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北卡羅來納州州務卿
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北卡羅來納州州務卿是該州政府行政部門的民選憲法官員，在州長繼任順位中列第四。其職責包括維護州議會官方記錄、監管土地檔案、註冊公司及執行部分商業法規。現任州務卿為民主黨人伊萊恩·馬歇爾，是首位當選該職務的女性。
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該職位最早可追溯至1665年設立的卡羅來納殖民地秘書，1776年正式設為州政府職務。自1868年起，州務卿由民眾選舉產生，任期四年。其職責由法規設定，歷年來有所變動。與美國其他州同類官員相比，該州州務卿職權相對較弱，且不負責選舉事務。州務卿領導州務卿辦公室，並且擔任北卡羅來納州州務委員會成員。
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職位歷史
1665年，卡羅來納省的領主設立了「卡羅來納殖民地秘書」一職。首任秘書理察·科布斯羅普從未踏足美洲，但其後的23位秘書大多曾前往卡羅來納。[1]1675年起，該職位開始由英王任命，主要負責與土地所有權相關的文書事務。1776年美國發表《獨立宣言》後，北卡羅來納州制定憲法，規定由州議會「每三年任命一名州務卿」。[2]同年12月，議會任命詹姆士·格拉斯哥為州務卿，並於次年再次任命。[3]他在任20餘年，後因被指控偽造土地證書而辭職。[4]威廉·希爾自1811年起擔任州務卿直至1857年，為20世紀之前在任時間最長者。1831年州議會大樓失火時，他成功搶救了大量重要檔案。[5]1835年通過的憲法修正案將州務卿任期由三年縮短為兩年。[6]
北卡羅來納州於1868年制定新憲法，規定州務卿由民選產生，任期四年且不設連任限制。[5]其中薩德·A·厄爾自1936年起擔任州務卿直至1989年卸任，創下最長任期紀錄。[7][8]歷任州務卿大多來自該州東部，1989年宣誓就職的魯弗斯·L·埃德米斯坦是首位來自西部的州務卿。[5]1996年，州長任命賈尼絲·H·福克納接替辭職的埃德米斯坦，成為首位擔任該職的女性。[9]伊萊恩·馬歇爾於1997年上任，是北卡歷史上首位經選舉產生的女性全州行政官員[10]。自1971年《行政機關重組法》通過以來，州務卿的辦公機關定名為「州務院」。[5][2]
州務卿的職責由法規設定且歷經演變。自殖民時期設立起至1957年，該職位負責頒發土地授權證。1831年，州務卿一度兼任州圖書館館長。[2]1868年，統計、農業與移民局劃歸州務卿辦公室，直至1877年設立獨立的農業部為止。[11]該職位有時還負責監管保險、機動車登記及徵收州燃油稅。在20世紀60年代州議會遷至州立法大樓並配備專業人員之前，州務卿負責協助議會處理多項事務，包括在立法會議廳分配座位、在法案和決議批准前將其登記、以及為會議法律編制索引和印刷。[2][12]1968年，憲法研究委員會曾建議由州長任命州務卿，以縮短選票、減輕選民負擔，但該建議在1971年憲法修訂時被議會否決。[13]1971至1972年間，該州選舉委員會曾短暫隸屬於州務院。[14]
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權責與架構
州務卿是憲法官員。[16]根據《北卡羅來納州憲法》第三章第七節規定，州務卿由選民每四年一次普選產生，不設任期限制。如出現職位空缺，州長有權任命繼任者，直至下次州議會選舉時由選民選出正式人選。根據憲法第三章第八節，州務卿是州務委員會成員[17]，負責安排該委員會的會議日程與議題。[18]此外州務卿還依法兼任地方政府委員會[16]及資本規劃委員會成員[5]，在州長繼任順位中排第四。[5][19]
從歷史上看，北卡羅來納州的州務卿比美國其他同時代的州務卿都要弱。與多數州由州務卿負責選舉事務不同，北卡的選舉由州選舉委員會獨立管理。[20][21]州務卿在選舉中的職責包括保存由選舉委員會提交的正式選舉結果副本，並負責組織召開四年一度的總統選舉人會議。[22]州務卿還需出席州議會以接收通過的法律，並保存參眾兩院的官方記錄。[23]此外州務卿負責執行《北卡羅來納州證券法》和《統一商法典》，負責註冊公司及商標，管理土地檔案，並登記立法遊說集團。[2]州務卿具有權調查遊說違規行為，並可對其處以不超過5,000美元的民事處罰。[24]州務卿還負責委任公證人[2]，並可為公職人員及執法人員主持宣誓就職儀式。[20]此外，州務卿還出席卸任州長向繼任者交接該州印璽的儀式。[25]
州務卿辦公室下設多個部門與科室，其中包括公司註冊部門、出版事務部門、證券事務部門、商標部門、《統一商法典》部門、認證部門、慈善募捐許可部門、土地檔案部門、遊說合規處以及公證人部門。[26]截至2025年1月，該機關共有167名員工，均依據《州人力資源法》聘用。[27]與所有州務委員會成員相同，州務卿的薪酬由州議會決定，任期內不得削減。[28]截至2025年，州務卿年薪為168,384美元。[29]
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州務卿列表
參考文獻
引用著作
外部連結
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