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开封府尹

北宋首都开封府的最高长官 来自维基百科，自由的百科全书

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开封府尹为五代和宋朝一重要官职名，是首都开封府的最高长官，负责开封府管内行政、民政和司法事务。五代时多由皇位继承人担任，北宋担此职者有四成能在日后任宰辅、执政，[1]其重要性可见一斑。另由于包公戏的流行，使得这一官职让世人耳熟能详。

历史

后梁开平元年（907年）四月二十三日梁太祖朱温敕升汴州为东京，置开封府，始设立开封府尹，朱友文为首任开封府尹。后唐同光元年（923年）十二月，唐庄宗李存勗灭后梁，降开封府为宣武军节度汴州。后晋天福三年（938年）十月复升汴州为东京开封府。此后后汉、后周、北宋、南宋、刘齐、金皆沿用。

后梁、后晋、后汉时，开封府尹多用皇室成员和元老宿将，但皇室成员年龄幼小时，则任命权知开封府作为实际上开封府的负责人，第一位权知开封府为边蔚。后周时，文官权知开封府渐渐增多。

到宋代，被称为“开封府尹”的，只有晋王赵光义、魏王赵廷美、许王赵元僖、寿王赵元侃四位皇室成员，其他人称“判开封府”、“权知开封府事”（如寇准以刑部侍郎权知开封府）、“权发遣开封府”，民间称知府。任职资格为待制（从四品）以上，资格未至待制而充任者用权发遣之名，[2]二品以上大员充任则用判之名。担任开封府尹的寿王赵元侃被立为皇太子后，其职务改为判开封府，因皇太子不应再担任有品级的官职。[3]宋真宗继位后，宗室不再担任在地方实际工作的差遣，故从此后无皇子任开封府尹。

崇宁三年（1104年），宋徽宗听从蔡京建议，“罢权知开封府，置开封牧、尹各一人，少尹二人”，称“崇宁改制”。由此开始，开封府尹成为定称而不分是否皇室亲王任职。靖康、建炎年间，兵祸连连，又有宰相、尚书领开封府，与开封府尹同时在任，如聂山、何栗、王宁。

据开封题名记碑（开封市博物馆）载，从宋太祖建隆元年（960年）二月，到宋徽宗崇宁四年（1105年）闰二月八日的146年间，共有183位开封府尹任职，起于昝居润（原后周开封知府，建隆元年（960年），宋建后以宣徽南院使仍判开封府），止于李孝寿（崇宁四年（1105年）闰二月，擢显谟阁待制权知开封府）。另有开封府尹碑（文革中遗失）载宋徽宗崇宁四年闰二月以后的开封府尹，起于李孝寿，止于上官悟（建炎三年（1128年）八月上官悟任东京留守；次年二月十四日东京城为金军所陷，上官悟遇害身亡，从此开封府不为宋所有，开封府尹一职亦宣告终结）共四十八位，此外附录了金代一任韩仲适。

开封府廨在宣德门南街东，[4]为后梁开平元年兴建。临近大相国寺。

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职能

据《宋史卷一百六十六·职官志六·开封府》概述开封府长官的职能为：

掌尹正畿甸之事，以教法导民而劝课之。中都之狱讼皆受而听焉，小事则专决，大事则禀奏。若承旨已断者，刑部、御史台无辄纠察。屏除寇盗，有奸伏则戒所隶官捕治。凡户口、赋役、道释之占京邑者，颁其禁令，会其帐籍。大礼，桥道顿递则为之使，仗内奉引则差官摄牧。

兼任功德使，管理功德事，即道、释及修功德等事务。

兼任畿内劝农使，劝课农桑。

任期

北宋制度规定地方官一年一考，三考一任，但地方官任期普遍短于三年，至于开封府尹则为更短，不满一年者占大多数。任期最长者为晋王赵光义十五年，最短者为皇太子赵桓仅三天。

组织

开封府所管事务繁多，有官吏六百余人。

  • 副职为通判，直属于皇帝，负责副署开封府钱谷、户口、兵民、赋役、狱讼等公事、监督开封府上下官吏。仅有宋琪一任。
  • 重要幕僚有判官、推官，通判从缺，判、推官是开封府实际上的副职。宋初各置一人，景德四年后（1007年）有所增减，最终定为各二人。元祐六年（1091年）判官、推官分为左右厅，分别治事，以互相牵制。其联合办公之所称“签厅”、“都厅”、“使院”，下分十一案，处理每日钱谷、刑狱文书，[5]设有使院都孔目官和使院勾押官等。判、推官分工为：三人负责刑狱讼诉；一人负责赋税、户口、钱谷等，称为领南司。
  • 司录参军，官署为开封府司录司，又称“府院”。负责审判刑事和民事案件，管理府司西狱（为临时拘押之所年）及监督六曹工作、签署六曹及左右军巡院文书。开封府司录司还下设有检校库等机构，负责照看孤儿的生活起居等事务，点检代管孤儿的财产，[6]和学校的后勤保障等事务。

