中華民國大總統

此條目介紹的是中華民國及北洋政府時期的國家元首。關於1947年《中華民國憲法》規定的中華民國國家元首，請見「中華民國總統」。關於中華民國自1912年開國至今的全部國家元首，請見「中華民國國家元首列表」。

中華民國大總統，簡稱大總統，是北洋政府時期的國家元首，也是行憲後中華民國總統的前身。

中華民國大總統
國徽
國旗
首任正任大總統袁世凱
官邸	大總統府（辦公室）
機關所在地	中華民國京兆地方中南海
設立法源	宣統帝退位詔書 中華民國臨時約法 中華民國約法 中華民國憲法
先前職位	中華民國臨時大總統
設立	1913年10月10日
首任	袁世凱
末任	曹錕
廢止	1927年6月18日
後繼職位	中華民國臨時執政 中華民國陸海軍大元帥

《臨時約法》

根據1912年孫文制定的《中華民國臨時約法》，規定中華民國大總統任期五年，防止獨裁者掌控政權，且聯同國會管治國家，而且可在特殊情況下行使緊急權力。

袁世凱時期

民國三年（1914年）5月1日由大總統袁世凱頒佈《民三約法》，取代南京臨時政府制定的約法。此約法在民國五年袁世凱成立中華帝國時廢除，之後未再恢復。

《中華民國約法》共10章68條，變內閣制爲總統制：外交大權歸諸總統，宣戰媾和締約不必經由參政院。

1. 不實行兩院制，議院成立選舉方法未有説明。
2. 不實行國務委員由兩院選出，僅總統任命。
3. 總統制定官制，任用國務員及外交大使，不必經由參政院。
4. 總統宣佈戒嚴，不必經由參政院。
5. 採用總統制，取代臨時約法之內閣制。
6. 正式憲法應由國會以外國的約法會議制定，總統公佈。
7. 總統任期及選出方法沒有限制。

參政院後又公佈《大總統選舉法》，對總統的產生和任期沒有明確規定。大總統選舉之前，參政院參政（總統任命）如果認為政治上有必要，則決議大總統連任。總統繼任人由前總統推薦於總統選舉會。

12月29日，又公佈《修正大總統選舉法》，規定總統任期十年，可以連選連任。由此，袁世凱在理論上可以無限連任，成為「帝王總統」。

軍閥時期

北洋政府時期政治不穩定，北洋軍閥之爭癱瘓國會，讓大總統掌握相當大權力，能夠通過緊急命令來替代法律，甚至自行任命政府閣員。1924年11月24日由臨時執政取代大總統一職，後在1926年恢復，但以國務院攝行的方式，並無重新選舉，在1927年再次被陸海軍大元帥取代，1928年東北易幟後被國民政府主席取代。

大總統列表

任次	姓名	圖片	政黨或派系	就職時間	卸任時間	選舉
1	袁世凱[註 1]		無黨籍	1913年10月10日	1916年6月6日	1913
繼任	黎元洪[註 2]		進步黨	1916年6月7日	1917年7月14日
代理	馮國璋[註 3]		直系軍閥	1917年7月6日	1918年10月10日
2	徐世昌[註 4]		無黨籍	1918年10月10日	1922年6月2日	1918
中斷，1922年6月2日至1922年6月11日由國務院周自齊[註 5]攝行國家元首職權。
復任	黎元洪		研究系	1922年6月11日[1]	1923年6月13日
中斷，1923年6月14日至1923年10月10日由國務院高凌霨[註 6]攝行國家元首職權。
3	曹錕[註 7]		直系軍閥	1923年10月10日	1924年11月2日 （1926年5月1日辭職）	1923
中斷，1924年11月2日至1924年11月24日由國務院黃郛[註 8]攝行國家元首職權。
中斷，1924年11月24日至1926年5月13日由段祺瑞擔任中華民國臨時執政。
中斷，1926年5月13日至1927年6月18日由國務院（顏惠慶[註 9][2]、杜錫珪[註 10]、顧維鈞[註 11][3]、胡惟德 [註 12]）攝行大總統職務。
1927年6月18日至1928年6月3日由張作霖擔任中華民國陸海軍大元帥。

選舉制度

憲法規定大總統直接由5年一次的國會選出，並可以連任一次。第一任大總統袁世凱在1913年由國會間接選出。第二次選舉是1918年由徐世昌當選，第三次則為1923年由曹錕當選，也是最後一任。

大總統不能同時成為國會成員。憲法要求總統以以下誓言宣誓：

「余誓以至誠，遵守憲法，執行大總統之職務。謹誓。」

免職與繼承

歷史定位

臺海兩岸主流意見、中華民國和中華人民共和國教科書均強調，1912年孫文在南京成立中華民國臨時政府，並擔任臨時大總統，視其為首位中國總統^[4]。隨後袁世凱在孫文任職數月之後接任中華民國臨時大總統，隔年袁世凱就任中華民國第一任大總統。1916年，袁世凱稱帝，取消大總統職位。1916年6月6日，袁世凱逝世後，恢復中華民國大總統職位，但被北洋軍閥控制，成為虛位元首；期間孫文在廣州建立廣州軍政府，曾自任「非常大總統」，試圖取代北洋政府。中國國民黨進行國民革命軍北伐且勝利，在南京建立國民政府，中華民國大總統一職由國民政府主席取代。

袁世凱成為首位正任的大總統，是1913年由國民黨主導的國會選出。袁世凱於1916年猝逝後，北洋軍閥成為北京政府的實際領導者，大總統及國務總理均沒有多大實權，重要決策由各大軍閥協商。1924年曹錕辭職後，大總統一職交由國務院首長國務總理攝行，之後由段祺瑞任臨時執政行大總統職權，段下野後，從顏惠慶復職後的幾任內閣再度攝行大總統職權，直到張作霖成立軍政府任陸海軍大元帥，大總統這一名稱正式走入歷史。