自我政变

自我政变（英语：Self-coup）是指国家掌权者借由合法的执政或不合法途径控制政权之后，通过戒严、废止宪法、解散或冻结其他宪政机关（如立法机关和司法机关）等违反宪政秩序的方式，扩张行政机关原先并不享有的国家权力。由于权力分立的状态无法被维持，行政权独大、不受制衡的结果，通常也意味着政府体制由自由民主制转变为独裁政体。

1851年法国政变期间巴黎街头的骑兵队。民选的总统拿破仑三世发动夺权，一年后登基为法兰西皇帝。

自我政变与一般政变最大的不同之处在于，自我政变是已经掌握国家权力的最高领导者为了规避其他宪法机关的监督与制衡，透过违宪的方式破坏自由民主宪政秩序（英语：Liberal democratic basic order）；而一般的政变通常是由掌权者以外的个人或集团发动，目的是为了夺取最高位者的权力。

近代以来世界各地皆曾发生许自我政变案例，例如1992年4月5日时任秘鲁总统藤森谦也在军方支持下，宣布解散议会、建立临时政府，并且重组政府机构，集行政、立法和司法三权于一身，即属公认的自变案例之一^[1]。

案例

成功

国家	发动者／职衔	时间	别称	过程和结果
					法国	拿破仑三世 （法国总统）	1851年12月2日	1851年法国政变	拿破仑登基为“法国人的皇帝”，第二共和转变为法兰西第二帝国。
乌拉圭	胡安·林多尔佛·奎斯塔斯 （乌拉圭总统）	1898年2月10日	无
奥地利第一共和国	恩格尔伯特·陶尔斐斯 （奥地利总理）	1933年3月15日	奥地利国会自我消灭（英语：Self-elimination of the Austrian Parliament）	议会因正副议长双双辞职而陷入领导阶层真空，陶尔斐斯趁势以紧急法令暂停议会运作。
魏玛共和国	阿道夫·希特勒 （德国总理）	1933年3月23日	《授权法》	国会通过法案赋予内阁规避议会监督的权力。隔年兴登堡总统逝世后，希特勒正式成为帝国元首，开启纳粹德国。
乌拉圭	加布里埃尔·特拉 （乌拉圭总统）	1933年3月31日	无
爱沙尼亚	康斯坦丁·佩茨 （爱沙尼亚总理）	1934年3月12日	无
罗马尼亚王国	米哈伊一世 （罗马尼亚国王）	1944年8月23日	米哈伊国王政变
中华民国	蒋中正 （中华民国总统）	1948年4月18日	动员戡乱	蒋中正以国共内战为由颁布《动员戡乱时期临时条款》，冻结宪法针对总统的连任限制、无限期延长国民大会代表及立法委员的任期等等，并且搭配《台湾省戒严令》实施军事统治，以确立党国体制的模式。
玻利维亚	马梅尔托·乌里奥拉戈伊蒂亚 （玻利维亚总统）	1951年5月16日	无
大韩民国	李承晚 （韩国总统）	1952年5月－7月	拔萃修宪案	朝鲜战争期间，李承晚欲修宪将正副总统改由人民直接选举，以确保能顺利连任。最初由反对党掌握的国会否决了新宪法，然而随后却发生金井山游击事件（朝鲜语：금정산 공비 사건），李承晚立即宣布釜山及周边地区戒严并逮捕了50余位反对派议员。期间李承晚政权不断制造事件施压反对党议员；最终国会议员在军警的武力威胁下，被迫出席会议并通过《大韩民国宪法第2号（朝鲜语：대한민국 헌법 제2호）》。
巴基斯坦自治领	马利克·吴拉姆·穆罕默德 （巴基斯坦总督）	1953年4月－ 1954年9月21日	1953-1954年巴基斯坦宪政危机（英语：1953–54 Pakistani constitutional coup）
印度尼西亚	苏加诺 （印度尼西亚总统）	1959年7月5日	1959年苏加诺法令（英语：President Sukarno's 1959 Decree）
菲律宾	费迪南德·马科斯 （菲律宾总统）	1972年9月23日	马可仕戒严	马可仕以镇压共产主义叛乱为由发布《第1081号公告（英语：Proclamation No. 1081）》实施戒严，包括宵禁、报禁和延长总统任期，开启军事统治。[2]
大韩民国	朴正熙 （韩国总统）	1972年10月17日	十月维新	朴正熙宣布全国戒严，解散国会并废止宪法，重新公告实施《维新宪法（朝鲜语：대한민국 헌법 제8호）》，将总统由直接选举改为国民会议间接选出，并废除连任限制以及一系列扩张总统权力措施。
斯威士兰	索布扎二世 （斯威士兰国王）	1973年4月12日	无
乌拉圭	胡安·马利亚·波尔达贝里 （乌拉圭总统）	1973年6月27日	1973年乌拉圭政变（英语：1973 Uruguayan coup d'état）
印度	英迪拉·甘地 （印度总理）	1975年6月25日	紧急状态
秘鲁	阿尔韦托·藤森 （秘鲁总统）	1992年4月5日	1992年秘鲁政变（英语：1992 Peruvian self-coup）	藤森在军方支持下解散国会、重组政府。
俄罗斯	鲍里斯·叶利钦 （俄罗斯总统）	1993年9月21日 －10月4日	十月政变	苏联解体后遗留的俄罗斯最高苏维埃拒绝解散并反对叶利钦的改革政策，反对势力挟民意欲自行组建平行政府，最终叶利钦在安全部门的支持下下令以武力驱散反抗势力。[3][4][5]
萨尔瓦多	纳伊布·布克莱 （萨尔瓦多总统）	2021年5月1日	2021年萨尔瓦多政治危机（英语：2021 Salvadoran political crisis）	[6]
突尼斯	凯斯·赛义德 （突尼斯总统）	2021年7月25日	2021年突尼斯政变（英语：2021 Tunisian self-coup）	[7][8][9]
苏丹	阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉 （主权委员会主席）	2021年10月25日	2021年10月苏丹政变	[10]

