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澳门特别行政区第五届政府
澳門第五届政府，由賀一誠領導 来自维基百科，自由的百科全书
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澳门特别行政区第五届政府是澳门特别行政区自1999年主权移交以来的第五届特区政府，由第五任行政长官贺一诚领导，自2019年12月20日就职，任期至2024年12月19日结束[1]。该届政府延续了前届的建制主导政策方向，并面对包括新冠疫情冲击[2]、经济复苏[3]、博彩法改革[3]、爱国者治澳[4]原则强化等多项重大政策挑战。
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第五届政府的主要架构包括行政长官及五个主要政策司（行政法务司、经济财政司、保安司、社会文化司、运输工务司），并下辖多个局级部门。期间，立法会由第六届（2017–2021）及第七届（2021–2025）组成，两届皆由建制派占多数议席，与政府保持高度配合。[5]
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沿革
澳门特别行政区第五届政府于2019年12月20日就任，由贺一诚出任行政长官，为澳门回归后首位具立法会议员经历的特首，亦是唯一经行政长官选举产生的候选人。贺于2019年8月25日当选，10月11日获国务院任命，并于同年12月正式履新，任期五年。[6][7]
政府初期即面对2019冠状病毒病（COVID-19）全球疫情冲击，公共卫生、边境管理及经济活动均受到严重影响。特区政府随后推出多轮抗疫及经济纾困措施，包括现金支援、税费减免、消费卡计划等。政府亦设立“援助企业特别计划”与“保就业”措施以维持社会稳定与市场信心。[8][9]
任内另一项主要政策为博彩制度改革。政府于2021年底提交《博彩法》修订草案，2022年中完成修法，并于同年底展开新一轮博彩经营批给公开招标。最终六家中标公司获发为期十年的经营批给，原有多间企业的子公司经整合后重新签约。此举标志著澳门博彩产业迈向更多规范与本地化管理。[10][11]
政治制度方面，第五届政府期间配合中央有关“爱国者治澳”的政策方向[12]，进一步强化选举资格审查与公共机构的政治准则。2021年立法会选举中，多名非建制派候选人被取消资格[13]，引起部分舆论关注。[14][12]
政府亦于任期内持续推进横琴粤澳深度合作区建设，参与区域规划与产业政策协调[15]，并在住房政策、医疗系统改革、青少年培训等领域提出多项计划。城市总体规划与土地法律制度亦于此阶段展开修订与立法[16]。
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主要官员
以下为第五届澳门特别行政区政府（2019年12月20日－2024年12月19日）主要官员名单[18][19]：
争议
2021年立法会选举期间，选举管理委员会引用《选举法》有关“拥护基本法、效忠澳门特区”之条文，取消多位候选人参选资格，当中包括部分长期参与选举的非建制派人物，引起部分舆论关注与国际报导。政府则强调此举是依法审查、落实“爱国者治澳”原则。事件引发本地外媒对选举公正性的讨论，亦使政治参与空间进一步集中于建制阵营。[12]
在公共行政方面，政府推动电子政务与“一户通”平台整合，强化部门间数据共享与线上服务能力[20]，并针对土地法、都市更新法等立法项目提出修订草案。此外，氹仔北安线轻轨工程、青茂口岸通车与内港防洪设施也于此届政府任内陆续推进与完工[21]，惟亦因预算追加、工程延误等议题引发审计与公众关注。[22]
社会评价
第五届澳门特区政府在任内推动多项政策改革与制度建设，其施政表现在社会各界获得褒贬不一的评价，主要分为以下两方面：
部分建制派社团、商界与传统社会团体对第五届政府的施政予以肯定。特区政府于疫情初期迅速落实防疫封关、全民检测与经济纾困措施，获认为展现出较高的行政效率与风险管理能力。此外，博彩法改革与横琴深合区建设亦被认为有助提升本地产业竞争力、扩展澳门经济腹地，为实现“经济适度多元”奠定基础。政府推动电子政务、一户通平台整合、青年发展政策及都市更新计划等措施，亦被视为顺应数字转型与社会期望的重要步伐。[23][24]
在对外关系方面，第五届政府维持与中央政府良好互动，积极参与粤港澳大湾区及“十四五”规划中的相关政策推动，确保澳门在国家整体发展中的角色稳定，获得部分学者与亲政府评论者的积极评价。[25][26]
然而，部分公民团体、媒体与国际组织对第五届政府亦提出批评。首先，在2021年立法会选举中，多名非建制候选人被取消参选资格[27]，引起外界对选举公正性与言论空间收缩的关注。有批评指出，特区政府在政治参与及公民社会发展方面愈趋保守，导致立法会代表性与监察效能受到削弱。[28][29]
在社会政策方面，尽管政府推出多项援助措施，但对于青年就业、房屋分配与医疗改革等长期积弊，仍被认为缺乏系统性方案与进展，尤其在中产阶层与非建制选民中反应冷淡。政府多项基建工程亦出现延误[30]、预算追加与审计疑问，削弱部分市民对公共财政管理的信心。[31][32][33]
另有部分评论指出，第五届政府在政策制定过程中公众谘询不足、回应意见流于形式，缺乏与市民的有效沟通，影响施政透明度与社会凝聚力。[34][35]
参考
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