其他幕僚有功、仓、户、兵、法、士六曹参军。其中功、仓、兵三曹为开封府独有，天下其他府州军监所无。

  • 功曹参军，负责考核官吏，管理祭祀、礼乐、学校、医院等事务。并与法曹参军兼领检查执法工作。
  • 仓曹参军，负责修缮公廨，管理仓库簿领等。与户、兵、法、士曹参军覆检各自分管县份的争议事项，同时与户、兵、法、士曹参军按季节轮流与开封府司录参军一起审理案件。[7]
  • 户曹参军，主要职责是户籍、婚姻、田宅、赋税等事。
  • 兵曹参军，职能是掌管军防、仪仗、烽驿传送马。
  • 法曹参军，职能是根据具体的案情和审理情况，找出律令条文，以供断案处刑。[8]
  • 士曹参军，主要职能仅仅是负责到、罢批书。大观元年（1107年），增加审理士人的婚田斗讼公事。
  • 左、右军巡使，官署为左、右军巡院，与开封府司录司通称“三院”、“三狱院”。负责逮捕、审问及管理监狱（同为临时拘押之所）。副职为左、右军巡判官。
  • 勾当左、右厢公事，官署为勾当左、右厢公事所，又称“都厢”。设置于熙宁三年（1070年），负责城内若干厢的轻微案件（杖刑六十以下的争斗的刑事案件，及拖欠公私债务、婚姻）审判。[9]
  • 提点开封府界诸县镇公事，简称“提点”，官署为开封府界提点司。负责管理开封府乡村地区的刑狱、治安、仓场、河道沟渠等事务。宋代开封府城乡分开管理，城市部分称为“在京”，乡村部分称为“府界”。可参见京畿路。
  • 巡检，官署为巡检司。每县各置一，又二三县设一驻泊巡检，开封府城内每厢亦设有一巡检。负责治安和消防。由禁军充任，署开封府与三衙双重领导。

厢，开封府城内外城各设四厢，共八厢，每厢统若干坊，共一百二十坊。是开封府专门管理城市事务的机构。厢的官吏有所由、街子、行官、厢典、书手。

  • 府学博士，职责是训导管教学生。大观元年（1107年）置。
  • 府学钱粮官，主要职责是掌管府学的田产、收支。政和二年（1112年）置。
  • 管勾架阁官，负责档案、文书、账册的保存和查阅。政和五年（1115年）置。
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历任府尹、判府、知府

主条目：开封府题名记碑

后梁

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后唐

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后晋

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后汉

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后周

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宋太祖朝

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宋太宗朝

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宋真宗朝

皆为权知开封府

  • 毕士安（997年-998年）
  • 宋白（998年-999年）
  • 魏羽（999年-1000年）
  • 钱若水（1000年-1000年）
  • 温仲舒（1000年-1002年）
  • 寇准（1002年-1003年）
  • 陈恕（1003年-1004年）
  • 梁颢（1004年-1004年）
  • 陈省华（1004年-1004年）
  • 张雍（1004年-1006年）
  • 李濬（1006年-1009年）
  • 周起（1009年-1010年）
  • 孙仅（1010年-1012年）
  • 刘综（1012年-1013年）
  • 王曙（1013年-1015年）
  • 慎从吉（1015年-1016年）
  • 任中正（1016年-1016年）
  • 乐黄目（1016年-1018年）
  • 马元方（1018年-1020年）
  • 王随（1020年-1020年）
  • 吕夷简 天禧四年（1020年）九月以刑部郎中权知开封府，后拜相，子公绰、公弼、公著、公孺、曾孙嘉问亦在其之后权知开封府。

