热门问题
时间线
聊天
视角
2024年10月保加利亚议会选举
来自维基百科，自由的百科全书
Remove ads
2024年10月保加利亚议会选举是保加利亚于2024年10月27日举行的国民议会提前选举，[1][2]原因是2024年6月的国会选举后，三次组阁全部失败，这是该国自2021年以来第六次提前选举。
Remove ads
背景
2024年6月的选举与2024年欧洲议会选举同时举行，投票率为1989年共产主义统治结束以来最低（33%）。[3] 结果是GERB–SDS拿下68席保住第一大党地位，但依旧没有任何政党或联盟能单独过半。[4] 新当选的第50届议会[5]在6月19日宣誓就职。[6]保加利亚欧洲发展公民党（GERB）、我们继续变革—民主保加利亚 (PP-DB)和有这样一个民族（ITN）都尝试组阁，但最终在8月5日宣告失败。[7][8][9]
因此，保加利亚总统鲁门·拉德夫于8月9日任命保加利亚国家审计署副署长戈里察·格兰查洛娃-科扎列娃为下一任看守总理。[10] 格兰查洛娃-科扎列娃有十天时间来准备将于8月20日就职的下届看守政府提案，即将举行的下一次议会选举则定在2024年10月20日举行。[11]
但是格兰查洛娃-科扎列娃做出了一项颇具争议的决定，建议现任内政部长卡林·斯托亚诺夫继续留任，遭到总统鲁门·拉德夫的反对。拉德夫因此否绝政府组成提案，并延后即将举行的国会选举。[12]在格兰查洛娃-科扎列娃遭到否绝后，拉德夫重新任命迪米塔·格拉夫切夫为看守总理，[13] 他的内阁于8月27日宣誓就职，选举定在10月27日举行。[14][15]
Remove ads
6月18日，一名保加利亚社会党 (BSP)议员在宣誓就职前被开除党籍。[16]选后伟大党议会党团拥有13名议员，但7月5日六名议员退出，导致党团解散。[17]另外，争取权利和自由运动因德良·佩耶夫斯基的贪腐问题导致分裂，17名议员被开除党籍，另有8名议员退党。[18]截至2024年7月，议会组成如下：
| 第五十届议会组成 （2024年7月底）[19]  |
选举制度
国民议会的240名议员是透过开放名单和比例代表制从31个复数选区（席位数从4到19席不等）中选出。所有政党或选举联盟的选举门槛均为4%，席次依黑尔数额最大余额法分配。[20][21]
政党
以下是登记选举的政党和联盟名单。[22][23] 根据选举委员会，灰色阴影的方框不是联盟中的正式政党，但它们是每个联盟中的关键群体。据报道，尽管伏特党、保加利亚民族联盟和VMRO可以参选，但他们未及时提交选举名单。[24] NDPS因已取消注册无法参选。[25]
Remove ads
8月27日，争取权利和自由运动（DPS）党中央解除了德良·佩耶夫斯基的党主席职务，与佩耶夫斯基关系密切的7名议员被开除党籍。这举动与议员兼该党名誉主席艾哈迈德·多安有关。[26][27][28]佩耶夫斯基称此举违宪，[29] 并控制了政党的官方网站。[30]这次事件是在选后党内出现裂痕、议会党团分裂之后发生。[18]事件导致了两个团体的出现：[31]佩耶夫斯基派的争取权利和自由运动—新开始[32]以及多安派的民主、权利与自由，[33]两方都以缩写DPS注册为选举联盟，以规避选举委员会的规定。[34][35]在9月11日佩耶夫斯基派被保加利亚最高行政法院承认为合法的DPS后，多安派更名为权利与自由联盟（APS）。[36]DPS市长们以50:50的比例分为两派。[37]
Remove ads
竞选活动
据报导，截至选举前十天，各政党的媒体广告支出为120万保加利亚列弗（68万美元），其中ITN支出最多，DPS佩耶夫斯基派第二，BSP—联合左翼（BSP-OL）第三。[38]
以下列表列出了竞选政党的官方竞选口号和网站：
民调
