Лучшие вопросы
Таймлайн
Чат
Перспективы

Одномандатные округа на выборах в Государственную думу

Из Википедии, свободной энциклопедии

Remove ads

Государственная дума — нижняя палата Федерального собрания — парламента Российской Федерации — состоит из 450 депутатов. Половина из них (225) избирается по одномандатным округам.

Выборы депутатов от одномандатных округов проходили при избрании Государственной думы I—IV и VII—VIII созывов (1993, 1995, 1999, 2003, 2016, 2021). На выборах 2007 и 2011 годов голосование проводилось только по партийным спискам.

Remove ads

Формирование округов

Суммиров вкратце
Перспектива

Для проведения выборов территория России делится на 225 избирательных округов, примерно равных по количеству избирателей. При этом каждый избирательный округ должен полностью находиться в пределах территории одного субъекта Федерации, и на каждый субъект Федерации должен приходиться хотя бы один округ. Иными словами, даже наименее населённые регионы представлены в Думе хотя бы одним депутатом. Федеральные территории имеют общий округ с соседним субъектом федерации.

Для нарезки округов сначала определяется норма представительства: общее количество зарегистрированных избирателей делится на 225. Каждый субъект Федерации, в котором зарегистрировано избирателей меньше, чем норма представительства, образует один округ. После этого остальным субъектам Федерации выделяется количество округов, соответствующее целому числу, образованному при делении числа избирателей на норму представительства. Оставшиеся округа распределяются по одному между субъектами Федерации, у которых соотношение числа избирателей к норме представительства имеет наибольшую дробную часть. (Метод Хэра).

Согласно закону о выборах Государственной думы 2014 года, схема одномандатных округов разрабатывается Центральной избирательной комиссией и утверждается федеральным законом на 10 лет. Такой закон (№ 300-ФЗ) был принят 3 ноября 2015 года[1]. Предусмотренная им схема округов была применена на выборах 2016 года и 2021 годов.

25 апреля 2025 года ЦИК представила на рассмотрение Государственной думы новую схему одномандатных округов[2]. Схема была утверждена федеральным законом № 107-ФЗ от 23 мая 2025 года[3]. В отличие от предыдущей, она будет действовать только 5 лет, согласно новым поправкам в избирательное законодательство[4]. В сравнении с предыдущей нарезкой, появилось 7 новых округов на аннексированных в 2022 году территориях, увеличилось на один количество округов в Москве, Московской области и Краснодарском крае, уменьшилось на один в Алтайском крае, Волгоградской, Воронежской и Ростовской областях, а также с двух до одного уменьшилось в Забайкальском крае, Ивановской области, Калужской, Смоленской, Тамбовской и Томской областях.

Пример распределения округов по регионам: 2025 год

Схема избирательных округов, утверждённая в 2025 году, разработана на основе общей численности избирателей в 111 562 942 человек. При делении этого числа на 225 (количество округов и мандатов) была получена норма представительства, равная 495 835,297. После этого число избирателей в каждом регионе (ЧИ) было разделено на норму представительства (НП).

Те регионы, у которых получившееся частное меньше 1 (то есть в которых ЧИ меньше НП), получили по одному избирательному округу. Таких регионов оказалось 18 (Адыгея, Республика Алтай, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Тыва, Хакасия, Камчатский край, Запорожская область, Магаданская область, Новгородская, Сахалинская область, Херсонская область, Севастополь, Еврейская АО, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий АО).

Остальным регионам в предварительном порядке было выделено количество избирательных округов, соответствующее целой части числа, получившегося при делении ЧИ на НП. Например, Карелия с результатом ЧИ ÷ НП = 1,002 и Чувашия с результатом 1,831 получили по 1 округу, хотя численность избирателей в Чувашии (908 тысяч) почти вдвое больше, чем в Карелии (497 тысяч).

