遺産委員会で登録されることになる。
	Vineyard Landscape of Piedmont: Langhe-Roero and Monferrato
	Paysage des vignobles du Piémont : Langhe-Roero et Monferrato
	レンゴン渓谷の考古遺産[9]	マレーシア	登録延期	登録
	Archaeological Heritage of the Lenggong Valley
	Patrimoine archéologique de la vallée de Lenggong
	近代的首都と歴史的都市の共有遺産ラバト[7]	モロッコ	登録	登録
	Rabat, modern capital and historic city: a shared heritage
	Rabat, capitale moderne et ville historique : un patrimoine en partage
	国境防衛都市エルヴァスとその要塞群[9]	ポルトガル	情報照会	登録
	Garrison Border Town of Elvas and its Fortifications
	Ville de garnison frontalière d’Elvas et ses fortifications
	アル・ズバラの考古遺跡	カタール	登録延期	情報照会	翌年の第37回世界遺産委員会で登録。
	Al Zubarah Archaeological Site
	Site archéologique d’Al Zubarah
	ロシアのクレムリ群	ロシア	不登録	情報照会
	Russian Kremlins
	Kremlins russes
	バサリ地方 : バサリ、フラ、ベディクの文化的景観[10]	セネガル	情報照会	登録
	Bassari Country: Bassari, Fula and Bedik Cultural Landscapes
	Pays Bassari : paysages culturels Bassari, Peul et Bédik
	水銀の遺産アルマデンとイドリヤ[9]	スロベニア、 スペイン	登録	登録
	Heritage of Mercury. Almadén and Idrija
	Patrimoine du mercure. Almadén et Idrija
	ヘルシングランドの装飾農家群[4]	スウェーデン	情報照会	登録
	Decorated Farmhouses of Hälsingland
	Fermes décorées de Hälsingland
	コキノの考古・天文遺跡	マケドニア共和国	不登録	―	審議前に取り下げ。
	Archaeo-astronomical Site - Kokino
	Site d’archéo-astronomie de Kokino
	チャタル・ヒュユクの新石器時代遺跡[4]	トルコ	情報照会	登録
	Neolithic Site of Çatalhöyük
	Site néolithique de Çatal Höyük
	キーウの聖ソフィア大聖堂 と関連する修道院群、聖キリル聖堂と聖アンドリーイ聖堂、キーウ・ペチェールシク大修道院*	ウクライナ	登録延期	登録延期	キーウの聖ソフィア大聖堂と関連する修道院群及びキーウ・ペチェールシク大修道院の拡大申請。2年前の第34回委員会でも登録延期決議。
	Kyiv: Saint-Sophia Cathedral with Related Monastic Buildings, St. Cyril’s and St. Andrew’s Churches, Kyiv-Pechersk Lavra (extension)
	Kiev : cathédrale Sainte-Sophie et ensemble des bâtiments monastiques, les églises Saint-Cyril et Saint André, laure de Kievo Petchersk
	ウェアマウスとジャロウの二重修道院（英語版）	イギリス	不登録	―	審議前に取り下げ。
	Twin Monastery of Wearmouth-Jarrow
	Monastères jumeaux de Wearmouth-Jarrow

緊急案件

緊急案件は、通常の手続きを踏まずに推薦・審議が行われる案件である。今回は以下の2件が緊急案件として推薦された。いずれも文化遺産である。

画像	登録名（日本語は仮称）	推薦国	事前勧告	決議	備考
	イエス生誕の地 : ベツレヘムにある聖誕教会と巡礼路[7]	パレスチナ	不登録	登録	2012年1月18日受理。パレスチナ初の世界遺産。
	Birthplace of Jesus: Church of the Nativity and the Pilgrimage Route, Bethlehem
	Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem
	ショーヴェ＝ポン・ダルクの装飾洞窟	フランス	不登録	―	2012年4月12日受理。審議前に取り下げ。第38回世界遺産委員会で通常の案件として審議され、登録されることになる。
	The Chauvet - Pont d'Arc decorated cave
	Grotte ornée Chauvet-Pont d’Arc

危機遺産

リストからの除去

• フィリピン・コルディリェーラの棚田群（フィリピン）^[11]

  地域の非政府組織の活動などによって、棚田の耕作放棄の問題などに対して、回復・保存の目処が立ったことから除去された^[12]。

• ラホール城とシャーラマール庭園（パキスタン）^[11]

  周辺の開発に対し、適切な緩衝地域の設定などが行われ、その他の管理体制も整備されたことから除去された^[12]。

リストへの新規登録・再登録

• 海商都市リヴァプール（イギリス））^[13]

  市当局が許可しているウォーターフロントの再開発計画を理由に登録された。英国政府やその諮問機関であるイングリッシュ・ヘリテージは再開発の見直しを求める立場で、危機遺産登録に反対しなかった^[14]。

• パナマのカリブ海側の要塞群（パナマ）^[15]

  管理計画の不備から登録された^[14]。パナマ政府はむしろもうひとつの物件が危機遺産にならないように奔走していた（後述）。

• アスキアの墓（マリ）^[16]

  マリ北部紛争を理由とする登録である^[14]。

• トンブクトゥ（マリ）^[16]

  上と同じくマリ北部紛争を理由とする登録である^[14]。

• イエス生誕の地 : ベツレヘムにある聖誕教会と巡礼路^[7]

  緊急案件は登録と同時に、危機遺産リストに登録すべきかが議論される。緊急登録が申請された理由は聖堂の損壊だったが、諮問機関であるICOMOSは緊急案件化に反対の立場であった^[17]。しかし、秘密投票を経て世界遺産登録が決まり、危機遺産にも登録された。

なお、マリ北部紛争に関しては、トンブクトゥの破壊行為に対する非難などの決議も行われた^[1]。また、すでに危機遺産リストに登録されているオカピ野生生物保護区（コンゴ民主共和国の世界遺産）でレンジャー7人の殺害事件などが起きたことを踏まえ、それに対する緊急アピールの採択も行われた^[1]。

注目すべき議題

パナマ

パナマの世界遺産のひとつであるパナマ・ビエホとパナマ歴史地区は、歴史地区周辺の海上道路建設などを理由として、危機遺産登録が妥当という勧告が出されていた。それにもかかわらず、パナマ当局の積極的な働きかけの結果、危機遺産登録を回避しただけでなく、決議文の内容も、当初存在していた世界遺産リストからの削除の可能性からは、大きく後退させられてしまった^[14]。この一件に対しては、パナマ政府の姿勢を疑問視する見解もある^[14]。

ラージャスターンの丘陵城塞群

この推薦物件は上記リストの通り、諮問機関の「不登録」の勧告を覆して「情報照会」決議が出されたが、付帯する決議として、諮問機関が現地調査の専門員とは別に、助言を目的とする専門員の派遣が約束された^[18]。従来、諮問機関が推薦書を提出した国と接触の場を持つことは認められていなかった。今回の決定は、そうした従来の審査プロセスに変化をもたらしうるものである^[18]。

世界遺産基金

パレスチナのUNESCO加盟（2011年）の結果、アメリカは国内法に基づいて、UNESCOおよび世界遺産条約の分担金の拠出を停止している^[17]。アメリカは世界遺産条約分担金の最大の拠出国であるため、世界遺産委員会にとっても深刻な財源不足をもたらしており、限られた予算の効率的なやりくりについても議論された^[17][19]。