宋仁宗朝

  • 李谘（1022年-1022年）
  • 薛田（1022年-1023年）
  • 薛奎（1023年-1024年）
  • 王臻（1024年-1026年）
  • 陈尧咨　即《卖油翁》中的陈康肃公，天圣四年（1026年）三月以龙图阁直学士权知开封府。
  • 陈尧佐 尧咨次兄，1027年八月以枢密直学士代弟，此前其父陈省华亦于景德元年[1004]十月以光禄卿权知开封府。同时一门四父子，四进士两状元，三知开封府，时以为荣。
  • 章得象（1029年-1029年）
  • 王博文（1029年-1030年）
  • 钟离瑾（1030年-1030年）
  • 徐奭（1030年-1030年）
  • 寇瑊（1030年-1031年）
  • 程琳（1031年-1033年）
  • 程琳（1033年-1034年）
  • 张若谷（1034年-1034年）
  • 张观（1034年-1034年）
  • 王博文（1034年-1035年）
  • 盛度（1035年-1035年）权发遣
  • 范仲淹　景佑二年（1035年）十一月以天章阁待制权知开封府，其内刚外和，决事如神，京师谣曰：“朝廷无忧有范君，京师无事有希文”。
  • 张逸（1036年-1037年）
  • 丁度（1037年-1038年）
  • 李若谷（1038年-1039年）
  • 胥偃（1039年-1040年）
  • 郑戬（1040年-1040年）权发遣
  • 郑戬（1040年-1041年）
  • 杜衍（1041年-1041年）
  • 晁宗悫（1041年-1041年）
  • 吴遵路（1041年-1042年）
  • 贾昌朝（1042年-1042年）
  • 王拱辰（1042年-1043年）权发遣
  • 郭稹（1043年-1043年）
  • 王拱辰（1043年-1044年）
  • 梁适（1044年-1044年）
  • 李淑（1044年-1044年）
  • 吴育（1044年-1045年）
  • 杨日严（1045年-1046年）
  • 张方平（1046年-1046年）
  • □□（1046年-1046年）权发遣
  • 杨察（1046年-1046年）
  • 张存（1046年-1047年）
  • 明镐（1047年-1047年）
  • 杨伟（1047年-1048年）权发遣
  • 杨察（1048年-1048年）
  • 张尧佐（1048年-1049年）
  • 钱明逸（1049年-1050年）
  • 赵槩（1050年-1050年）权发遣
  • 刘沆（1050年-1051年）
  • 魏瓘（1051年-1051年）
  • 李绚（1051年-1052年）
  • 何中立（1052年-1053年）权发遣
  • 吕公绰（1053年-1053年）
  • 杨察（1053年-1054年）
  • 吕公弼（1054年-1054年）
  • 蔡襄　至和元年（1054年）七月以龙图阁直学士权知开封府，苏黄米蔡四大家中的“蔡”。
  • 王素（1054年-1055年）
  • 曾公亮（1055年-1056年）
  • 王珪（1056年-1057年）权发遣
  • 钱明遇（1057年-1057年）权发遣
  • 包拯　嘉佑二年（1057年）三月以龙图阁直学士权知开封府。立朝刚毅，权贵敛手，吏不敢欺。嘉佑三年（1058年）六月去职，任期一年零叁月，由欧阳修继任。
  • 欧阳修　嘉佑三年（1058年）六月以翰林学士知开封府，承包拯威严之后，简易循理，京师亦治，人谓“包严欧宽”。
  • 陈升之（1059年-1060年）
  • 吴奎（1060年-1060年）
  • 唐介（1060年-1061年）权发遣
  • 傅求（1061年-1061年）权发遣
  • 王素（1061年-1062年）
  • 吴奎（1062年-1062年）
  • 贾黯（1062年-1062年）
  • 李参（1062年-1063年）权发遣

宋英宗朝

  • 冯京（1063年-1065年）
  • 韩贽（1063年-1064年）权发遣
  • 傅求（1064年-1065年）权发遣
  • 沈遘（1065年-1065年）权发遣
  • 韩绛（1065年-1066年）
  • 沈遘（1066年-1067年）
  • 杨佐（1067年-1067年）权发遣
  • 傅求（1067年-1068年）

宋神宗朝

  • 邵亢（1068年-1068年）
  • 滕甫（1068年-1068年）权发遣
  • 吕溱（1068年-1069年）
  • 陈荐（1069年-1069年）权发遣
  • 吕公著（1069年-1069年）
  • 滕甫（1069年-1070年）
  • 郑獬（1070年-1070年）
  • 李肃之（1070年-1070年）
  • 韩维（1070年-1072年）
  • 陈荐（1072年-1072年）权发遣
  • 刘庠（1072年-1072年）
  • 元绛（1072年-1074年）
  • 孙永（1074年-1075年）
  • 韩缜（1075年-1076年）
  • 杨绘（1076年-1076年）权发遣
  • 李中师（1076年-1076年）权发遣
  • 陈绎（1076年-1077年）权发遣
  • 陈绎（1077年-1077年）
  • 许将（1077年-1077年）权发遣
  • 孙固（1077年-1078年）
  • 苏颂（1078年-1079年）
  • 许将（1078年-1078年）权发遣
  • 许将（1078年-1079年）
  • 钱藻（1079年-1079年）权发遣
  • 钱藻（1079年-1079年）
  • □□（1079年-1079年）权发遣
  • 蔡延庆（1079年-1079年）
  • 钱藻（1079年-1080年）
  • 李清臣（1080年-1081年）权发遣
  • 王安礼（1081年-1082年）王安石之弟，苏轼下御史狱，独安礼救之。元丰四年（1081年）十一月，以翰林学士权知开封府，论议明辨，事至立断。未三月，三狱院及畿、赤十九邑，囚系皆空。
  • 王存（1082年-1084年）
  • 蹇周辅（1084年-1084年）
  • 蔡京 元丰七年（1084年）十一月，以龙图阁待制知开封府。