以下民意调查结果是根据原始数据，排除尚未决定和未投票的人所计算出的预测席次。议会多数需要121个席位，所有政党都需要越过4%门槛才能入主国会。
Remove ads
过程争议
买票指控在保加利亚选举期间十分常见，[40] 特别是在农村地区，这些地区贫困、受教育程度较低。[41] 选举期间，来自PP-DB的代表伊瓦伊洛·米尔切夫（Ivaylo Mirchev）声称DPS佩耶夫斯基派进行了广泛的贿选行为，并表示每张选票的报酬高达500保加利亚列弗（286美元）。[42] DPS佩耶夫斯基派名一位领导人似乎承认在社群媒体民意调查中买票。[43]内政部长阿塔纳斯·伊尔科夫（Atanas Ilkov）在议会听证会上表示，他在9月25日前收到了两份贿选情报。[44] 两天后，国家警察开始采取行动。[45] 10月18日，伊尔科夫表示，他的部门已收到259项贿选指控。[46]
《德国之声》收到消息，特别是在克尔贾利州，DPS佩耶夫斯基派向民众施压，要求他们投票支持该党，以免失去工作。他们还收到消息，佩耶夫斯基个人正在支付各种小规模公共维修费用。[47]
Remove ads
10月2日，舒门州APS候选人杰伊汉·伊布利亚莫（Dzheyhan Ibryamov）因企图买票及关说被检察官办公室逮捕。[48] 应检察官办公室要求，中央选举委员会和国民议会议长拉雅·纳扎里安同意取消伊布利亚莫夫作为候选人的豁免权。[49]尽管伊布里亚莫夫受到刑事指控并被逮捕，但他仍可参加选举。[50]伊布里亚莫夫的被捕和刑事起诉引起了APS关键人物的反弹，该联盟事实上的领导人杰夫代特·查卡罗夫呼吁取消即将举行的选举。[51]
在已确定有高程度受控或买票风险的投票站中，GERB和DPS佩耶夫斯基派是领先政党。[52]据公共环境发展研究所称，有827个投票站存在这种风险，bTV报导称，布拉戈耶夫格勒的一些选民并不否认有买票行为。[53] 要求选民举报选举不当行为的“你很重要”组织的协调员声称，整座城市面临着大量收买和控制选票的风险。他表示，结果没有反映保加利亚公民的意愿，因为结果有很大偏差。[54]
保加利亚国家电视台（BNT）发布了一项调查，在多个地区发生不当选举行为。[55]不过看守政府在正式报告中表示，他们相信选举是在自由和公平的环境中进行的，并引用了国际选举观察员的正面评价。[56] 在选后不久的简报中，看守内政部长阿塔纳斯·伊尔科夫表示，该部不认为买票造成重大影响，也没有证据显示有利用国家机构来影响选举的情形。[57]
结果
截至2024年10月27日东欧时间22:03（UTC+02:00），出口民调显示GERB-SDS预计将赢得65至76个席位，PP-DB获得37至42个席位，复兴党获得35至36个席位。快速计票预测略有不同：GERB-SDS为63至69，PP-DB为35至38，复兴党为35至36。[58]出口民调显示，GERB以26.4%的得票率获胜，我们继续变革—民主保加利亚拿下14.9%，复兴党赢得12.9%。[59]
下表概述各政党的选举结果。4%的选举门槛仅计算政党和独立候选人的总票数，不包括“以上皆非”的有效总票数。伟大党仅以30票之差失去议会代表权。
-
各州最大政党 -
GERB-SDS各州选举结果 -
PP-DB各州选举结果 -
DPS-NN各州选举结果
-
海外选区结果
根据结果，伟大党的支持率略低于4%门槛，该党声称选举受到操控，并对选举结果提出质疑。[60] 他们指控GERB和DPS佩耶夫斯基派选举舞弊。[61] 该党连续多日在索菲亚举行抗议活动，要求废除选举结果。[62]有报导称，足以让伟大党进入议会的选票在计票时被错误地分配给其他政党。[63]
