祭祀公业

祭祀公业^[1]，简称祭业^[2]，又称祭田，为福建与台湾的特殊社会团体，是以祭祖为目的所设立之独立财产，渊源于宋代时之“祭田”。

背景

福建

在福州旧时的大家族，每年几乎都会举行大型祭祠活动，还时常请人唱戏、摆下宴席，都得花不少钱。这些钱，多数都由族人捐款。捐款剩余的钱，家族方面就会购买些房产商铺良田，后出租给别人，收取来的租金用做充抵祭祠的花销，这就叫“祭业”。除了祭业外，还有供族人子弟念书的“学田”、补贴守墓族人的“墓田”^[2]。

台湾

明、清以来的台湾人，往往留下一笔土地或物业由后裔共同持有，以孳息供应祭祖与扫墓之费用。其成员之继承权利，依当时台湾民事习惯，通常为长子继承或共同选举一位管理人而加以继承，此方式常会在规约中加以明定。以每年的产出销售所得利润、租金或利息收益作为扫墓与祭祖等等的经费。今日则多推选委员会以便管理。

祭祀公业，除可以是祭祀公业法人外，亦可以是财团法人或是社团法人。^[3]其名称多为享祀人之名称或公号，除称之祭祀公业外，尚有公业、祀业、尝、祖尝、祖公田、祖公烝、大公田或公山等，或以郡望、宗祠、堂号、公号、家号或其他家族名义等，及其他于土地登记簿上的称法。

祭祀公业成员，多为同姓宗亲或亲戚，又可分成设立人（捐助财产设立祭祀公业之人）、享祀人（受祭祀公业所奉祀之人）和派下员（祭祀公业之设立人及继承其派下权之人）。因为过去各时代并没有以法律规范称呼，且并没有限制一定要是同一位祖先的儿子成立，可以是后来的不一定需要同辈的子孙于分户分产后一段时间，又以部分共祀远祖，实际上传承许久，派下员可能也都不同辈。也可以由本人在生前约定拨出遗产或切割家产时设置。^[4][5]同一个神祇的祭祀团体称为神明会，类似于祭祀公业。

近代台湾，祭祀公业所涉及的土地产业相当复杂，常常因为派下权（祭祀公业所属派下员之权利）不平而产生纠纷，其中又以不动产居多。而拥有祭祀公业管理权，常常也等于享有地方人脉。派下权之认定，依私法自治原则，由祭祀公业内部自行依规约或共同决议方式认定，政府主管机关原则上不介入。

2005年，台湾祭祀公业财产约有1,100笔左右，土地面积超过8,000甲（约7,800公顷），价值超过400亿美金。每笔财产，均属公业公同共有，并由政府主管机关备案列管。

法律关系

台湾

在日治时期，日本政府有鉴于祭祀公业拥有广大面积土地，又有众多派下员，产权混淆，对于民政及社会经济影响甚大，遂将祭祀公业之法令纳入日本民法体系，于大正11年（1922年）敕令第407号颁行台湾。该令第15条规定“本令施行之际现存之祭祀公业依习惯存续但得准用民法第19条规定视为法人”，且同时明令日本法律自大正12年（1923年）1月1日施行台湾，换句话说，原旧有祭祀公业在日本时期得无限期依习惯继续存在，并享有习惯上的法人人格。而至大正12年1月1日起，习惯上的祭祀公业已不得新设，若欲成立祭祀公业得向主管官署申请成立财团法人。

战后的台湾，根据中华民国法律，无论是司法院及最高法院的见解，始终认为祭祀公业属民法第828条之公同共有关系，其财产亦为派下子孙全体共有，其属于非法人团体，此与日本时期认定祭祀公业为习惯上之法人有很大的差别。^[4][5] 民国48年（1959年），即有依民法登记为财团法人的祭祀公业。^[6]。

祭祀公业的派下员间对于祭祀公业的财产为公同共有的关系^[7]。不过，2007年公布、2008年7月1日施行的《祭祀公业条例》规定，现存祭祀公业必须取得法人资格，或者变更成为派下员分别共有或个别所有，否则政府将标售祭祀公业土地^[8]。

2015年3月20日，司法院大法官作成司法院释字第728号解释，认定《祭祀公业条例》第4条第1项前段规定，依祭祀公业内部规约认定，在该条例施行前已存在的祭祀公业的派下员，并未以性别为认定派下员之标准，故不违宪。^[9]

延伸阅读

• 香港：丁权、祖堂地