员山子分洪道

员山子分洪道是位于台湾新北市瑞芳区的水利设施，以隧道方式衔接基隆河瑞芳河段与东海。其主要功能是为了避免基隆河上游在降雨量过大时造成下游地区淹水，而将基隆河部分河水以自然溢过分洪堰方式导引洪水，降低基隆河水位，而洪水则透过分洪隧道经基隆山西麓于东北角的台2线76公里处排入海中。

员山子分洪道
员山子分洪道在台湾的位置
官方名称	基隆河员山子分洪工程
国家	中华民国
位置	新北市瑞芳区
坐标	25°06′20″N 121°49′47″E 出海口：25°07′37″N 121°50′37″E
现状	已完工
始建	2002年6月
启用	2005年7月
耗资	新台币60亿元
所有者	经济部水利署
运营方	经济部水利署第十河川局
水坝和溢洪道
水坝类型	侧槽溢流式拦河堰
横跨	基隆河
高度	8米（26英尺）
长度	30米（98英尺）
坝顶海拔	63米（207英尺）
溢洪道	东海
溢洪量	1,310 m3/s（46,000 cu ft/s）
网站	基隆河员山子分洪

位于台2线旁的员山子分洪隧道出口

基隆河整体治理计划

1987年（民国76年）10月琳恩台风带来豪雨，造成台北市广大地区遭受水患。台湾省政府水利局规划总队重新研拟于员山子筑堰分洪之可行性。台湾省政府为积极推动基隆河治理计划，经行政院会议指示由经济部统合各权责单位办理“基隆河整体治理计划规划工作”，经济部水利处乃于2000年（民国89年）4月完成“基隆河整体治理计划规划总报告（草案）”及“基隆河整体治理方案”陈报行政院，行政院指示：“宜考量优先推动员山子分洪工程之可行性”。行政院于2000年11月举办“基隆河整体治理计划”简报会议后裁示推动员山子分洪计划工作，并于2001年核定员山子分洪工程计划^[1]，2002年编列特别预算新台币316亿余元推动“基隆河整体治理计划”，员山子分洪工程为计划主体工程之一，于台北县瑞芳镇瑞柑新村旁施设进水口分洪结构、开凿内径12米、长度2,483.5米引水隧道及出水口放流设施，完成后每秒可导引1,310立方米水量进入东海，使基隆河自侯硐介寿桥以下河段可达200年重现期距之防洪保护标准，其执行经费计约60亿元^[2]。2002年6月开工，2004年台湾北部地区遭遇911豪雨、纳坦台风及南玛都台风，在隧道全段面未衬砌完成前，3次提前启动应急分洪，有效降低下游洪水位之减灾功能，全部工程于2005年7月竣工^[2]。

在2015年9月强台杜鹃来袭时，员山子分洪堰最高水位达66米，分洪量达每秒932立方米，分洪体积2021万立方米，相当于8,100个标准游泳池水量。经济部表示，员山子分洪道可将基隆河81%洪水分流入东海，亚洲最大分洪道“员山子分洪道”确保基隆河下游的北北基地区800万人口幸免于水患^[3]。

2017年10月12日，为自2004年竣工启用后第40次分洪（该年度第七次分洪）。2017年为员山子分洪道自2004竣工以来年度最多次分洪纪录，仅10月便已单月至少三次分洪，以往每年最多只有分洪四次（分别于2005、2007及2016年）。2017年10月14日当日则是史上首次于24小时内进行3次分洪^[4]。

主要设施

管理中心

• 简报室：接待参访团体，可发挥环境教育的功能。
• 监控室：以CCTV监控全区各项设施的运作情形
• 气象站：以回报当地气象的概况。
• 观景平台：设置于管理中心的顶楼。

拦河堰

拦河堰设置于基隆河主流瑞柑新村段，坝体高八米，宽三十米。

梳子坝

在基隆河上游设置三座梳子坝，阻挡因暴雨洪水从基隆河上游夹带下来的大型石块与漂流木，以保护河道下方的拦河堰设施不被破坏。

侧流堰

平时水量不大时隔离河水进分洪道，当基隆河的河水在豪大雨时，自然溢过侧流堰，导引洪水至分洪道静水池。

分洪堰

为圆弧形的卧箕式堰体。堰体高3米，顶长80米，堰顶标高63米，并于堰体中央设置导流墩，其主要功能是分隔静水池与排洪隧道，当静水池内洪水高过堰顶标高的63米时，让洪水以自然溢流的方式漫过堰顶，流入排洪隧道内。