未遂

国家	发动者／职衔	时间	别称	过程和结果
					中华民国	袁世凯 （中华民国大总统）	1915年12月12日 －1916年3月22日	洪宪帝制	袁世凯复辟帝制，自行登基为中华帝国皇帝，后因蔡锷、唐继尧等人发起护国战争之下的压力，至隔年自行宣布恢复共和。
秘鲁	佩德罗·卡斯蒂略 （秘鲁总统）	2022年12月7日	2022年秘鲁政变	卡斯蒂略宣布解散国会、实施宵禁，但多名内阁部长随即辞职以示抗议，宪法法院发表声明军队有权恢复宪政秩序，国会亦拒绝解散。军方随后公开表示拒绝配合总统的行动；卡斯蒂略则在国会投票通过将其罢黜后试图进入墨西哥大使馆内寻求政治庇护，但中途遭到司法机关逮捕。
大韩民国	尹锡悦 （韩国总统）	2024年12月3日 －12月4日	12·3紧急戒严	尹锡悦宣布紧急戒严并禁止所有政治集会，同时派遣戒严部队侵入国会议事堂与中央选举管理委员会等处所，试图控制该机关并逮捕国会议长和朝野领袖；然而戒严随即被国会投票通过解除。事后尹锡悦遭到国会弹劾停职，并被宪法法院罢免。[11]

