西夏行政區劃

西夏以到首都中興府（興慶府）的遠近，將其國土分爲「世界（京師）」「地中（內地）」「地邊（邊境）」三個部分（地中和地邊又合稱「邊中」）^[1]。西夏在京師有類似中原王朝的府、州、郡、縣設置，而在邊中地區則爲經略司——監軍司——城池三級體系，相當於遼、宋、金等中原王朝的路——府、州——縣體系。其城池雖有州、郡、縣、城、寨、堡、鎮、軍之名，卻並無中原王朝的州縣體系。《宋史·夏國傳》《武經總要》《輿地廣記》《西夏地形圖》《天盛律令》《雜字》等宋人、西夏人文獻均對西夏行政區劃有記載，但多有不同。

京畿地區

根據《天盛律令》，西夏的京畿地區分爲「中興府」與「五州地」^{[1]:485,529,531}。中興府轄華陽、治源^[1]:363「南北二縣」^[1]:485。五州地從北到南依次是定遠縣（定州）、懷遠縣（懷州）、臨河縣（永州）、保靜縣（靜州）與靈武郡（順州）^[1]:363。南北二縣與五州地合稱「京師界七種郡縣」^[1]:319。

中興府

政區名	宋人記載	等級[註 1]	職官	治所
中興府	興慶府	次等司	八正、八承旨 八都案 二十六案頭	宋靈州懷遠鎮，今寧夏銀川市興慶區老城[2]:34，華陽、治源爲附郭二縣
華陽縣	無	中等司	四大人 二都案 四案頭
治源縣

五州地

政區名	宋人記載	等級	職官	治所
定遠縣	定州	下等司	二城主、二通判、二經判 二都案 三案頭	宋靈州定遠鎮，今寧夏平羅縣姚伏鎮東南1.5公里定遠故城[2]:35-36
懷遠縣	懷州			唐懷遠縣舊址（飲汗城），今寧夏銀川市興慶區掌政鎮窪路村遺址[3]
臨河縣	永州			宋靈州臨河鎮，今寧夏永寧縣楊和鎮[2]:38
保靜縣	靜州			宋靈州保靜鎮，今寧夏永寧縣望洪鎮南[2]:39
靈武郡	順州			宋靈州靈武鎮，今寧夏青銅峽市邵崗鎮西[2]:38-39

左右廂與經略司

邊中監軍司、刺史與轉運司

《宋史·夏國傳》稱西夏大慶元年（1036年）時「有夏、銀、綏、宥、靜、靈、鹽、會、勝、甘、涼、瓜、沙、肅，而洪、定、威、龍皆即堡鎮號州，仍居興州，阻河依賀蘭山爲固」、凡十九州，而西夏鼎盛時期「河之內外，州郡凡二十有二。河南之州九：曰靈、曰洪、曰宥、曰銀、曰夏、曰石、曰鹽、曰南威、曰會。河西之州九：曰興、曰定、曰懷、曰永、曰涼、曰甘、曰肅、曰瓜、曰沙。熙、秦河外之州四：曰西寧、曰樂、曰廓、曰積石」，仿佛西夏也如中原王朝那般採用州縣制度。然而，西夏文獻《文海》雲，州「此者陣城也，壁壘之謂也」^[4]:474，反映出西夏絕大多數的州僅是城池、堡寨之名號，並非遼、宋、金等中原王朝那樣的中級政區；《宋史》羅列的西夏各州名目，僅代表了西夏的疆域範圍^[5]:708。西夏在經略司之下真正行使地方行政職能的，是各處監軍司、刺史與轉運司。

監軍司

根據《宋史·夏國傳》，西夏「有左右廂十二監軍司：曰左廂神勇、曰石州祥祐，曰宥州嘉寧、曰韋州靜塞、曰西壽保泰、曰卓囉和南、曰右廂朝順、曰甘州甘肅、曰瓜州西平、曰黑水鎮燕、曰白馬強鎮、曰黑山威福」，反映了西夏前期的情況。

到了天盛年間，西夏已增加到十七處「邊中監軍司」，分別爲北院、寧星^{[註 2]}、石州、東院、韋州、西壽、卓囉、南院、西院、肅州、瓜州、沙州、黑水、囉龐嶺、臥黑山、南地中、北地中，皆爲中等司^{[1]:363,369-370}。

政區名	宋人記載	治所
寧星	左廂神勇	初治明堂川彌陀洞，在今陝西榆林市榆林河流域。後治寧星，在陝西、內蒙古窟野河上游
石州	石州祥祐	治石州，今陝西榆林市橫山區波羅鎮波羅堡古城[6]
東院	宥州嘉寧	治宥州，今內蒙古鄂托克旗城川古城[7]
韋州	韋州靜塞	今寧夏同心縣
西壽	西壽保泰	初治西市城，今甘肅定西市安定區，後治天都山，今寧夏海原縣西華山，又移治今寧夏同心縣喊叫水鄉
卓囉	卓囉和南	今甘肅永登縣城
南院	右廂朝順	治西涼府[8]
西院	甘州甘肅	今甘肅山丹縣[9]
肅州	無	治肅州，今甘肅酒泉市肅州區
瓜州	瓜州西平	治瓜州，今甘肅瓜州縣
沙州	無	治沙州，今甘肅敦煌市
黑水	黑水鎮燕	今內蒙古額濟納旗黑水城
囉龐嶺	白馬強鎮	今內蒙古阿拉善左旗查干克日木古城[10]
臥黑山	黑山威福	元代兀剌海城，今內蒙古巴彥淖爾市臨河區高油房古城[11]
北院	無	無考
南地中	中砦 翔慶 靈州	治靈州東關鎮
北地中	無	無考

