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CANZUK聯盟是一個構想中的政治經濟聯盟,名稱取自該聯盟理論組成國名字的首字母縮寫,即加拿大(Canada)、澳洲(Australia)、紐西蘭(New Zealand)與英國(United Kingdom)。四國當下共享着相同語言、文化、政治體制與君主,亦均為英聯邦王國。聯盟計劃組成為一個類似於前歐洲經濟共同體的組織[1],通過增多邊貿易額,加強外交政策合作,軍事合作以及實現四國國民的自由流動達成該目標[2]。CANZUK組織想法受到各種智庫(如CANZUK國際協會與亞當·斯密研究所等)與組成四國的部分政客支持。
CANZUK一詞最早被《殖民地到英聯邦(Colonies Into Commonwealth)》一書的作者威廉·大衛·麥金泰爾於1967年在書中「CANZUK聯盟」一章中提出[3]。近期,該詞被遊說組織CANZUK國際所採用作為縮寫名稱(其組織正式名稱為英聯邦自由運動組織)[4]。在英國去留歐盟公投與英國脫歐事件發生後,部分作家如安德魯·利利科與占士·博納特同部分學者如歷史歷史學家安德魯·羅伯特開始主張在加拿大,澳洲,紐西蘭與聯合王國四國間進行合併組成新的政治實體以應對新的國際形勢[5][6]。安德魯·羅伯特建議該政治實體可以進入當下的國際秩序並成為西方世界的第三大支柱(與美國和歐洲聯盟並列),羅伯特亦認為,鑑於該實體所擁有的領土面積地理範圍與較大的經濟體量可以令實體成為國際環境中的「大國」並作為潛在的「超級大國」(潛在超級大國)[7]。
一些該計劃的倡導者如羅伯特贊成該實體應以聯邦或邦聯的形式存在。其他倡導者,如利利科則提議該實體應該作為「地緣政治合作夥伴」的形式存在,即效仿歐洲經濟共同體[8]。該提議的CANZUK受到CANZUK國際以及加拿大保守黨等組織的支持,該提議涉及成立在四國間成立公民自由流動區,多邊自由貿易協定以及共同防衛夥伴,而相關加強貿易關係的想法(包括或不包括一個多邊自由貿易協定)已經收到多名四國政客的支持,其中較為有名的有前澳洲總理史葛·摩利臣[9],加拿大總理賈斯汀·杜魯多[10],前英國首相文翠珊、前任英國首相約翰遜[11]以及前紐西蘭總理傑辛達·阿德恩[12]。
加拿大,澳洲及紐西蘭均為前大英帝國的殖民地與自治領,同時三國的主體民族均為盎格魯-薩克遜人(即英國民族)[19],而受其歷史原因影響,CANZUK四國依然在今日仍共享着緊密的文化,外交與軍事紐帶。除英國及其海外領土外,對英國民族或血統仍持有較高佔比認同的國家亦為CANZUK構想中的四國,紐西蘭(59%)[20],澳洲(46%)[21],加拿大(31%)[22]。作為對曾經英國領土與大英帝國一部分的敬意,澳洲與紐西蘭的國旗仍然以英國國旗置於其國旗左上角以表沿革與傳承,而英國國旗同時也是兩面加拿大官方旗幟中的一面(亦被稱作皇家聯合旗)。
加拿大、澳洲、紐西蘭與英國也同時均是英聯邦王國,並共舉查理斯三世作為其君主與國家首腦。四國擁有很大程度的政治體制,法律,語言與宗教相似性:如西敏制,英美法系,英式英語詞彙與基督教價值觀[23]。CANZUK四國均是英語世界的主要組成國家,並且在英語圈中共同參與了大量軍事合作,如通用空軍標識、五眼聯盟、美英加澳新五國陸軍合作計劃與澳加新英美五國海軍合作計劃,並及此加深各種軍事與情報合作。加拿大與英國通過北大西洋公約組織結為軍事同盟,而澳洲、紐西蘭與英國則通過五國聯防結為軍事同盟關係。
四國之間的民間關係則極為緊密,調查表明,四國國民對彼此均視作為世界上最為緊密的友國與盟友[24][25][26][27]。
通稱 | 加拿大[28] Canada |
澳洲[29] Australia |
紐西蘭[30] New Zealand |
英國[31] United Kingdom |
---|---|---|---|---|
國名全稱 | 加拿大 Canada |
澳洲聯邦 Commonwealth of Australia |
紐西蘭王國 Realm of New Zealand (毛利語: Aotearoa) |
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland |
國旗 | ||||
