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一党制
单一执政党垄断政治与军事权力并长期将其他势力排除于政治权力外的制度 来自维基百科,自由的百科全书
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一党制(英语:one-party system),又称单党制(single-party system)或一党专政(single-party state),是单一执政党垄断政治与军事权力,并通过宪法、政府、军警、特务等各种制度内外之手段,长期将其他势力排除于政治权力外的国家。[1]第一个一党制国家为1878年至1980年的西非国家、由真辉格党统治的利比里亚,统治时间为102年;现存历史最悠久的一党制国家为自1945年9月2日起由越南共产党统治的越南民主共和国(1976年越南统一后改国号为越南社会主义共和国)。
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传统上以“政党的数目”为标准来判定一个国家是一党制、两党制或多党制,但此判定标准亦被指出不充分[2]。例如,柔性政党存在一党多元的系统及政纲,内部派系众多。即使“民主”的主体公认为“民”[3][4][5],个别一党制共产党称有“党内民主”。
部分理论认为,一党制应当分为法理一党制和选举一党制,前者不设选举制且不允许在野党,而后者拥有一党制下的选举制度。法理一党制国家为威权体制的一种,和其他个人独裁、军事独裁、绝对君主制等比较,有助于理解民主转型之不同途径[6]。
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定义与概要
一党制(one-party system)依据乔万尼·萨托利的政治理论,属非竞争性政党体系即一个国家内只允许一个合法政党存在并为执政党。如:二战时期的德国纳粹党、意大利法西斯党、佛朗哥统治时期的西班牙和萨拉查统治时期的葡萄牙,禁止其他政党存在,议会徒具形式,党魁垄断国家政权,有部分政权通过暴力和恐怖方式维持统治。二战时期日本的大政翼赞会,虽然名义上并非政党组织(当时日本法律已禁止政治结社),但实际上是以一党制的形式统治国家。苏联和冷战时期的东欧国家,以及越南社会主义共和国、中华人民共和国、古巴共和国及老挝人民民主共和国等社会主义国家,共产党是唯一的执政党,更是国内各种政治性社会团体的领导力量。
非竞争性体系下的一党制比一党执政外延要小,通常以法律形式确立一党执政,也可能通过现实力量如军政府达成,不允许有反对党,或者法律上只有参政议政但不能执政的合法政党。比如说在共产党执政的国家,法律写明只准共产党为该国唯一合法的执政党,不容许另外其他政党执政。
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孙关宏将一党制细分为一党领导制(single-party leadership system)、一党专有制、一党威权制(one-party authoritarian system)、一党多元制(one-party pluralistic system)、实用一党制(one-party pragmatic)、一党霸权制(hegemonic party system)和一党优势制[7]:257。
现存的一党制国家
- 执政党:越南共产党
越南社会主义共和国(越南语:Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ⓘ, 共和社會主義越南),通称越南(越南语:Việt Nam),是位于东南亚的中南半岛东端的社会主义国家。越南政治上采一党专政,执政党越南共产党是目前越南境内唯一的合法政党。
- 执政党:朝鲜劳动党
朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜语:조선민주주의인민공화국/朝鮮民主主義人民共和國 Chosŏn Minjujuŭi Inmin Konghwaguk ?),简称朝鲜(조선/朝鮮),是一个成立于1948年9月9日的社会主义国家。《朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法》称朝鲜是一个以金日成金正日主义为思想体系的社会主义国家[8][9]。
- 执政党:中国共产党
