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军公教反污名要尊严九三大游行
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军公教反污名要尊严九三大游行，官方名称“反污名、要尊严；抗议蔡英文，霸凌军公教劳！九三大游行”，是2016年9月3日13时至17时，发生于台北市凯达格兰大道的一次游行活动，由“监督年金改革行动联盟”主办，数十个军公教[a]在职与退休人员团体参加，也有劳工团体参加，活动当日为星期六军人节。主要向执政者诉求：反对年金改革过程中，放任军公教被污名化，质疑改革沦为“文革式年金斗争”。[1][2][3]
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这是蔡英文政府执政后，面对的第一项大型民间陈情抗议，也是中华民国社会运动史上首次由军公教劳团体共同组成的游行抗争之社会运动。[4][5][6][7]
背景
考试院铨叙部于2013年2月在公务人员退休制度改革座谈会中公布的资料显示，军公教基金“失衡”年度分别为2011年（军）、2020年（公）及2018年（教），“用尽”年度为2019年（军）、2031年（公）及2027年（教）[8][9][10]。而时任劳动部资料，劳保年金在2027年用尽[10]。
蔡英文政府表示，军公教并非造成国家财政困难的原因，但为了解决年金问题，总统府于2016年6月1日成立国家年金改革委员会，根据劳动部在国家年金改革委员会第七次会议中公布的数据，退役军人平均有4.9万元的月退休俸、公务人员5.6万元、公立学校退休教职员6.8万元，而劳工之劳保加上劳退，月退休金领2.4万至2.6万元[11] [12][10][13]。
诉求
九三大游行联盟团体表示，年金改革从1995年7月1日实施退抚新制至今，军公教多次被污名化，蔡英文政府于2016年虽已召开“国家年金改革委员会”会议，然未见民进党政府提出具体改革版本，反让不同职业互相比较与对立，让退休生活无法保障，政府不该放弃该负的责任，转嫁基层承担[14]。
游行联盟团体认为蔡英文政府虽已承认军公教并非造成国家财政困难的原因，但却放任少数媒体、名嘴等各界污蔑军公教，质疑现在的政府应作为而不作为，因此决定发起街头游行。这项游行由陆军官校校友总会等各军人团体领军，结合公务员、教师、劳工等各业受雇者团体，一起上街凸显年金改革的问题[15][16][1]。
游行基于反污名，要尊严，敬军人，保国土的理念，结合军、公（警消）、教、劳人员，共同向蔡英文政府表达当前年金改革之荒谬，以及全民支持改革，但反对文革式的年金斗争[17][18][19][20]。
过程
2016年4月28日高雄市教育产业工会办理“退休年金改革风暴与因应研习活动”，公务人员协会理事长李来希获邀出席演讲，会中决定成立“军公教劳联盟”，后鉴于为有效监督蔡英文新政府欲成立的“国家年金改革委员会”运作，于5月16日成立“监督年金改革行动联盟”并推荐该联盟的6名成员出任“国家年金改革委员会”委员，以利参与及监督年金改革政策之制定。[21]
6月23日第一次“国家年金改革委员会”开会前，该联盟号召2千多人监督改革，从台北228公园出发前往总统府，送李来希等代表成员加入委员会；并送陈情信给蔡英文，提出十个问题、五项基本主张请教蔡总统，宣示联盟诉求“支持改革！反对乱改！还我尊严！维我权益！”。[24]
然在后续几次年金改革会议中，监督联盟认为政府虽已承认军公教并非造成国家财政困难的原因，但仍放任少数媒体与名嘴来污蔑军公教，为抗议政府“应作为而不作为”，决定发起街头游行 ，诉求“反污名，要尊严，反对文革式的年金斗争”。[24][25][26]
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2016年8月11日上午10点，游行主办单位“监督年金改革行动联盟”在台湾铁路管理局第五会议室召开九三游行活动行前记者会，公布游行集结位置与相关内容，声明不满政客及名嘴污蔑抹黑军公教在拖垮国家财政，表示政府已证实军公教退抚制度不是拖垮国家财政的主因，但却放任部分媒体传达错误讯息，因此决定在“九三军人节”发动游行，当天有10万人参加[30]，游行会用行动剧呈现问题，由2个人分别带着总统蔡英文与名嘴的面具，对着“军公教”纸牌泼墨汁，讽刺政府的“抹黑”；游行定调为和平理性行动，呼吁所有人要严守和平纪律原则，更强力禁止“中共五星旗”、“台湾独立”、“法轮功”等无关诉求的旗帜头巾、标语进入集会及游行序列，避免此活动被转移焦点及抹黑，而此项活动也是中华民国社会运动史上首次由军公教劳团体组成的游行抗争之社会运动。[1][31][32][33][34][28][35]
