香港施政报告

施政报告（英语：Policy Address），是由香港特别行政区行政长官所公布的报告，每年公布一次。

历史

香港政府

英属香港时期，香港总督定期在立法局发表演说。由于立法局的年度会期在每年10月开始，港督宣读施政报告的时间会在10月立法局复会的第一日。

最初的港督施政报告源自英国君主的“御座致辞”。港府平定在1967年发生的六七暴动后，为加强与市民沟通，第25任港督麦理浩在1972年首度到立法局向议员讲述未来一年的施政方向^[1]，同时通过电视、电台向大众市民广播，定名为“港督致辞”（英语：Address by the Governor），此后每年10月港督都会在立法局为未来一年的施政计划致辞。1986年起命名为“施政报告”（英语：Policy Address）^[2]，并于1992年起为每份报告订立标题。

香港最后一任总督彭定康于1996年10月2日发表任内最后一份施政报告，他在施政报告的最后一章提到对香港在1997年主权移交后的忧虑^[3]：“我感到忧虑的，不是香港的自主权会被北京剥夺，而是这项权利会一点一滴地断送在香港某些人手里。”^[4]这番话被认为道出了很多香港人最深层的焦虑：港人维系自治权时，不仅要面对外部的压力，还有来自香港内部的背叛^[5]。

特区政府

“	香港特别行政区政府必须遵守法律，对香港特别行政区立法会负责：……定期向立法会作施政报告……	”
——《香港基本法》第64条

1997年香港主权移交以后，香港行政长官依照旧例，在每年10月立法会复会时宣读施政报告。

董建华于2002年连任行政长官，以高官问责制需要试行期为由，把原于2002年10月宣读的施政报告延后至2003年1月宣读；这种做法直至他辞职为止，使2002年内没有施政报告。

曾荫权当选行政长官后，回复以往惯例，在每年的10月宣读施政报告，并以立法年度作为施政报告的有效期（例：二零零五至二零零六施政报告）^[6]，使2005年出现两份施政报告。

梁振英上任行政长官后，以让第五届立法会议员有充足时间公布意见为由，把原于2012年10月宣读的施政报告延后至2013年1月宣读，这种做法直至他任期届满为止，使2012年内没有施政报告^[7]。

2017年7月林郑月娥上任行政长官后，又把施政报告的宣读时间提前至10月，使2017年再度出现两份施政报告。

2019年受反修例运动影响，民主派议员在林郑月娥准备进入会议厅发表2019年《施政报告》前叫口号，立法会主席梁君彦以此为由两度宣布暂停会议，最终香港政府新闻处宣布林郑月娥将以录影片段形式发表《施政报告》，为《施政报告》47年历史以来首次^[8]。

《2020年施政报告》原定在2020年10月14日宣读，但因与中共中央总书记习近平亲自出席的深圳经济特区建立40周年庆祝大会撞期^[9]，加上收到中央通知10月下旬（实际为11月上旬）到北京与国务院各部委商讨一系列惠港措施，政府在10月12日宣布延期宣读^[10]，并在11月16日宣布将于11月25日公布施政报告。^[11][12]

施政报告列表

宣读年份	宣读人	中文标题	英文标题	备注
1992	彭定康	香港的未来：五年大计展新猷 （页面存档备份，存于互联网档案馆）	Our Next Five Years: The Agenda for Hong Kong	[13]
1993		香港：立基今日　开拓明天	Hong Kong: Today's Success, Tomorrow's Challenges	[14]
1994		香港：掌握千日　跨越九七	Hong Kong: A Thousand Days and Beyond	[15]
1995		同心协力建香港	Hong Kong: Our Work Together	[16]
1996		过渡中的香港	Hong Kong: Transition	[17]
1997	董建华	共创香港新纪元	Building Hong Kong For A New Era	[18]
1998		群策群力　转危为机	From Adversity to Opportunity	[19]
1999		培育优秀人才　建设美好家园	Quality People; Quality Home	[20]
2000		以民为本　同心同德	Serving the Community; Sharing Common Goals	[21]
2001		巩固实力　投资未来	Building on our Strengths; Investing in our Future	[22]
2003		善用香港优势　共同振兴经济	Capitalising on Our Advantages Revitalising Our Economy	[23]
2004		把握发展机遇　推动民本施政	Seizing Opportunities for Development; Promoting People-based Governance	[24]
2005		合力发展经济　共建和谐社会	Working Together for Economic Development and Social Harmony	[25]
2005－2006	曾荫权	强政励治　福为民开	Strong Governance For the People	[26]
2006－2007		以民为本　务实进取	Proactive; Pragmatic; Always People First	[27]
2007－2008		香港新方向	A New Direction for Hong Kong	[28]
2008－2009		迎接新挑战	Embracing New Challenges	[29]
2009－2010		群策创新天	Breaking New Ground Together	[30]
2010－2011		民心我心　同舟共济　繁荣共享	Sharing Prosperity for a Caring Society	[31]
2011－2012		继往开来	From Strength to Strength	[32]
2013	梁振英	稳中求变　务实为民	Seek Change; Maintain Stability; Serve the People with Pragmatism	[33]
2014		让有需要的　得到支援 让年青的　各展所长 让香港　得以发挥	Support the Needy; Let Youth Flourish; Unleash Hong Kong's Potential	[34]
2015		重法治　掌机遇　作抉择	Uphold the Rule of Law; Seize the Opportunities; Make the Right Choices	[35]
2016		创新经济　改善民生 促进和谐　繁荣共享	Innovate for the Economy; Improve Livelihood; Foster Harmony; Share Prosperity	[36]
2017		用好机遇　发展经济 改善民生　和谐共融	Make Best Use of Opportunities; Develop the Economy; Improve People' s Livelihood; Build an Inclusive Society	[37]
2017	林郑月娥	一起同行　拥抱希望　分享快乐	We Connect for Hope and Happiness	[38]
2018		坚定前行　燃点希望	Striving Ahead; Rekindling Hope	[39]
2019		珍惜香港　共建家园	Treasure Hong Kong: Our Home	[40]
2020		砥砺前行　重新出发	Striving Ahead with Renewed Perseverance	原定在10月14日宣读，及后因与深圳经济特区建立四十周年庆祝大会撞期而延后宣读[41]
2021		齐心同行　开创未来	Building a Bright Future Together	[42]
2022	李家超	为市民谋幸福 为香港谋发展	Charting a Brighter Tomorrow for Hong Kong	[43]
2023		拼经济谋发展 惠民生添幸福	Vibrant Economy for a Caring Community	是香港社会从2019冠状病毒病疫情全面复常后首份施政报告
2024		齐改革同发展 惠民生建未来	Reform for Enchancing Development and Building Our Future Together