出水口

设置于滨海公路台2线的下方。可将自基隆河上游溢流的洪水，自此出水口排入东海，以减轻淡水河流域面临洪灾的风险。

工程数据

员山子分洪道开凿内径12米、长度2,483.5米（包含引水隧道及出水口放流设施），坡度为1%。于进水口河段另有兴建一座高8米，长30米之拦河堰，并于其上游右侧设长184米的侧流堰，另于隧道入口前设置静水池，以减少砂石流入隧道。出水口段则配合穿越台2线公路下方，设置渐变陡槽段及消能池与海岸保护工。消能池长达120米，宽35米，池内维持深10米水垫，可充分吸收水流能量，减低分洪对于海岸环境的冲击。而当分洪量达每秒1,310立方米时，水流流速将达每秒17米，工程特别采用450kg/cm2之高炉石混凝土抵抗高速水流对于各项水工构造物之磨耗作用。

员山子分洪道自动分洪水位为63米，入分流堰水位水位为62.5米，隧道满管水位为67.2米。最高可将每秒1,310立方米的水量引入东海。除了分洪隧道分流堰，在上游另设有三座梳状拦河坝，以阻拦巨石与漂流木，避免流入分洪道造成损害。工程执行经费计约新台币60亿元^[5][6]。

历次著名的分洪纪录

年份	月份	天气系统	上游累积平均雨量(毫米)	最高水位 (米)	最大分洪流量 (立方米/秒)	分洪时间 (小时)	分洪总量 (万立方米)	备注
2004年	9月	911豪雨			200	4	97	完工前提前启动第一次分洪
2004年	10月	纳坦台风			600	7	442	完工前提前启动第二次分洪。台湾电视公司驻基隆记者平宗正于采访此次分洪时遭大水冲走而殉职。
2004年	12月	南玛都台风			450	19	739	完工前提前启动第三次分洪
2005年	7月	海棠台风		64.5	211	21	330	完工后首次的正式分洪[7]
2005年	8月	马莎台风			78	18	229	[7]
2005年	8月	泰利台风		64.82	382	31	1,362	[7]
2005年	10月	龙王台风			115	4	537	[7]
2007年	9月	韦帕台风			76	12.5	105	[7]
2007年	10月	柯罗莎台风		65.36	640	21	1,613	[8]
2008年	9月	辛乐克台风		63.73	247	50	1,065	分洪时间最久[9]
2010年	10月	梅姬台风		65.1	455	40.4	1,792
2012年	6月	612水灾		64.64	337	10	574.41
2012年	8月	苏拉台风		65.7	773	22.5	1,879	[10]
2013年	8月	潭美台风		64.48	264	7	233	[11][12]
2014年	6月	623豪雨		65.53	680	8	627.15
2015年	8月	苏迪勒台风		65.6	730	22	1,435	[13]
2015年	9月	杜鹃台风		66.02	932	20	2,021	分洪水位及分洪总量皆刷新2012年苏拉台风所保持之纪录，创下历年来最高值。[14]
2016年	7月	尼伯特台风		63.70	71	2	18.77
2016年	9月	0909豪雨		63.93	117	3.5	55.2
2016年	9月	马勒卡台风		64.3	211	9.5	223
2016年	9月	梅姬台风[15]		64.83	386	17.5	937
2017年	10月	1009豪雨		63.8	90	13	156
2017年	10月	1010豪雨		63.7	69	6	50.2
2017年	10月	1012豪雨		64.07	150	16	297
2021年	7月	烟花台风		63.9	102	9	124	[16]
2022年	10月	尼莎台风		65.02	431	44.9	1,362
2024年	7月	凯米台风		63.4	31	19.5	50.97	[17][18]
2024年	9月	0921豪雨		65.67	795	17	1498.39
2024年	10月	山陀儿台风		64.27	217	21	454.71
2024年	10月	1023豪雨		63.86	115	16	313.62
2024年	10月	康芮台风		64.65	357	15	413.18

其他

早于规划前期，有资深的水利官员指出，若要达成两百年防洪标准，其兴建经费必须要达到三千亿才有效^[19]。在工程开工前，省政府水利处前处长、土木学者李鸿源受访时指出，在雨量过大时，员山子分洪道可行性待研究而且并不是万能，“像这次下在阳明山，根本派不上用场”^[20]。

2001年9月18日，纳莉台风水淹台北城，加速中华民国政府对台北城水患治理的重视。中华民国立法院于同年10月31日三读通过“基隆河流域整治特别条例”，开始后来的防洪墙工程、护岸整治、堤后排水及“员山子分洪道”等计划，由立法委员刘文雄及廖学广领衔提案。其后，由瑞芳选区的立法委员陈朝龙等持续推动特别预算推动案。

相关条目

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