于2016年9月3日（周六）13-17时，区分四处集结与游行纵队，分别是：退伍军人、公务警消、教育与劳工、陆官校友会等四纵队[36]，整队游行汇集凯达格兰大道。服装穿着由监督联盟统一制作头巾绑带，以白色系列或国旗装为主，各团体也可穿著所属团体制服。14时起警方开始管制车辆进出集结地区，除消防、救护、警用与有识别证车辆外，凯道舞台区两侧设有“临时座位区”，初期供群众休息使用，该区与景福门周边道路于15时开始劝离群众离开道路，游行队伍会师开始进场，16时凯道集结完毕，集会开始。[37][38][39][33][40][41]
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游行在下午13时开始，退休军职人员在大安森林公园和中正纪念堂大孝门两个点集合，退休公务员和警消在二二八公园集合，退休教师与劳工在中正纪念堂自由广场集合，抗议人群分四路纵队游行，不到下午15时，就已挤满凯道前直至景福门圆环前的广场，人群向重庆南路、信义路与仁爱路四方漫延，在16时全数抵达凯达格兰大道的主舞台后，由退休军警消代表发言，大家高喊“抗议蔡英文、霸凌军公教”，要求蔡英文下台，并向政府喊话，若政府持续霸凌，不排除10月再上街头。主办单位宣布现场参与游行人数踊跃，有25万人参加，活动发言人吴斯怀表示，台北市上午原本下着滂沱大雨，下午突然放睛，感谢老天爷帮忙。游行活动在17时解散，台北市警方动员1322名警员维持秩序，警方估算游行人数最多时约1万5000人。[42][36][43][44][45][46][47]
- 13时00分，花莲县长傅崑萁到二二八公园之公务员与警消报到地点，傅崑萁夫妇与李来希担任第二纵队领军。[48]
- 13时20分，前行政院院长郝柏村和郝龙斌父子2人，与前国防部部长严明、伍世文等超过30上将参加，并加入第一纵队游行行列。[49][50]
- 14时00分，国民党主席洪秀柱带领4位副主席上街头，洪秀柱和郝龙斌在中正纪念堂旁（杭州南路与信义路一段路口）帮民众加油，詹启贤在张荣发基金会前（中山南路仁爱路口圆环边），胡志强和林政则在Y17附近（林森南路与仁爱路路口），洪秀柱抵游行现场，复兴岗校友献花高喊加油。[51]
- 7月才刚退休的台南市警察局前局长陈子敬，下午也跟妻子、警校同学等2、30人参加游行。[52]
各方反应
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影响
- 退辅会主任委员李翔宙于8月23日表示，就年金改革在军职部分“军人具特殊性应与公教切割单独处理”之初步共识，已获蔡英文总统同意，计有“军人具特殊性应与公教切割单独处理”、“服役4至9年退伍之退抚支出，由政府编列公务预算支应”、“修正服役年限延后请领退休金之年龄”、及“订定照顾基层与资深荣民的地板原则”等，期使军人的退休权益与尊严受到照顾。然退辅会随即在8月24日发出新闻稿澄清，改口讲蔡总统说的是原则与努力的方向，尚未定案，而年金改革副召集人林万亿表示，总统是要求国防部和退辅会研拟实际改革方案，再送到委员会通过。[69][70][69][71]
- 蔡英文政府为93军公教年金大游行寻求化解抗争怒潮，政策作多，由林全于8月29日宣布维持发放退休军公教年终慰问金二万五千元以下水位，蔡英文并吁请军人在当天军人节穿军装上街，有媒体质疑其用意在化解游行的冲击[60][72][73][74][75][76][77]。另蔡英文原本要在93军人节宣布要帮义务役士兵加薪，国防部也编列21亿元预算，但最后因为行政院长林全没点头而取消，国防部对此回应，义务役调整薪资一事并非事实。[78][79][80][81]
- 2017年1月22日总统府召开年金改革国是会议，参与人员有专家学者12名、职业别团体62名、妇女代表14名、青年代表16名、政党代表47名、政府机关37名、国家年金改革委员会委员38名与公民团体24名等；议程规划先由总统致辞、年金改革委员会报告，后分成3个小组讨论-第1组：给付、领取资格，第2组：基金管理、财源，第3组：制度架构、特殊对象、制度转换。“监督年金改革行动联盟”则宣布于当日号召25万人包围总统府抗议。[82]
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注释
参考资料
相关条目
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