Импичмент
процес за подизање оптужнице против јавног функционера за кривична дела од стране законодавног тела / From Wikipedia, the free encyclopedia
Импичмент (енгл. ) је посебна врста правних оптужби, која са собом покреће судски поступак, најчешће против државних чиновника који су под заштитом правног имунитета.[lower-alpha 1][2][3][4] Најчешће се ради о врло сложеној процедури у којој законодавна (а не судска) власт обавља суђење, а пресуда се врши гласањем изабраних народних посланика који замењују пороту.[5] У неким земљама, појединац је привремено удаљен с дужности, а у другим он може остати на дужности током суђења. Када се једном изврши оптужба, појединац се мора суочити са могућношћу пресуде по оптужби гласањем у законодавном телу. То се може схватити као јединствен процес који укључује и политичке и правне елементе.[6][7][8]
Будући да опозив и осуда званичника подразумијевају поништавање нормалних уставних поступака којима појединци стичу високе дужности (избори, ратификација или именовање) и с обзиром на то да захтијевају квалификовану већину, обично су резервисани за оне за које се сматрају да су починили озбиљне злоупотребе положаја.[9] Импичмент постоји по уставном праву у многим земљама свијета, као што су: Бразил, Француска, Индија, Ирска, Филипини, Русија, Јужна Кореја и Сједињене Државе. Разликује се од процедуре за изгласавање неповерења која је доступна у неким земљама, а којом се гласање о неповерењу може користити за смену владе и њених министара са дужности. Такав поступак није применљив у земљама са председничким облицима власти попут Сједињених Држава.[10]
У Европи и Латинској Америци импичмент обично бива ограничен на министарске званичнике[11] јер јединствена природа њихових позиција може довести министре ван домашаја закона по коме би се кривично гонили, или њихово лоше понашање није кодификовано у закону као кривично дело осим кроз јединствена очекивања њихове високе функције. Међутим, „премци и обични људи“ су били предмет процеса.[12] Од 1990. до 2020. године подигнуте су најмање 272 оптужбе за опозив против 132 различита шефа држава у 63 земље.[13] Већина демократија (са значајним изузетком Сједињених Држава) укључује судове (често национални уставни суд) на неки начин.[14][3]
Будући да опозив укључује одступање од уобичајених уставних процедура којима појединци остварују високе функције (избор, ратификација или именовање) и зато што је генерално потребна велика већина, они су обично резервисани за оне за које се сматра да су починили озбиљне злоупотребе свог положаја.[15] У Сједињеним Државама, на пример, опозив на савезном нивоу је ограничен на оне који су можда починили „издају,[16] подмићивање или друге тешке злочине и прекршаје“ — последња фраза се односи на прекршаје против владе или устава, тешке злоупотребе власти, нарушавања поверења јавности или других политичких злочина, чак и ако нису кривична дела за које постоји оптужница.[7][17] Према Уставу Сједињених Држава, Представнички дом има искључиву моћ опозива, док Сенат има искључиву моћ да суди за опозив (тј. да ослободи или осуди); валидност суђења за опозив је политичко питање које је неоправдиво (тј. не може се преиспитати од стране суда).[18] У Сједињеним Државама, импичмент је корективан, а не казнени процес,[18][19]:8 намењен „ефикасном 'одржавању уставне владе' уклањањем појединаца неподобних за функцију”;[19]:8 особе које подлежу опозиву и уклањању остају „одговорне и подлежу оптужници, суђењу, пресуди и казни, у складу са законом.”[19]