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北卡羅來納州副州長
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北卡羅來納州副州長（英語：Lieutenant Governor of North Carolina）是該州排名第二的民選官員，也是唯一一位同時在立法、行政部門擁有職權的民選官員。副州長是州務委員會成員，任期四年且可連任一次。現任副州長為民主黨人瑞秋·杭特，自2025年其在任。根據北卡羅來納州憲法，副州長兼任州參議會議長，並擔任州教育委員會成員。州長缺席期間，由其代理州長職務。當州長職位出缺時，副州長繼任其職。
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北卡羅來納州副州長一職設立以來，共有五人在州長職位出缺時繼任州長。憲法授權州長和州議會可指派副州長承擔其他職務，因此副州長也常被任命為多個州級委員會成員，並負責部分任命事務。與政務委員會其他職位不同，副州長職位如出現空缺，選舉前沒有補缺機制。該職務設立於1868年，直到20世紀70年代前，副州長僅為兼職職位，任期一屆，主要負責州議會開會期間的立法事務。當時大多候選人是資深議員，將其視為政治生涯的最後榮譽。1971年，新法將其改為全職。
1972年，民主黨控制的州議會為牽制即將上任的共和黨州長，擴大了副州長的職權和資源。1977年，副州長得以連任一屆。繼任機制確立後，該職位的政治分量逐漸上升，議會也持續賦予其更多權力。1989年，共和黨人首次出任副州長，參議院的民主黨人隨即修改議事規則，取消其長期以來在參議院組建委員會、分派議案的權力。副州長逐漸淡出立法事務，更多被用作競逐更高職位的跳板。雖然經常有副州長參選州長，但很少有人成功。
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歷史
北卡羅來納州1776年憲法規定行政權由州長行使。[1]參議院由議長主持，州長職位出缺時由議長代理州長。[2]1868年憲法設立副州長一職[3]，由民選產生，取代參議院議長主持會議，並在州長職位空缺時繼任。[2]此外，憲法還規定副州長為新設立的州教育委員會當然成員。[4]
副州長在1868年至1970年間的主要職責是主持參議院會議，依據參議院規則[5]，該職位負責安排議員進入各委員會並推動法案通過。[a]該職位為兼職，僅在議會開會或州長外出時履職[7]，其餘職能多屬禮儀性質，公眾關注甚少。[8][9]1943至1954年間，副州長曾依慣例主持州教育委員會。[10]1971年憲法修訂後，副州長成為了州務委員會成員。[8]同年出台的《行政重組法》明確將副州長設為全職。[11]1972年，共和黨人詹姆士·霍爾斯豪澤當選州長，為數十年來首位共和黨籍州長。為加強民主黨人吉姆·杭特所任副州長的地位，州議會將其年薪從5000美元提高至3萬美元，增加辦公經費，並將工作人員由兩人擴至五人。[12]
1868年至1977年，州長與副州長任期均為四年，不可連任。1977年，州憲法修訂，兩者皆可連任一屆。[13]詹姆士·C·格林於1977至1985年任職，成為首位連任的副州長。[14][15]繼任機制確立後，該職務的政治地位逐步上升，州議會也不斷擴展其權力。[16]格林上任初期，曾在參議院推動立法，試圖明確規定副州長為州教育委員會當然主席，直接挑戰現任州長的杭特在此事上的提名權。該提案最終在眾議院被否決。[10]
儘管如此，州議會仍賦予副州長多項州級委員會的當然席位及重要任命權。[17]到1982年，北卡羅來納州已成為副州長職權最強的州之一。[5]至1989年，副州長負責向87個州級機關提名195人，其中106項需經議會批准。[16]儘管如此，副州長始終未獲參議院完全信任，多次削權嘗試均未成功。[18][19]1985至1989年間，民主黨人羅伯特·B·喬丹任副州長，共和黨人詹姆士·G·馬丁任州長，使喬丹成為州內事實上的民主黨領袖。[20]1989年，共和黨人吉姆·加德納出任副州長，參議院民主黨人隨即修改議事規則，取消其在該院組建委員會和分派議案的權力。[21][22]加德納任內，副州長辦公室編制進一步擴大。[23]議會曾在1997年討論修改憲法，擬將副州長與州長捆綁競選或賦予其州務卿職權，但未有進展。[24]2015年，又一輪修憲嘗試仍以失敗告終。[25]
