Лучшие вопросы
Таймлайн
Чат
Перспективы

Федеральный парламент Сомали

высший законодательный орган Сомали Из Википедии, свободной энциклопедии

Федеральный парламент Сомали
Remove ads

Федеральный парламент Сомали (сомал. Golaha Shacabka Soomaaliya, иногда Baarlamaanka Federaalka Soomaaliya; араб. البرلمان الاتحادي في الصومال‎) — двухпалатный национальный парламент Сомали, созданный в августе 2012 года. Находится в Могадишо. Состоит из верхней палаты (Сената) и нижней палаты (Народной палаты).

Краткие факты Федеральный парламент Сомали, Тип ...

27 декабря 2016 года 10-й парламент Сомали начал свою работу[1]. Поскольку конституционный мандат парламентариев истёк 27 декабря 2020 года, в Сомали теперь нет законного представительного федерального парламента[2].

Remove ads

Предыстория

В стране в 1960–1969 годах существовало однопалатное Национальное Собрание. После военного переворота, прихода к власти режима Мохамеда Сиада Барре и установления однопартийной системы в стране существовал однопалатный парламент (Народная Палата), который перестал функционировать с началом гражданской войны в 1988 году.

Учреждение

Суммиров вкратце
Перспектива

В рамках официальной «Дорожной карты завершения переходного периода», политического процесса, разработанного бывшим премьер-министром Абдивели Мохамедом Али, который обеспечивает чёткие ориентиры, ведущие к созданию постоянных демократических институтов в Сомали к концу августа 2012 года[3], члены Переходного федерального правительства (ПФП) и другие административные должностные лица в феврале 2012 года встретились в Гароуэ, чтобы обсудить меры после перехода. После обширных обсуждений с участием региональных субъектов и международных наблюдателей конференция завершилась подписанием соглашения между президентом ПФП Шарифом Шейхом Ахмедом, премьер-министром Али, спикером парламента Шарифом Хасаном Шейхом Аданом, президентом Пунтленда Абдирахманом Мохамедом Фароле, президентом Галмудуга Мохамедом Ахмедом Алиyом и представителем Ахлю ас-Сунна ва-ль-Джамаа Халифом Абдулкадиром Нуром. Соглашение предполагало, что будет сформирован новый двухпалатный парламент из 225 депутатов, состоящий из верхней палаты, вмещающей 54 сенатора, а также нижней палаты. 30 % Национального учредительного собрания (НУС) предназначено для женщин. Президент назначается путём конституционных выборов, а премьер-министр избирается президентом, который затем назначает Совет министров[4][5].

23 июня 2012 года ПФП и региональные лидеры одобрили проект конституции после нескольких дней обсуждения[6]. Национальное учредительное собрание, которое состоит из 30 старейшин, выбранных из каждого из четырёх основных сомалийских кланов страны (Дарод, Дир, Хавийе, Раханвейн) и 15 из коалиции групп меньшинств, основанной на формуле разделения власти 4.5[7], подавляющим большинством приняло 1 августа 2012 года новую конституцию. 96 % из 645 присутствующих делегатов проголосовали за, 2 % против и 2 % воздержались[8][9]. Для вступления в силу конституция должна быть ратифицирована новым парламентом[10].

Комитет по техническому отбору

Thumb
Спикер Федерального парламента Мохамед Осман Джавари

18 августа 2012 года был обнародован список из 202 новых парламентариев[11], при этом 20 августа в конечном итоге к присяге были приведены 215 депутатов. Еще 15 назначенных законодателей были утверждены Техническим отборочным комитетом (ТОК)[7] — независимым органом, официально уполномоченным проверять кандидатов. Однако проверка их документов перед присягой в парламенте все ещё не была завершена.

Остальные кандидаты, представленные старейшинами Национального учредительного собрания для ТОК, были отклонены из-за несоответствия конкретным критериям, согласованным заинтересованными сторонами, которые участвовали в более ранних соглашениях, включая соглашения о принципах Галькайо и Гароуэ. Минимальные критерии отбора требовали, чтобы потенциальные депутаты были сомалийскими гражданами, обладающими «здравым умом», имели как минимум диплом об окончании средней школы[11], чтобы быть способными выполнять парламентские обязанности и не иметь, например, сообщений о связях с полевыми командирами, повстанцами вооружённых групп[12]. ТОК также основывал свою процедуру отбора на подробной справочной информации о кандидатах в депутаты, которая была получена от Организации Объединённых Наций (ООН) и Африканского союза.

Инаугурация

Инаугурационная сессия парламента состоялась 20 августа 2012 года в аэропорту Могадишо, поскольку в главном здании парламента проводился ремонт. Уходящий президент, премьер-министр и спикер парламента — все присутствовали на церемонии в столице, которая стала свидетелем приведения к присяге большинства депутатов и избрания нового временного спикера[13].

