黨國資本主義
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黨國資本主義 (英語:Party-State Capitalism),是一類政治經濟系統,類似歷史上南韓、臺灣、新加坡等國家地區在戰後發展的「亞洲模式」開發獨裁或裙帶資本主義[1]。簡單而言,在此一政經系統中,一黨專政國家體系具備促進經濟增長的資本,掌握多數,或全部國有產權以及全國的自然資源、組織資源以及市場准入的審批權[2],於產業政策上施行國家資本主義戰略;[3]中央與地方政府藉由對人事與行政資源的掌握,動員銀行資金支持國有企業,以經濟發展鞏固政權合法性。[4]
這個詞匯初由台灣經濟學家陳師孟和朱敬一在著作《解構黨國資本主義》內提出,以指稱中華民國在中國國民黨威權軍政府時代的經濟制度,[5][6]在1987年開放黨禁、報禁後,以及民主體制的逐漸進步,令台灣轉軌至自由資本主義[1]。現代一些經濟學家和社會學家則沿用以描述「處於中國共產黨管治下當代的中華人民共和國經濟制度」[7][8],其特點包括:對經濟活動的侵蝕、國家與私人部門界線模糊化,以及明確要求企業對執政黨的政治忠誠[3]。
在這種經濟體系裡,相對地難以區分企業經濟活動和黨國政治要求之間的區別[3];存在一種組織與成分相當複雜、受執政黨控制或屬於該黨的「黨營事業」部門,其定位遊走於政黨、政府與社會之間;此類黨營事業的生存發展,可說完全依附於黨國體制所提供的公共資源,諸如國有財產、公營事業、公共預算、行庫資金[註 1]、管制權利的特權取得與寡佔獨佔等——隨著社會經濟發展轉型,其運營操作可更為細緻隱密並具金融化、科技化等特徵。[9]
處於該模式下,中華人民共和國的市場和政府間界限顯得模糊不清,培植出諸多同一性質的實體機構。2001年中華人民共和國在整個經濟結構與世界經濟體系不協調的情況下,加入世界貿易組織後,逐步成為世界資本主義的核心參與者[10][11],參與到海內外關聯活動及全球市場擴張——中華人民共和國政府及企業[註 2]的經濟行動在此其中,往後被國際視為既有著類似軍事行動的安全效應。在其如此特殊之體系介入國際關係,產生巨大影響力和效應的情況下,引發其他國家警惕、認為黨國資本主義體系裡的企業行動本身,和同一體系對企業的干預行動,都可能對世界資本主義體系具威脅。[3][12]