宋哲宗朝

  • 吕大防（1084年-1085年）权发遣
  • 钱勰（1085年-1085年）权发遣
  • 谢景温（1085年-1085年）
  • 钱勰（1086年-1087年）
  • 吕公孺（1087年-1088年）
  • 顾临（1088年-1089年）
  • 王岩叟（1089年-1090年）
  • 李之纯（1090年-1090年）权发遣
  • 范百禄（1090年-1090年）
  • 李之纯（1090年-1090年）
  • 韩宗道（1090年-1091年）权发遣
  • 韩宗道（1091年-1092年）
  • 钱勰（1092年-1093年）
  • 王钦臣（1093年-1094年）
  • 王震（1094年-1095年）
  • 范纯礼（1095年-1095年）权发遣
  • 林希（1095年-1095年）权发遣
  • 蒋之奇（1095年-1097年）
  • 蒋之奇（1097年-1097年）权发遣
  • 路昌衡（1097年-1098年）
  • 吕嘉问（1098年-1099年）
  • 吴居厚（1099年-1100年）

宋徽宗朝

  • 范纯礼（1100年-1100年）权发遣
  • 范纯礼（1100年-1100年）
  • 宇文昌龄（1100年-1100年）权发遣
  • 温益（1100年-1101年）权发遣
  • 温益（1101年-1101年）
  • 王觌（1101年-1101年）权发遣
  • 温益（1101年-1101年）
  • 温益（1101年-1101年）权发遣
  • 郭知章（1101年-1101年）
  • 宇文昌龄（1101年-1101年）权发遣
  • 宇文昌龄（1101年-1101年）
  • 谢文瓘（1101年-1102年）权发遣
  • 吴居厚（1102年-1102年）
  • 徐彦孚（1102年-1102年）权发遣
  • 路昌衡（1102年-1102年）
  • 吕嘉问（1102年-1103年）
  • 吴栻（1103年-1105年）
  • 王宁（1105年-1105年）
  • 李孝寿（1105年-1106年）尹
  • 宋乔年（1106年见[22]）尹
  • 时彦（1106年见，[23]在任数月[24]） 尹
  • 林摅 （1107年见[25]）尹
  • 李孝寿 （1107年-1107年[26]）尹
  • 宋乔年（1107年-1108年[27]） 尹
  • 李孝称（1108年-1109年[28]） 尹
  • 许几 （1109年-1109年[29]） 尹
  • 吴择仁 （1109年见）尹
  • 李孝寿 （1111年-1112年[30]）尹
  • 李孝称 （1112年见[31]）尹
  • 王诏 （1113年见[32]）尹
  • 盛章 （111？年-1115年[33]）尹
  • 王革 （1115年-1116、1117年见）尹
  • 盛章 （1118年、1119年见）尹
  • 聂山（1119年-1120年） 尹
  • 王鼎（1120年-1120年）尹
  • 王革 （1122年见[34]）尹
  • 燕瑛 （1124年见[35]）尹
  • 蔡懋 （1124年-1124年[36]）尹
  • 燕瑛（1124年[37]-1125年[38]） 尹
  • 蔡绍（1125年-1125年） 尹
  • 定王赵桓（1125年-1125年）牧

宋钦宗朝

  • 王革（1125年-1126年） 尹
  • 聂山（1126年-1126年） 领
  • 王时雍（1126年-1126年） 尹
  • 聂山（1126年-1126年） 尹
  • 程振（1126年-1126年） 尹
  • 何㮚（1126年-1126年） 领
  • 徐秉哲（1126年-1126年） 尹
  • 梅执礼（1126年-1126年） 尹
  • 王时雍（1126年-1127年） 尹
  • 李若水（1127年-1127年） 尹
  • 徐秉哲（1127年-1127年） 尹
  • 周懿文（1127年-1127年） 尹

宋高宗朝

  • 徐秉哲（1127年-1127年） 尹
  • 王宁（1127年-1127年） 领
  • 钱伯言（1127年-1127年） 尹
  • 宗泽　康王赵构南迁后，留守开封。建炎元年（1127年）六月十日，以龙图阁学士权知开封尹。
  • 宗泽（1127年-1128年[39]）尹
  • 杜充　建炎二年（1128年）九月充继宗泽兼开封尹，建炎三年（1129年）七月弃守开封南逃建康。
  • 上官悟　建炎三年（1129年）为东京留守，非开封府尹，是宋朝在开封最后的地方长官。

上官悟殉职后，开封成为金国领土，宋朝开封府尹一职务终结，金国在此设置南京开封府。

金朝

参考文献

参见

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