10-й парламент (2016)

27 декабря 2016 года 10-й парламент Сомали приступил к работе[1].

В заявлении в Совете Безопасности ООН Майкл Китинг, Специальный представитель и глава Миссии Организации Объединённых Наций по содействию Сомали (МООНСОМ), отметил, что появилась Верхняя палата парламента, состоящая из 54 членов, выбранных на основе федерального закона, а не на основе клановой системе; электорат увеличился со 135 мужчин старшего возраста в 2012 году до более чем 13 000 человек, 30 % из которых составляли женщины; голосование проходило в 6 местах по всей стране, что отражает появление государственных структур[14].

Remove ads

Спикер парламента

20 августа 2012 года бывший генерал Сомалийской национальной армии Мусе Хасан Шейх Сайид Абдулле был назначен временным спикером и исполняющим обязанности президента[15]. Голосование за нового спикера парламента состоялось 28 августа 2012 года, и бывший министр транспорта и министр труда и спорта Мохамед Осман Джавари был избран уже постоянным спикером[16]. Джейлани Нур Икар[англ.] и Махад Абдалле Авад[англ.] являются его первым заместителем спикера и вторым заместителем спикера соответственно[17].

Обязанности

Федеральный парламент Сомали представляет собой законодательную ветвь правительства, а федеральное правительство Сомали представляет исполнительную ветвь власти.

Парламент избирает президента, спикера парламента и заместителей спикера. Он также имеет право принимать законы и налагать вето на них[7].

Кроме того, перед национальным парламентом возложена задача определить окончательное количество и границы автономных региональных государств (официально федеральные государства-члены) в Федеративной Республике Сомали[18][19].

2 апреля 2014 года парламентский комитет внутренних дел и безопасности объявил, что вскоре он создаст комитет для наблюдения за процессом федерализма в провинциях, составляющих Сомали[20].

Remove ads

Состав

Федеральный парламент состоит из верхней и нижней палаты[7]. В нём много специалистов и выпускников вузов[13]. По крайней мере 30 % мест по закону зарезервированы для женщин, квота закреплена за парламентским консультантом Сомали Ходан Ахмед[англ.] и женщинами-политическими лидерами[21]. Ахмед также помогла сформировать Сомалийскую парламентскую ассоциацию женщин в 2009 году в предыдущем переходном федеральном парламенте[22].

Официальный список членов федерального парламента был впервые опубликован 17 августа 2012 года канцелярией сомалийского парламента[15].

Сенат

Сенат, или верхняя палата, был избран во время парламентских выборов в Сомали, состоявшихся в 2016 году. В него входят 54 сенатора[23].

Народная палата

Ожидается, что в Палату народа или нижнюю палату в конечном итоге войдут 275 депутатов[7].

Молодёжный парламент

В декабре 2014 года был создан первый молодёжный парламент Сомали. Он включает в себя 275 молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет, которые были отобраны из местных университетов. Членам парламента поручено возглавить национальные инициативы в области развития[24].

Remove ads

Комитеты

Федеральный парламент имеет ряд комитетов, которым поручено выполнять свои обязанности. В их число входят[25]:

  • Комитет по надзору, обзору и осуществлению
  • Комитет по правилам процедуры, этике, дисциплине и иммунитету
  • Комитет по судебной власти, религиозным объектам и делам религий
  • Комитет по внутренним делам, региональной администрации и безопасности
  • Комитет по установлению истины, примирению и реституции
  • Комитет по бюджету, финансам, планированию, международному сотрудничеству и финансовому надзору за государственными учреждениями
  • Комитет по иностранным делам
  • Комитет обороны
  • Комитет по правам человека, женщинам и гуманитарным вопросам
  • Комитет по развитию социальных услуг
  • Национальный ресурсный комитет
  • Комитет по информации и СМИ, общественной осведомленности, культуре, почте и телекоммуникациях
  • Комитет дорог, портов, аэропортов, энергетики и транспорта
  • Комитет по экономике, торговле и промышленности

В марте 2015 года Федеральный кабинет министров согласился создать новую комиссию, которой будет поручено следить за национализацией и интеграцией сил безопасности в стране[26].

Remove ads

Список парламентов

Remove ads

Система голосования

Статья 47 Временной Конституции Федеративной Республики Сомали гласит, что «правила, касающиеся [...] выборов на уровне федерального правительства [...], должны быть определены в специальных законах, принимаемых Народной палатой Федерального парламента Сомали»[27].

Длительность

По данным Управления парламента Сомали, действующие законодатели должны работать с 2016 по 2020 годы[15]. Срок полномочий парламента истёк 27 декабря 2020 года, дата выборов ещё не объявлена[28].

Членство

Федеральный парламент Сомали является членом Межпарламентского союза, международной организации парламентов[29].

См. также

  • Совет министров Сомали
  • Судебная власть Сомали

Примечания

Loading related searches...

Wikiwand - on

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Remove ads
Remove ads