皇家旗幟 (註:由於伊利沙伯二世近期逝世,新皇家旗幟懸空) |
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國徽或皇徽 | ||||
國歌及皇室頌歌 | 《啊,加拿大》 《天佑吾皇》 |
《前進,美麗的澳洲》 《天佑吾皇》 |
《天佑新西蘭》 《天佑吾皇》 |
《天佑吾皇》 |
人口 | 37,971,020 (截至2020年[update])[32] |
25,522,169 (截至2019年[update])[33] |
5,021,400 (截至2020年[update])[34] |
66,796,807 (截至2019年[update])[35] |
面積 (平方千米) |
9,984,670 km2[28] | 7,741,220 km2[29] | 268,838 km2[30] | 243,610 km2[31] |
人口密度 (每平方千米) |
3.9/km2 | 3.3/km2 | 18.3/km2 | 270.7/km2 |
首都 | 渥太華 | 坎培拉 | 威靈頓 | 倫敦 |
歷史上在大英帝國的地位 | 英屬北美 British North America 加拿大自治領 Dominion of Canada 紐芬蘭自治領 Dominion of Newfoundland |
澳洲(自治領及聯邦王國) Commonwealth of Australia (Dominion & Commonwealth Realm) |
紐西蘭(自治領及聯邦王國) New Zealand (Dominion & Commonwealth Realm) |
作為大英帝國的宗主國 British Empire de facto Homeland |
現代在英聯邦的地位 | 英聯邦王國 Commonwealth Realm | |||
憲制文件 | 《英屬北美法》 《1931年西敏法令》 《加拿大憲法》 《加拿大權利與自由憲章》 |
《1900年澳洲聯邦憲法法令(帝)》 《1931年西敏法令》 澳洲聯邦憲法(不成文憲法) |
《1931年西敏法令》 紐西蘭憲法(不成文憲法) |
《大憲章》 《請願之權法》 英國憲法(不成文憲法) |
政體 | 聯邦議會制君主立憲[28] | 聯邦議會制君主立憲[29] | 單一議會制君主立憲[30] | 單一議會制君主立憲[31] (存在權力下放) |
國家元首 (註:四國法理上為共主邦聯,由於君主不常駐除英國外三國,因此派遣總督代行憲制權力) |
查理斯三世 國王 (加拿大總督 瑪麗·西蒙) |
查理斯三世 國王 (澳洲總督 大衛·赫利) |
查理斯三世 國王 (紐西蘭總督 辛迪·基羅) |
查理斯三世 國王 |
政府首腦 (註:四國政府首腦英文職稱均為"Prime Minister, PM",即首相) |
總理 賈斯汀·杜魯多 | 總理 安東尼·阿爾巴尼斯 | 總理 葉建事 | 首相 辛偉誠 |
政府 | 加拿大政府 Government of Canada 英皇陛下政府 His Majesty's Government |
澳洲政府 Government of Australia 英皇陛下政府 His Majesty's Government |
紐西蘭政府 New Zealand Government 英皇陛下政府臨紐西蘭 His Majesty's Government on the Seal of New Zealand |
英國政府 Government of United Kingdom 英皇陛下政府 His Majesty's Government |
立法機構 (註:四國立法機構均採用源自英國的西敏制議會制度) |
加拿大國會 加拿大參議院 - Senate of Canada 加拿大眾議院 - House of Commons |
澳洲議會 澳洲參議院 - Senate of Australia 澳洲眾議院 - House of Representatives |
紐西蘭議會 紐西蘭眾議院 - New Zealand House of Representatives |
英國國會 英國上議院 - House of Lords 英國下議院 - House of Commons |