После этих действий оказалось распределено 197 округов. Оставшиеся 28 округов были переданы по одному тем регионам, у которых остаток от деления ЧИ÷НП был наибольшим (за исключением тех регионов, где ЧИ÷НП менее единицы): Башкортостан (0,997), Ярославская (0,991), Нижегородская (0,982) области, Республика Крым (0,969), Пермский край (0,971), Омская область (0,936), Краснодарский край (0,919), Хабаровский край (0,906), Брянская область (0,898), Республика Татарстан (0,897), Ленинградская (0,893), Ульяновская (0,893) области, Приморский край (0,837), Самарская область (0,832), Республика Чувашия (0,831), Ставропольский край (0,831), Кемеровская (0,810), Вологодская (0,805) области, Санкт-Петербург (0,801), Липецкая (0,796), Рязанская (0,760), Курская (0,759) области, Москва (0,727), Свердловская (0,714), Саратовская (0,701), Архангельская (0,700), Калининградская (0,700), Иркутская (0,679) области.

Подробнее Распределение избирательных округов между субъектами Российской Федерации, Регион ...

История распределения округов по регионам

Подробнее Регион, Количество округов ...
Remove ads

Процедура выборов

Суммиров вкратце
Перспектива

Выборы по одномандатным округам проводятся в один тур. Депутатский мандат получает кандидат, набравший наибольшее количество голосов (относительное большинство). Требование получить более половины голосов не предусматривается. На выборах Думы I—IV созывов был установлен минимальный порог явки избирателей — 25 %, а также возможность голосования против всех кандидатов: для признания выборов в определённом округе действительными требовалось, чтобы в голосовании приняли участие не менее 25 % зарегистрированных избирателей, а количество голосов за кандидата, занявшего первое место, превышало бы количество голосов против всех кандидатов.

Кандидаты могут выдвигаться политическими партиями или в порядке самовыдвижения. Партии, имеющие право участвовать в данных выборах без сбора подписей, выдвигают кандидатов своим решением. Кандидаты от остальных партий и самовыдвиженцы должны собрать в свою поддержку подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в округе менее 100 000 избирателей)[5][6].

Один и тот же кандидат может быть выдвинут как по партийному списку, так и по одномандатному округу. В случае его прохождения в Думу и по списку, и по округу ему придётся отказаться от одного из полученных мест. По сложившейся практике такой кандидат всегда отказывается от мандата, полученного по списку, и становится депутатом от округа. Мандат по списку передаётся следующему в партийном списке кандидату из числа не получивших мандаты. На выборах 2016 года в такой ситуации оказались 15 кандидатов (11 от «Единой России», по 2 от КПРФ и ЛДПР).

В случае досрочного прекращения депутатом-одномандатником исполнения своих обязанностей (смерть, добровольное сложение полномочий и т. д.) по его округу проводятся дополнительные выборы. Такие выборы организуются в Единый день голосования в соответствующем году, а если времени на проведение всех избирательных процедур не остаётся, то мандат остаётся вакантным до единого дня голосования следующего года. Например, в Думе VII созыва за пять лет прекратились полномочия депутатов от 21 округа. Из них в 16 округах были проведены дополнительные выборы, ещё в 5 округах вакансия возникла слишком поздно и будет заполнена при очередных выборах Думы VIII созыва. В одном округе (№ 165, Балашовский, Саратовская область) вакансия возникла в 2017 году, была заполнена на дополнительных выборах 2018 года, возникла снова в 2020 году и будет заполнена на очередных общих выборах.

Remove ads

Схема округов на выборах 2016 и 2021 годов

Суммиров вкратце
Перспектива

Согласно закону 2015 года, из всех регионов наибольшее количество округов было сформировано в Москве (15), Московской области (11), в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае (8). В 32 регионах было сформировано по одному избирательному округу.

В большинстве регионов округа были нарезаны по «лепестковому» принципу: административный центр региона делится между округами, в каждый из которых также входит обширная сельская территория. По мнению некоторых экспертов, такой подход является примером манипуляции в политических целях (джерримендеринга)[7][8].

Соотношение границ субъектов Федерации и одномандатных округов
Thumb
Thumb
Thumb
Нарезка избирательных округов в Москве
Thumb
Нарезка избирательных округов в Московской области
Thumb
Нарезка избирательных округов в Санкт-Петербурге
Thumb
Пример «лепестковой» нарезки: Волгоградская область
Thumb
Пример региона без «лепестковой» нарезки: Белгородская область


Подробнее №, Субъект федерации и название округа ...
Remove ads

См. также

Примечания

Loading related searches...

Wikiwand - on

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Remove ads
Remove ads