刺史

西夏在二十處地方設有「邊中刺史」一人，視同中等司^[1]:365，除了十七處監軍司以外，還有五原郡（鹽州）、大都督府（靈州）、鳴沙軍三處^[1]:369。西夏的刺史不設置屬官，也不是地方軍政民政的主官，職能更接近漢代的刺史，廣泛監察吏政、錢糧、刑名、邊防、兵符等事務^[12]。

政區名	宋人記載	等級	治所
大都督府	靈州 大都督府	次等司	治靈州，今寧夏吳忠市利通區
鳴沙軍	鳴沙縣	中等司	今寧夏中寧縣鳴沙鎮
五原郡	鹽州		今陝西定邊縣定邊新區遺址

轉運司

西夏還設置了十處「邊中轉運司」，包括：沙州、黑水、臥黑山、卓囉、南院、西院、肅州、瓜州、大都督府、寺廟山，皆爲下等司^[1]:363。除大都督府及地望不明的寺廟山外，其他轉運司都位於西夏河西地區。

其他重要地區

|西涼府 |西涼府
涼州 |今甘肅武威市 |- |撫夷州
鎮夷郡 |宣化府
甘州 |今甘肅張掖市 |-

州

宋史記載

宋史西夏州列表
地區	州府軍	今地名
河西	興州（興慶府，都城）	寧夏銀川市
	定州	寧夏平羅縣
	懷州	寧夏銀川市東
	永州	寧夏永寧縣
	涼州（西涼府）	甘肅武威市
	甘州（宣化府）	甘肅張掖市
	肅州	甘肅酒泉市
	瓜州	甘肅安西縣
	沙州	甘肅敦煌市
河南	靈州（西平府）	寧夏吳忠西北古城鎮
	洪州	陝西靖邊縣西南
	宥州	內蒙古鄂托克前旗
	銀州	陝西橫山縣東
	夏州	陝西靖邊縣北白城子
	石州	陝西橫山縣
	鹽州	陝西定邊縣
	南威州	寧夏同心縣
	會州	甘肅靖遠縣
熙、秦河外之州	西寧州	青海西寧市
	樂州	青海樂都縣南
	廓州	青海化隆縣西南
	積石州	甘肅循化縣

武經總要記載

• 銀州
• 綏州
• 宥州
• 靈州
• 勝州
• 鹽州
• 涼州
• 甘州
• 肅州
• 沙州

與地廣記記載

• 銀州
• 靈州
• 勝州
• 鹽州
• 涼州
• 沙州
• 瓜州

西夏地形圖記載

• 興州
• 靈州
• 定州
• 銀州
• 石州
• 夏州
• 宥州
• 洪州
• 鹽州
• 懷州
• 永州
• 靜州
• 雄州
• 韋州
• 涼州
• 甘州
• 肅州
• 沙州
• 豐州
• 順州
• 瓜州

天盛律令記載

• 府夷州
• 中府州
• 沙州
• 瓜州
• 夏州
• 宥州
• 龍州
• 綏州
• 銀州
• 韋州
• 涼州
• 肅州

雜字記載

• 甘州
• 肅州
• 沙州
• 鹽州
• 威州^{[來源請求]}
• 隆州^{[來源請求]}
• 瓜州

郡

• 靈武郡
• 敦煌郡
• 五原郡
• 安化郡

縣

• 回樂縣
• 靈武縣
• 懷遠縣
• 保靜縣
• 朔方縣
• 德靜縣
• 寧朔縣
• 姑臧縣
• 神烏縣
• 昌松縣
• 天寶縣
• 喜麟縣
• 敦煌縣
• 壽昌縣
• 晉昌縣
• 常樂縣
• 華陽縣
• 赤原縣
• 定遠縣
• 臨河縣
• 富清縣
• 河西縣
• 真武縣
• 鳴沙縣

城寨堡鎮

• 永昌城
• 開邊城
• 年晉城
• 定功城
• 衛邊城
• 安持寨
• 綏遠寨
• 西明寨
• 常威寨
• 鎮羌寨
• 定羌寨
• 訛泥寨
• 宣德堡
• 安遠堡
• 唐龍鎮
• 保靜鎮
• 臨河鎮
• 懷遠鎮
• 定遠鎮
• 靈武鎮
• 洪門鎮
• 石門鎮
• 西寧
• 永便
• 孤山
• 魅拒
• 末監
• 勝全
• 邊淨
• 信同
• 應建
• 爭止
• 遠攝
• 合樂

軍

• 豐安軍
• 清遠軍
• 赤水軍
• 大斗軍
• 建康軍
• 寧寇軍
• 玉門軍
• 墨離軍
• 神勇軍
• 祥祐軍
• 加寧軍
• 靜寨軍
• 清遠軍
• 翔慶軍
• 保大軍
• 和南軍
• 甘肅軍
• 朝順軍
• 鎮燕軍
• 賀蘭軍
• 虎控軍
• 威地軍
• 大通軍
• 宣威軍
• 鳴沙軍