副州長因州長去世而繼任的共有三人，分別是柯蒂斯·H·布羅格登（1874年）、湯瑪斯·M·霍爾特（1891年）和盧瑟·H·霍奇斯（1954年）。1870年，托德·R·考德威爾在前任州長遭彈劾罷免後繼任；1879年，湯瑪斯·J·賈維斯因時任州長辭職而繼任。[26]副州長一職過去常被資深州議員視為仕途最後的榮譽。20世紀70年代後，職務逐漸脫離立法事務，更多成為競逐更高職位的跳板。[27][28]雖多有副州長參選州長，真正當選者卻不多。[29][30][1][31]貝芙·珀杜是首位女性副州長[32]，馬克· 魯賓遜於2021年就職，是首位當選該職的非裔。[33][34]現任副州長為瑞秋·杭特，她於2025年1月1日宣誓就職。[35]
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選舉
與其他州級官員一樣，北卡羅來納州副州長鬚由具備州內投票資格的選民選出。不同於大多數職位需要21歲的參選門檻，副州長與州長一樣，候選人必須年滿30歲[36]，並在選前至少擁有五年美國公民身份及兩年北卡羅來納州居住記錄。副州長每四年選舉一次，單獨競選，不與州長捆綁。[37]若選舉結果出現爭議，由州議會多數表決決定。[38]任期自來年一月初開始[39]，屆滿四年直至繼任者就職為止。[40]副州長可連任一次，非連續任期則不受限制。[41]
權責及架構
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副州長是北卡羅來納州唯一同時在行政、立法兩大體系中承擔職務的官員。[7]憲法規定其兼任參議院議長[42]，負責主持議案辯論、維持會議秩序[7][43]，但對議程安排影響不大[44]，除非遇到表決平局，否則無權投票。[45]州長職位出缺時，副州長依憲法繼任；州長暫時失能或缺席期間，則由副州長代理。[42][b]如當選州長未能履職，副州長當選人自動繼任。[41]
副州長依憲法為州教育委員會當然成員[42]，同時是州務委員會十名官員之一。[47]副州長還兼任州國會大廈規劃委員會、社區學院委員會和經濟發展委員會成員。[7]副州長有權任命部分行政委員會成員[48]，但無權自行設立官方機關。[49]憲法允許州長和州議會另行指派副州長職務[42]，州法亦授權副州長負責頒發授予執法人員的「北卡羅來納英勇勳章」。[50]
副州長辦公室設於羅里布朗特街的霍金斯-哈特尼斯宅邸[51]，同時在州議會大廈內亦設有辦公室[52][53]，並配有專職人員協助日常工作。[7]截至2025年1月，辦公室共有8名員工，均按《州人力資源法》聘用。[54]副州長享有由州公路巡警提供的安保。[55][56]與其他州務委員會成員一樣，其薪資由州議會決定，任期內不得下調。[57]截至2025年，副州長年薪為168,384美元。[58]
免職與空缺
與州務委員會其他成員不同，副州長職位出現空缺時，州長無權任命代理副州長。此時，副州長在參議院的職能由臨時議長代行。[59]如副州長遭州眾議會彈劾，彈劾法庭由州最高法院首席大法官主持，成員為參議院至少過半數議員。出席議員中三分之二贊成即視為定罪，副州長將被罷免並終身不得再任公職。[60]除彈劾外，若因身體或精神狀況等原因需要罷免副州長，處理方式可由法律另行規定。[61]
副州長列表
- 黨派
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注釋
參考文獻
引用著作
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