由于选举期间被指控有大规模收买选票和操纵选民的行为，导致民间组织呼吁废除选举结果。[64] 总统鲁门·拉德夫指出有大量证据支持上述指控，并呼吁内政部揭露哪些政党涉嫌舞弊。[65] ITN领导人斯拉维·崔弗诺夫赞同拉德夫的呼吁，并要求看守政府因处理不当辞职下台。[66] BSP同样呼吁检察官办公室对大规模买票和违规行为的指控做出回应。[67] PP–DB表示，他们希望对选举结果进行全面检查，并提出有高投票率、大量无效选票和票数差异等违规行为。[68]
以下政党呼吁全部或部分废除选举：BSP、[69] APS、[70] GERB、[71] ITN、[72] MECh、[73] 与伟大党。[60] 多个政党也宣布将进行连署，向宪法法院提出部分废除，这项提议需要48名议员的支持。[72][69]11月8日ITN提出包含了PP–DB、APS、BSP与伟大党等67名议员的连署书。[74]11月26日，宪法法院受理了全部5起质疑议会选举合法性的选举结果申诉案件，进行合并审查。由18位专家组成的小组被要求在2025年1月10日前调查所有投诉并对选举结果进行独立审计，包括对1777个投票站的所有选票进行重新计票。[75]
议长选举
此前，国民议会议长选举曾被GERB作为联合政府谈判的关键部分。GERB再次表态，身为第一大党，他们应该出任议长，否则不会参与联合谈判。[76] PP-DB先前曾表示，他们不会支持GERB担任议长。[77]
11月11日，第51届国会首次召开。在第一轮投票中，GERB和PP–DB候选人获得最多支持，事实上各方大多支持自己的候选人，然而两位候选人都无法在第二轮获得过半120席支持。[78]11月13日第四轮中PP–DB改变策略，支持ITN候选人西尔维·基里洛夫，但PP–DB内部分歧，导致基里洛夫在第四轮的决选只获得101票支持；[79]11月28日第七轮基里洛夫由于PP–DB支持，获得117票支持，但仍差3票，原因是PP–DB有3名议员没有赞成，造成PP–DB内部是否开除跑票议员的争议，[80]跑票议员表示他们拒绝与极右派复兴党同一阵线。[81]
11月29日第八轮投票GERB转而支持BSP候选人娜塔莉亚·基塞洛娃，PP-DB以BSP没有签署封杀DPS佩耶夫斯基派协议 (见#政府筹组)，拒绝支持基塞洛娃。[82]在12月5日的第十轮投票前传出BSP考虑签署封杀DPS佩耶夫斯基派协议，但由于GERB领导人鲍里索夫警告BSP，此举将导致GERB撤回对基塞洛娃的支持，因此直到投票前BSP没有签署协议，[83]基塞洛娃获得118票，以2票差距未能当选。[84]
第十轮投票后，大多数党派批评BSP，认为他们与DPS佩耶夫斯基派达成协议，理由是BSP没有签署反DPS协议，而DPS佩耶夫斯基派投票意外地赞成基塞洛娃，但BSP表示绝对没有与DPS佩耶夫斯基派达成协议，他们是迫于GERB压力，而没有反对DPS佩耶夫斯基派。[83]PP-DB之后宣布如果BSP签署反DPS协议，他们将支持基塞洛娃。[85]12月6日国民议会进行了第十一轮投票，在决选中基塞洛娃获得233名在场议员中，过半的140票支持当选为议长，基塞洛娃除BSP外，还获得GERB、PP-DB，和APS支持。[86]产生议长选举意味着总统得以开始授权组阁谈判。[87]
政府筹组
保加利亚媒体《日报》根据选举结果及各政党立场，建议可以采取以下选择：[88]
结果公布后，议会仍然分裂，没有政党获得过半席次。[89]GERB领导人博伊科·鲍里索夫在选后宣布获胜，并表示如果复兴党以外的政党愿意支持他们的计划，他愿意合作。[90]排名第二的PP-DB呼吁封杀DPS佩耶夫斯基派，并敦促各政党签署协议支持。PP-DB共同领导人基里尔·佩特科夫表示，签署这份联合声明是他们与任何其他党派谈判的先决条件。[91]
