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桃园都会区铁路地下化计划
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桃园都会区铁路地下化计划（简称桃园铁路地下化）为台铁地下化暨捷运化计划之一，也是台湾第四座铁路地下化计划[注 1]。计划范围为纵贯线莺歌车站南侧凤鸣平交道至中坜车站南侧环南路地下道之间，总长约17.945公里的区段，预计将现有桃园、内坜、中坜三座地面车站改建为地下车站，并增设凤鸣、中路、桃园医院、中原、平镇五座车站；其中，凤鸣车站至桃园车站间采用三线，桃园车站以南则为复线。完工后将可服务桃园都会区（包含桃园市与新北市莺歌区）沿线地区。
 | 此条目讲述处于施工或详细规划阶段的工程。 |
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本计划由交通部台湾铁路管理局工务处台北工务段办理，预计于2021年底完成细部设计，2022年初后交由交通部铁道局施工。完工后预计分两阶段通车，第一阶段为凤鸣、桃园、内坜、中坜、平镇五站切换至地下化新站体，预计于2033年通车；第二阶段开放其余三座车站，预计于2034年通车[2][3]。因通车时程较长，故凤鸣、平镇此二站有兴建地面临时站的计划，其中凤鸣临时站已于2024年11月30日通车[4]，平镇临时站则预计于2026年通车[5]。
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计划缘起
台湾铁路管理局最早的交通立体化工程台北铁路地下化专案自1980年代起分阶段通车以来，其改善台北都会区交通情况与促进台北都市发展的正面效益引起桃园中坜都会区的各界人士称羡，且自1990年代以来，桃园车站与中坜车站已双双位居台铁车站旅客人次最多的前五名以内，桃园都会区的铁道运输显然已经饱和，有改善的必要性。台湾省政府交通处在1998年进行“桃园－中坜都会区铁路立体化与车站土地利用”研究，结果建议此段铁路立体化采高架方式[6]，中华民国交通部接着在2005年提出台铁都会区捷运化桃园段高架化建设计划（简称桃园铁路高架化），该计划预计将纵贯线莺歌车站南侧凤鸣平交道至中坜车站南侧环南路地下道之间，总长度约15.95公里的区间改建为高架路段，并增设五座全新车站，设站计划与现今地下化计划大致雷同[注 2][7]。
在时任桃园市市长郑文灿上任后，于2015年以顺应民意为由中止高架化计划，而改推行桃园都会区铁路地下化计划（简称桃园铁路地下化）[8]。2015年10月2日，行政院同意已发包施工的桃园车站至内坜车站之间的临时轨完工后，停止高架化计划[9]。
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计划内容
2019年8月交通部初审“桃园铁路地下化综合规划”时，总经费预估达新台币1,056亿元，中央政府经费分摊有两案，分别为原先高架化的199亿元、或按自偿率计算近530亿元，桃园市政府则希望中央政府专案补助至总经费的75%约792亿元[11]。2020年1月历经4年半的时间获得中华民国国家发展委员会审定，并由桃园市政府与交通部达成共识，以地方政府负担计划总经费25%、中央政府负担75%方案[12]，于2020年9月2日获得行政院核定。
- 拆除8座高架桥及8座地下道，消除20处平交道并可整合相关轨道系统，形成台北市、新北市、桃园市通勤骨干，有助改善都市景观及土地利用，成为北北桃1小时轨道生活圈的绿色运输廊带。
- 改善市容景观、提升都会区环境生活品质，提升都市土地利用价值，增加经济效益。
陆桥拆除、地下道、平交道取消
- 消除19处平交道
- 东莺里平交道
- 凤鸣里平交道
- 建国东路平交道
- 东生公司平交道
- 玉山街平交道
- 国际路平交道
- 茄苳里平交道
- 高城路平交道
- 永丰路平交道
- 远东路平交道
- 兴仁路平交道
- 内坜南方平交道
- 自立新村平交道
- 六和平交道
- 忠义里平交道
- 普仁里平交道
- 普义里平交道
- 德育路平交道
- 埔心平交道
车站
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计划历史
- 1998年：台湾省政府交通处进行“桃园－中坜都会区铁路立体化与车站土地利用”研究。[6]
