中国穷台策略

中国穷台策略，是中华人民共和国对台湾采用的经济封锁策略，搭配对台优惠，对台湾进行经济制裁，希望经由减少台湾对外贸易，经济上更依赖中国大陆，让台湾经济变得穷困，以此让台湾人民愿意接受中华人民共和国统治，推进中华人民共和国统一台湾。这是中华人民共和国对台实施经济统战策略与和战两手策略的政策之一，属于灰色地带侵扰，在习近平2012年出任中国共产党总书记成为中国最高领导人之后，外界认为中华人民共和国对台湾采取了这项策略，但中华人民共和国政府从未正式对外承认过采用相关政策。

台湾方面认为这是一种准侵略行动，是中国入侵台湾的手段之一。

概论

自1949年中华人民共和国建国之后，在一中原则下，对外宣称拥有台湾主权。在美国支持之下，中华民国政府统治台湾，与中华人民共和国分离，由中华人民共和国统治中国，形成台海现状。为了取得台湾，中华人民共和国除了采取军事手段之外，也采用许多非军事手段施压。

在江泽民、胡锦涛至习近平执政初期，中华人民共和国对台湾曾采用让利政策，吸引台湾产业至中国大陆发展，增加台湾对中国大陆的经济依赖。台湾前总统李登辉认为让利政策的目标在掏空台湾经济与人才，使台湾经济丧失竞争性与自主性^[1]。台湾经济官员与经济学者等人认为在中国大陆对于台湾的让利政策中，台湾没有实际得到经济利益。台湾产业与人才移至中国大陆，对于台湾经济有不利影响^[2][3][4]。台湾《天下杂志》根据取得的中华人民共和国海关统计数据，认为ECFA虽然让台湾对中国大陆出口数量增加，但造成台湾经济竞争力下降^[5]。

在2014年太阳花学运反对《海峡两岸服务贸易协议》，以至于蔡英文当选中华民国总统之后，中华人民共和国最高领导人习近平对台湾采取一系列不友好行动，包括禁止台湾农渔产品输出中国大陆，到逐步中止台输出至中国大陆产品的ECFA关税减让项目。外界认为，这些举动属于“穷台”（Impoverish Taiwan）策略^[6][7]，被认为是一种在经贸上的中国切香肠策略^[8]，目标在让台湾接受九二共识，走向统一^[9]。

在中国共产党20大召开之后，中华人民共和国政府结束了让利政策，对台湾进行经济封锁^[10][11]。在赖清德当选中华民国总统之后，中国大陆加强了穷台政策的推行^[12]，以利中国入侵台湾。

实施手段

中华人民共和国的穷台策略的实施手段^[9]包括：

1. 中断中国大陆观光团赴台湾观光
2. 减少与停止ECFA的关税减让项目，实质上中止ECFA
3. 对台湾输入中国大陆的产品采用非关税壁垒，包括以检疫等名义阻止台湾农产品输入中国大陆
4. 对在中国大陆发展的台湾人进行政治审查，对台湾政府施加压力，例如彻查在中国大陆的台湾影歌星政治背景
5. 吸引台湾的产业，与吸引台湾各种人才至中国大陆发展，造成磁吸效应，掏空台湾产业
6. 联合东协国家提高台湾进口关税

历史

2018年，中华人民共和国发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，俗称惠台31项政策。放寛台湾人至中国大陆工作及投资的限制，被认为是希望经由吸收台湾人才与产业，以达成穷台策略^[13]。

2014年，中华人民共和国宣布对台湾输出中国的2,455项产品进行贸易限制^[6]。

2024年，中华人民共和国宣布终止《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）部分产品关税减让，其中包括来自台湾的134项产品^[7][14]。

台湾策略

为了对抗中华人民共和国的穷台策略，在李登辉总统时代，曾采用戒急用忍与南向政策来进行反制。蔡英文政府时期曾推动新南向政策，加强对东南亚国家的投资^[9]。