在国会第一次会议之前，鲍里索夫呼吁由GERB、PP-DB、BSP、ITN组成政府，并由他自己担任总理。这个想法被PP-DB拒绝，他们拒绝在签署反对佩耶夫斯基和保加利亚腐败的宣言之前与GERB进行谈判。[92]BSP同样暗示，他们不会投票支持GERB领导的政府或鲍里索夫担任总理。[93]
11月12日，PP-DB与反对佩耶夫斯基的各方举行会议，在会议期间，ITN、MECh和APS确认愿意支持反对佩耶夫斯基宣言，并与PP-DB合作通过反腐败立法。[94]另一方面，鲍里索夫也宣布他不会与DPS、Vaz、APS和MECh一起执政。虽然PP-DB赞扬GERB的决定，但他们仍然坚持认为未来的任何谈判都需要GERB先签署PP-DB的声明。[95]
11月13日，GERB与BSP、ITN进行闭门会谈，不过会谈重点在于政策而非政府组成。[96]22日，鲍里索夫建议GERB和PP-DB领导人举行会面，[97]然而PP-DB宣布他们不会支持鲍里索夫担任总理，因此鲍里索夫于11月26日撤回了该提议。[98]鲍里索夫还宣布，他的政党可能必须放弃第一轮谈判，这将导致又一次选举。[99]
第一轮谈判的正式启动取决于国会议长的选举。[87]12月6日议长选举后，总统拉德夫邀请所有当选的议会团体（DPS-NN除外）参加12月10日至12日之间的协商会议，讨论各政党有关第一轮谈判的初步立场。[100]鲍里索夫重申，GERB只会与PP-DB、BSP和ITN进行谈判，而且他应该担任总理。[101][102]不过PP-DB联合领导人基里尔‧佩特科夫明确表示，签署封杀DPS佩耶夫斯基派协议前，PP-DB不会与GERB进行任何谈判。[103]
总统协商会议后，GERB邀请ITN、BSP和 PP-DB中的民主保加利亚 (DB)参加谈判会议。[104][105]总统预计将在2025年初将首轮谈判授权交给GERB，[106]12月16日，GERB与DB代表进行了第一轮会谈。会议达成了一份联合声明，达成建立“稳定、亲欧洲的多数派”的共识，并安排了后续更多以政策为重点的谈判。[107]同时，看守总理格拉夫切夫要求国会批准与乌克兰签署安全合作协议，但遭到了包括BSP在内部分政党反对，由于GERB试图与BSP组建政府，于是GERB要求看守政府推迟了这一决定。[108]
12月19日，鲍里索夫表示，他可以不在GERB领导的联合政府中担任总理，总理由联合政府各政党集体决定。[109]第二天，GERB和DB开始起草一份联合治理协议，反映迄今为止举行的会议的结果，并希望在与DB达成共识后与BSP和ITN进行接触。[110]然而据报道，由于在总理人选方面存在分歧--GERB提名党内关键人物罗森·热利亚兹科夫 ，但DB反对，最终GERB和DB之间的谈判在2025年1月5日破裂。[111]
在GERB和DB之间的谈判破裂后，总统拉德夫将谈判授权推迟，以等待GERB。[112]1月8日GERB开始与ITN和BSP的谈判。[113]1月12日APS宣布支持GERB、ITN和BSP“组成政府”；[114]同一天BSP全国委员会投票批准与GERB的组阁，BSP所属的国会议长表示，根据协议GERB有权任命除鲍里索夫之外的人选担任总理，参加内阁的每个政党都将有权任命一名副总理。[115]
1月15日总统将第一轮谈判授权交给GERB。[116]GERB表示将组成GERB-ITN-BSP少数政府，前提是需要APS投票支持该政府。[117]1月14日，APS签署协议，支持组成由热利亚兹科夫领导的GERB-ITN-BSP少数派政府。[118]1月16日，国民议会投票批准了GERB-ITN-BSP政府，并任命了19名部长（其中11名来自GERB，4名来自ITN，4名来自BSP）。[119]
资料来源
Wikiwand - on
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Remove ads