- 2005年：交通部提出“台铁都会区捷运化桃园段高架化建设计划”。[13]
- 2008年3月26日：交通部召开“台铁都会区捷运化桃园段高架化建设计划”综合规划第一次审查会议。
- 2008年11月19日：交通部召开“台铁都会区捷运化桃园段高架化建设计划”综合规划第二次审查会议。
- 2008年12月31日：行政院经济建设委员会召开“台铁都会区捷运化桃园段高架化建设计划”会议。
- 2009年2月2日：行政院经建会召会审核通过。
- 2009年2月27日：行政院审核通过。[6]
- 2010年3月23日：K55+500～K56+840便线路基工程。
- 2010年9月9日：DL01标凤鸣降挖段，已经于2010年9月9日公开阅览。
- 2010年：K53+350～K69+300临时轨号志及电车线工程开工。
- 2010年：K53+800～K70+000临时轨铺设工程开工。
- 2010年：委托环境监测技术服务。
- 2013年7月：临时轨路基工程开工，在2014年底切换到临时轨营运。[14]
- 2014年1月：因为铁路用地必须租用民地受阻。要等到土地征收后，临时用轨道才能动工，致使先前预估完工时程增添变数。[15]
- 2014年5月：桃园段高架化建设计划网站发布，受“城市规划变更作业”尚未完成之影响，无法办理“永久轨用地”取得作业及“都市设计审议”作业，本计划进度目前呈现落后状况。[16]
- 2015年7月26日：桃园车站临时站房与临时月台启用。[17]
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- 2016年12月24日：铁路地下化可行性研究报告交通部核定。[18]
- 2017年1月18日：铁路地下化可行性研究获中华民国国家发展委员会核定。[19]
- 2017年7月31日：行政院核定可行性研究。[20]
- 2018年9月15日：中坜车站地下化先导工程开工。[21]
- 2019年5月28日：交通部核定综合规划。[22]
- 2019年9月20日：桃园车站地下化先导工程开工。[23]
- 2019年12月24日：环评通过。[24]
- 2020年1月7日：国发会确定综合规划以地方政府负担计划总经费25%、中央政府负担75%。[25]
- 2020年9月2日：行政院核定综合规划。[26]
- 2020年10月14日：中坜车站临时后站与跨站天桥启用。[27]
- 2020年12月20日：凤鸣车站（临时站）开工。[28]
- 2020年12月10日：细部设计DJ01标（北段铁路工程设计）决标。[29]
- 2020年12月14日：细部设计DJ02标（南段铁路工程设计）决标。[30]
- 2021年1月8日：细部设计DJ03标（系统机电工程设计）决标。[31]
- 2021年11月15日：平镇车站（临时站）开工。[5]
- 2022年6月24日：中坜车站临时前站开工。[32]
- 2022年11月28日：土建CJ18标（平镇车站路段铁路地下化工程）开工。[33]
- 2024年5月30日：土建CJ17标（中坜车站路段铁路地下化工程）开工。[33]
- 2024年6月16日：中坜车站临时前站启用。[34]
- 2024年6月30日：土建CJ16标（中原车站路段铁路地下化工程）开工。[33]
- 2024年7月1日：土建CJ12标（桃园车站路段铁路地下化工程）、土建CJ13标（中路车站路段铁路地下化工程）开工。[33]
- 2024年11月30日：凤鸣车站（临时站）通车。[4]
工程现况
- 进度更新至2025年4月底。[35]
争议
在吴志扬时期动工的桃园铁路高架化工程，突然被郑文灿以民意希望地下化为由中止，并开始规划铁路地下化。遭批手段野蛮粗暴，不但使工程经费从新台币308亿元暴增至945亿元（后增至1047亿元），还大幅延后了铁路立体化完工日期，并引发桃园铁路是否需要地下化的争论。之后郑文灿表示将学习京都车站的做法为样本，完成车站与铁路的地下共构设计，打造北部都市圈最西的桃园地标。[36]但京都车站为平面与高架车站，没有地下月台与轨道。预计2020年地下化工程动工。[37]完工日期则从2025年延后至2026年，被议员质疑政策跳票。[38]新北市政府也因完工遥遥无期，设法让凤鸣车站与桃园铁路地下化工程脱钩，于2025年如期启用[39]。
相关条目
注释
参考资料
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