《中华人民共和国宪法》中的人民民主专政,实行“实质上即无产阶级专政”,指中国共产党和中华人民共和国可以使用专制的方法来对待敌对势力,以维持“人民民主政权”。2018年的宪法修正案在第一条新增一句:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”,确认中国共产党在“中国特色社会主义”时期的领导地位。
根据中国共产党的诠释,中华人民共和国有“参政党”,而不是“反对党”,其政治体制名为“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”。中国允许多党并存,参政党可以参政议政,但不能执政,中国共产党是唯一的执政党[10][11]。因此,狭义上中国不属于一党制,广义上中国属于一党(执政)制。
在军事方面,中国共产党坚持党对军队的绝对领导[12],把军队视为保卫政权和国家的工具,即“用枪杆子巩固政权”[13],在军队内设置政治委员,并反对军队国家化[14][15][16]。
自2015年1月16日起,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组于每年1月向中共中央总书记主持的中共中央政治局常委会和中共中央政治局进行工作汇报[17][18]。自2021年2月28日起,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中共中央政治局、中共中央书记处成员每年都要向党中央及总书记习近平本人进行述职工作报告[19]。
值得注意的是,中国人民政治协商会议是政治协商和咨询机关[20];它不属于国家机构体系[21][22],也不是立法机关[23]。曾有学者建议将人民政协民意机关化和法制化,在宪法中设专章专节,确认人民政协为民意代表机构,将人民政协纳入国家机构体系,在宪法和人民政协组织法上确认人民政协的适当职权,并认为确立人民政协的上院性质并不会违背中国共产党的民主集中制原则[24][25][26]。
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- 执政党:古巴共产党
1992年修订的古巴宪法将组建其他政党的行为除罪化。此后,反对党在古巴时有出现,但它们在古巴国内几乎没有任何影响力[27][28][29]。
- 执政党:寮国人民革命党
- 执政党:人民民主与正义阵线
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类似一党制国家
指虽然存在竞争性选举,但又比起正常的一党独大而言执政党更为专制,执政党借由限制他党竞选资源与权利的方式.
例如严格管制反对党宣传活动,严格审核他党候选人资格,有时甚至采取正当性可疑的压即连续当选国家元首或议会制下的政府首脑与多数议席。
这些案例包括1980年代前韩国的自由党/民主共和党/民主正义党,越南共和国的人民劳动革命党、国家社会民主阵线,新加坡的人民行动党,1957年至2018年马来西亚的国民阵线,1965年至1986年的菲律宾国民党及新社会运动党,1990年代以前印尼的专业集团党,1970年以前柬埔寨的桑库姆党,高棉共和国的社会共和党,1979年以前巴西的国家革新联盟,2000年代前墨西哥的革命制度党,1937年至1979年间的尼加拉瓜国民自由党与现在的桑地诺民族解放阵线,1933年至1956年;1963年至1975年间的宏都拉斯国民党,种族隔离时期的南非国民党及罗德西亚阵线,2003年以前伊拉克的伊拉克阿拉伯复兴社会党,2024年以前叙利亚的叙利亚阿拉伯复兴社会党,2019年以前苏丹的全国大会党,2012年以前也门的全国人民大会,2011年以前埃及的民族民主党与突尼西亚的宪政民主联盟,阿尔及利亚的民族解放阵线,2014年以前布吉纳法索的争取民主和进步大会,2000年以前的塞尔维亚社会党,统一俄罗斯,土耳其的正义与发展党,土库曼斯坦民主党,哈萨克的祖国之光,乌兹别克的乌兹别克斯坦人民民主党、乌兹别克斯坦自由民主党,阿塞拜疆的新亚塞拜然党,委内瑞拉统一社会主义党、辛巴威非洲民族联盟—爱国阵线,卢安达爱国阵线,衣索比亚人民革命民主阵线,乌干达的全国抵抗运动、甘比亚的爱国调整和建设联盟,蒲隆地的全国民主保卫委员会-保卫民主力量,南苏丹的苏丹人民解放运动,乍得的爱国拯救运动,博茨瓦纳的博茨瓦纳民主党,巴基斯坦的全印穆斯林联盟等等。
历史上的一党制国家
目前一党专政体制下党和国家(地区)最高领导人列表
粗体为执政党最高领导人职务,地位高于国家(政权)元首和政府首脑
参考文献
外部链接
参见
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