争议

• 由于内阁制国家政府的组成来自于议会多数，因此近年来部分多数执政国家的执政者（执政党）透过扩张立法权并削弱司法权的方式，让其控制的行政机关实质上不受监督制衡。由于执政者没有直接扩大行政权，而是借由议会扩权来规避司法监督，形式上并未产生行政权独大的局面；因此这样的情形是否属于自我政变的范畴，即颇有争议。
  • 亦有部分总统制、半总统制国家（如中华民国），其国会多数党（无论是否同时掌控行政机关的执政党）意图通过法案扩张立法权及削弱行政权、司法权，让国会不受监督制衡，亦造成类似效果。
• 另一种常被视为自我政变的情形则是现任执政者拒绝接受选举失利，企图通过施压选举委员会或议会、法院等途径，尝试推翻选举结果；不过这类行径是否已达逾越宪政秩序的程度，因个案情况不同而难以一概而论。^[12]

国家	发动者／职衔	时间	别称	过程和结果
					波兰	法律与公正 （执政党）	2015年－	波兰宪法法庭危机（英语：Polish Constitutional Tribunal crisis (2015 – ongoing)）	2015年末，执政党在国会主导通过一系列扩张立法权而有侵犯司法权疑虑的法案，让国会获得宪法法庭法官的任命权、并使当前国会得以更换前届国会任命的法官，国会甚至能够选任法官调查宪法法庭判决是否有误；2017年再度通过新法案，强制宪法法庭法官全数退休，由国会重新提名并且司法部长获得指定任命法官的权力。[13] 宪法法庭将此案提交至欧洲法院审理，欧洲法院则陆续驳回部分法案并对波兰当局处以罚锾，最终于2023年否决所有法案内容。[14]
美国	唐纳德·特朗普 （美国总统）	2021年1月6日	国会山庄骚乱	2020年美国总统选举结果出炉后，特朗普拒绝承认选举结果。当日美国参议院进行确认选举结果的环节时，数百名特朗普支持者突破警卫防线冲入国会大厦企图阻止议事进行。事后美国众议院以特朗普试图推翻选举结果，并煽动支持者冲击国会而通过弹劾，但在之后的参院审判中被否决。
马来西亚	慕尤丁·雅辛 （马来西亚首相）	2021年1月12日 －8月1日	2021年马来西亚紧急状态提案	慕尤丁以COVID-19疫情严重为由请求苏丹颁布实施“紧急状态”，暂停国会运作以及选举活动。虽然慕尤丁保证不会宵禁和军法统治，且其颁布紧急状态的理由亦确实存在；但在朝野未有共识的情形下技术性绕开宪法规定冻结议会，仍引发违宪的质疑。[15] 在历经数月在野党反弹声浪和民间示威抗议后，慕尤丁最终被迫宣布召开国会，并撤销紧急状态条例。
以色列	本雅明·内塔尼亚胡 （以色列总理）	2023年1月－	2023年以色列司法改革	纳坦雅胡主导的执政联盟以“司法改革（英语：Judicial reform）”为名，意图通过法案限制最高法院行使司法复核的权力，并让国会得以否决最高法院的裁判结果。消息一出旋即于以色列民间掀起严重争议并引爆剧烈示威，最终导致法案隔年被最高法院推翻。
中华民国	中国国民党、台湾民众党 （在野党及国会多数党） 民主进步党 （执政党及国会少数党）	2024年5月17日－	2024年立法院职权修法争议	2024年国民党于选举中赢得立法院多数席位后，以民进党执政时期的争议为由推动国会改革法案及宪法诉讼法修正案，最终与民众党联手后以人数优势通过以上争议性法案，削弱民进党具有任命权的行政部门及司法部门。总统赖清德声请释宪以反制，并由大法官组成宪法法庭进行审理后裁定国会改革法案部分条文违宪无效。学者吴叡人、林保华等评此事件为国会政变[16]，民进党和部分民间陈抗者发起两次青鸟行动示威及大规模集体罢免公投寻求改选立法院席次。

参见

• 政变
• 终身总统
• 终止宪法的国家元首和政府列表（英语：List of heads of state and government who suspended the constitution）
• 总统任期重置（俄语：Обнуление президентских сроков）