司法機關 (註:除英國外三國早期的終審法院為英國的樞密院司法委員會) |
加拿大最高法院 | 澳洲高等法院 | 紐西蘭最高法院 | 聯合王國最高法院 |
武裝力量 (註:四國法理上的最高軍事統帥為查理斯三世,但君主通過授權總督,令其作為實際上的最高統帥) |
加拿大武裝部隊 Canadian Armed Forces 加拿大陸軍 加拿大皇家空軍 加拿大皇家海軍 |
澳洲國防軍 Australian Defence Force 澳洲陸軍 澳洲皇家空軍 澳洲皇家海軍 |
紐西蘭國防軍 New Zealand Defence Force 紐西蘭陸軍 紐西蘭皇家空軍 紐西蘭皇家海軍 |
英國軍隊 His Majesty's Amred Forces 英皇陛下的軍隊 英國陸軍 英國皇家空軍 英國皇家海軍 |
官方語言及國家語言 | 英語 法語 |
英語 | 英語[註 1],毛利語 紐西蘭手語 |
英語 |
主要宗教信仰 | (截至2011年[update]) | (截至2016年[update]) | (截至2018年[update]) | (截至2011年[update]) |
法定貨幣 | 加拿大元 | 澳洲元 | 紐西蘭元 | 英鎊 |
貨幣管理機構 | 加拿大銀行 | 澳洲儲備銀行 | 紐西蘭儲備銀行 | 英倫銀行 |
本土地圖 | ||||
海外領土 | 不適用 | 澳洲外領地 | 紐西蘭屬地 紐西蘭聯繫邦 |
英國海外領土 皇室屬地 |
目前世界上幾個為促進CANZUK計劃而成立的組織已經在加強其推廣,意圖消解CANZUK國家間的不同並推進四國間更深度的合作與交流。CANZUK國際組織已經將重新建立國民自由流通區(如英聯邦體制內在《1972年歐洲共同體法 (聯合王國)》前所存在的自由流通區)列為其組織的既定目標[37]。其他組織則大部分為志願者組織,希圖建立超國家聯盟,如「CANZUK Unitiing」[38]。
幾位議員在2017年加拿大保守黨黨魁選舉中對CANZUK建議表示支持。該次選舉最終的獲勝者安德魯·熙爾在2017年三月對CANZUK提出的自由貿易協議表示支持。在溫哥華的一場辯論中,熙爾表示「我十分支持我國在與澳洲、紐西蘭和英國之間構建貿易協定,我們擁有着相同的法律框架,共同的民主系統以及同種投資和貿易的立法與條例,但我們並不同中國享有這些優勢。[39]」
其他保守黨黨魁候選人也對CANZUK所提出的自由貿易與自由流動表示接受並將其列入他們的競選大綱,這些候選人包括艾林·奧圖爾和莊文浩[40]。2017年4月,奧圖爾放出了一條與CANZUK國際合作的視頻,形容CANZUK計劃為「沒有道理不做的」,認為加拿大已經為美國及其公民提供了自由貿易與自由流動權,「那為何不能為我們其他親密的盟友提供同等的待遇呢?」[41]2017年5月,莊文浩宣佈對脫歐後CANZUK國家間的自由流動運動表示支持,說道「一個很好的想法使得我們同澳洲,紐西蘭與聯合王國開創一個新的貿易協定,特別是在英國退出歐洲公投的指引下[42]。」
2018年8月,加拿大保守黨以215票對7票的投票正式接納CANZUK作為其政黨黨綱[43][44]。
在2020年8月保守黨黨魁選舉中由2017年敗選的奧圖爾勝出擔任新任保守黨黨,此後奧圖爾就把CANZUK作為他的競選政綱之一。[45]該黨目前為加拿大議會的最大在野黨。
2017年8月,澳洲維多利亞州自由黨參議員,占士·怕特森在澳洲財政報告中發表了一份意見倡導書,宣佈支持CANZUK所提倡的自由貿易與國民自由流動,倡導書指出「通過與澳洲、紐西蘭與加拿大聯合併同脫歐後聯合王國簽訂貿易協定,我們有機會在四個英聯邦國家間推動一個更廣泛的貿易合作....而這個想法的時機已經到來。[46]」
在紐西蘭,行動紐西蘭黨已經表示其自由流通區的支持,其政黨領袖大衛·西蒙表示,「成功的國家,如英國與紐西蘭,不應當築起牆壁和關閉彼此,當曾經彼此所交流的想法令我們的國家如此繁榮。脫歐為英國提供了一種除了移民歐洲外新的選擇,讓我們通過雙向自由流通協議同英國接洽。[47]」
2018年4月,紐西蘭議會反對派領袖西蒙·布瑞吉表達了其對CANZUK的支持。[48]
