Права человека в Казахстане

Права человека в Казахстане закреплены Конституцией, главным образом — в разделе II «Человек и гражданин». Республика Казахстан является членом ООН, ОБСЕ и СНГ.

Портал:Политика

Казахстан

Статья из серии Политическая система Казахстана

Конституция Конституционный суд Президент Касым-Жомарт Токаев Правительство Премьер-министр Олжас Бектенов Парламент Сенат Маулен Ашимбаев Мажилис Ерлан Кошанов Судебная система Верховный суд Политические партии Выборы Президентские выборы: 2022 Парламентские выборы: 2023 Местные выборы: 2023 Адм.-терр. деление Области Районы Города Внешняя политика Права человека

п о р

В 1995—2022 году действовал Конституционный совет, сменивший Конституционный суд после принятия конституции 1995 года. В 2022 году в конституции Казахстана Конституционный совет был заменён на Конституционный суд с правом обращения каждого, кто посчитает, что нормативные правовые акты непосредственно затрагивают их конституционные права^[1]. Ранее право частных лиц обращаться в Конституционный совет не было предусмотрено^[2], в отличие от ранее Конституционного суда, существовавшего до 1995 года^[3]. С 2002 года^[4] существует должность Уполномоченного по правам человека. С 1997 года при президенте существует комиссия по правам человека^[5].

Тем не менее ситуация с правами человека в Республике Казахстан была проблемной областью для многих правительственных и неправительственных наблюдателей. Согласно отчётам организации «Freedom House» страна имеет рейтинг 6 по политическим правам и 5 по гражданским свободам (по шкале 1-7, где 1 является самым высоким показателем), таким образом общество Казахстана признано «несвободным». На сайте посольства США о Казахстане отмечено, что в 2004—2005 годах «правительство продолжало совершать многочисленные и грубые нарушения» по правам человека^[6].

Политическая структура Казахстана имеет особенность сосредоточения власти в руках президента. Согласно отчётам наблюдателей проходившие выборы были далеки от международных стандартов^[7]. и переизбран в 2011 году на выборах, которые, по ряду оценок, не соответствовали международным стандартам^[8]. Законодательная и судебная власть, а также региональные и местные власти не являются независимыми от исполнительной власти, а также изменения или поправки к конституции проходят только с согласия президента.

Участие в международной системе защиты прав человека

Основные международные документы (ООН и СНГ)[9][10]	Участие Казахстана
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации	Присоединение в 1998 г., заявление о допущении индивидуальных жалоб сделано в 2008 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах	Ратификация в 2006 г.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Ратификация в 2009 г.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Ратификация в 2021 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах	Ратификация в 2006 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Присоединение в 1998 г.
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Ратификация в 2001 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Присоединение в 1998 году, заявление о допущении индивидуальных жалоб сделано в 2008 г.
Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Ратификация в 2008 г.
Конвенция о правах ребёнка	Ратификация в 1994 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах	Ратификация в 2003 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии	Ратификация в 2001 г.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей	Не подписана.
Конвенция о правах инвалидов	Ратифицирована в 2015 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов	Подписан в 2008 г.
Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений	Присоединение в 2009 г.
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека	Не подписана.
Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод	Ратифицирована в 2007 году[11]
Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам	Подписана.

Критика положения с правами человека

Спецдокладчик ООН Майна Киаи рекомендовал правительству пересмотреть закон о проведении мирных собраний и шествий. По его словам, «в Казахстане всё так перевернулось, что надо выпрашивать это право у власти». Также он сравнил Казахстан с Руандой, где глава Республики получает 95 % голосов^[12].

Право на жизнь и пытки

По мнению казахстанской оппозиции, убийства оппозиционных политиков Алтынбека Сарсенбаева и Заманбека Нуркадилова были выполнены «эскадроном смерти» из бывших сотрудников спецслужб^[13]. В числе осуждённых по делу об убийстве Сарсенбайулы оказались офицеры спецподразделения «Арыстан» КНБ РК^[14].

Александр Боженко, гражданский активист, свидетель на процессе по делу о беспорядках в Жанаозене, который отказался на суде от своих показаний, заявив о пытках во время следствия, был убит 11 октября 2012 года^[15]. Официальное число погибших в Жанаозене составило 15 человек^[16][17].

После протестов и беспорядков в январе 2022 года сообщения о пытках от самих жертв пыток, их родственников и правозащитных организаций исчислялись сотнями, однако 80% уголовных дел, возбужденных по фактам пыток, было прекращено^[18].

Свобода слова

Основная статья: Свобода слова в Казахстане

Как утверждается в докладе США о ситуации с правами человека в Казахстане за 2021 год, хотя конституцией предусмотрена свобода слова и свобода печати, государство ограничивало свободу слова и оказывало влияние на СМИ разнообразными средствами, включая задержания, лишение свободы, обвинения в уголовных и административных правонарушениях, ограничительные законы, преследование, правила лицензирования, ограничения сети Интернет^[19].

По мнению Данияра Наурыза в информационном отношении фактически наложен запрет на тему атеизма^[20]. Также за разжигание межрелигиозной вражды был арестован Александр Харламов. Его обвиняют в том, что он в своих публикациях о христианстве и о различных религиозных течениях занимался пропагандой атеизма, чем оскорбил чувства верующих^[21][22][23].

Преследования оппозиции

В 2021 году альянс гражданского общества «Тирек» составил список из 12–22 человек, которых он считал политическими заключенными. Некоторые из них были условно-досрочно освобождены, а лица из списка «Тирек», которые оставались в заключении связаны с запрещенной политической партией «Демократический выбор Казахстана» или ее предполагаемой организацией-преемницей «Партия Көше». Обе эти организации возглавлялись Мухтаром Аблязовым или были тесно связаны с ним, обе были запрещены как экстремистские организации. В октябре 2021 года суд признал 13 активистов партии «Көше» виновными в организации или участии в деятельности запрещенной экстремистской или террористической организации, четверо из ниж были приговорены к лишению свободы. Правозащитники раскритиковали этот судебный процесс как несправедливый^[19].

В докладе США о ситуации с правами человека в Казахстане за 2022 год говорится, что и представители гражданского общества, и независимые средства массовой информации сообщают о меньшем преследовании со стороны государства, чем в некоторые годы, однако отмечается увеличение числа преследований и запугивания со стороны неизвестных негосударственных субъектов^[18].

Права ЛГБТ в Казахстане

Основная статья: Права ЛГБТ в Казахстане

Права женщин в Казахстане

Основная статья: Феминизм в Казахстане