2012年7月11日,議員安德魯·羅森戴爾想英國國會遞交了一份普通議員法案,該法案涉及允許「女皇陛下的各王國的公民在英國境內的國際機場通過獨立通道進入英國」,該法案所指的公民包含加拿大,澳洲與紐西蘭的公民;該法案的目標表明了一個以引進新型互惠邊境息協議的方式在未來同英聯邦王國各國展開合作[49]。該法案收到諸多議員的支持,包括尼格爾·多茲(北愛爾蘭民主統一黨),施達偉(保守黨),鮑勃·布萊克曼(保守黨),史提夫·貝克(保守黨),彭黛玲(保守黨),馬克·明斯(保守黨),凱特·霍依(工黨),韋俊安伍德(保守黨)以及托馬斯·多赫提(工黨)[50]。該法案最終在二讀階段因為缺少議會時間及支持率不足最終未能通過[51]。
2014年11月,倫敦市長約翰遜(現任英國首相)表達了其在加拿大,澳洲,紐西蘭及英國間建立「自由流動區」的支持,坦言「英國、澳洲、加拿大和紐西蘭共同擁戴一個國家元首,使用相同的語言並擁有相似的法律系統。客觀上,這些國家均是高度經濟發達的民主國家並坐擁清晰的共同文化與血脈。」[52]
亞當·斯密研究所則在2018年表示了對CANZUK的支持[53][54][55]
在2019年9月訪問澳洲期間,英國國際貿易大臣卓慧思表達了英國政府希望同澳洲建立自由流動區的意願並就脫歐後自由貿易協定進行商討[56]。
批判者如尼克·科恩認為CANZUK組織的提議純屬「幻想」,該組織不會同其預期一樣成為21世紀地緣政治結構中可行的一環,他強調CANZUK四國不論從法律還是政治文化上在大英帝國時代結束後已經分道揚鑣[57]。尼克·科恩辯駁到,地緣政治上的分離對任何這四國之間的合作均起到了價值上的限制,根據主流的經濟學觀點「在絕對貿易夥伴國關係上,與貿易夥伴間的距離與體量比起歷史聯結起到更為決定性的作用[58]」。
中國官方環球時報在2020年8月24日的評論文章指出CANZUK是2.0版大英帝國,用意在形成強大而繁榮的「盎格魯圈」和意圖強硬對付中國。[59]
2018年1月至3月間,來自澳洲,加拿大,紐西蘭與英國的13600名受訪者的意見投票顯示,2018年度對CANZUK四國自由貿易區與自由流動區的支持率較2017年有所升高。該比率在澳洲佔73%,加拿大佔76%,紐西蘭佔82%,英國佔68%[60]。
國家 | 人口[61] | 領土面積 (平方公里 km2)[62] | 領土面積
(平方英里) |
名義GDP
(十億美元)[63] |
人均名義GDP
(美元) |
GDP(購買力平價)
(十億美元)[64] |
GDP(人均)
(美元) |
國家淨資產
(十億美元)[65] |
人均國家淨資產
(美元) |
人類發展指數
(2018年)[66] |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
加拿大 | 37,314,442 | 9,993,510 | 3,858,520 | $1,820.00 | $48,774 | $1,931.00 | $51,749 | $7,407 | $202,240 | 0.926 (極高) |
澳洲 | 25,324,400 | 7,682,300 | 2,966,200 | $1,500.26 | $61,359 | $1,235.30 | $50,522 | $7,329 | $299,748 | 0.939 (極高) |
紐西蘭 | 4,825,170 | 263,310 | 101,660 | $206 | $42,692 | $185.748 | $42,940 | $1,162 | $240,821 | 0.917 (極高) |
英國 | 66,876,964 | 241,930 | 93,410 | $2,936.29 | $44,367 | $2,880.25 | $43,520 | $14,073 | $212,640 | 0.922 (極高) |
總計 | 134,340,976 | 18,181,050 | 10,737,947 | $6441.01 | $48,765 | $6065.08 | $45,919 | $29,971 | $226,913 | 0.926 (極高) |
佔全世界百分比 | 1.7% | 7% | 7% | 7.4% | – | 4.8% | – | 10.7% | – | – |
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