台灣居民定居證

提示：此條目的主題不是台灣居民居住證。

台灣居民定居證是由中華人民共和國出入境管理局簽發給希望定居於中國大陸的台灣地區居民的一種證件。欲在中國大陸定居者，從擬定居地縣級以上出入境管理機構取得該證件後，即可辦理戶口登記，申領居民身份證。

台灣居民定居證
台灣居民定居證樣本
簽發機構	中華人民共和國出入境管理局
有效地區	中國大陸（擬定居地戶口登記機關）
類型	身份證明
用途	定居落戶
簽發對象	見辦理
有效期	6個月有效（批准定居通知書）
費用	¥8元/證

歷史

1986年，中共中央統戰部發布《關於進一步做好台灣同胞來大陸定居工作的意見》。1987年，中華人民共和國公安部發布《關於加強台灣同胞入出境管理工作的通知》，明確提出由相關部門向申請定居的台胞簽發定居證明。

1992年5月，中華人民共和國國務院頒布的《中國公民往來台灣地區管理辦法》正式實施，辦法明確了台灣居民來大陸定居的流程，規定「批准定居的，公安機關發給定居證明」^[1]。最初批准對象僅為依親定居，包括接受贍養、撫養、扶養以及結婚投靠^[2]。而後批准對象延申至投資定居與技術定居^[3]。

2023年9月，中共中央、國務院發布《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路　建設兩岸融合發展示範區的意見》，提出「台胞在閩定居落戶實現『願落盡落』」^[4]。11月，出入境管理局出台《支持福建建設兩岸融合發展示範區十項出入境政策措施》，縮短台灣居民在閩定居審批和辦證時限^[5]。

2024年1月，出入境管理局明確，擬在中國大陸福建省定居的台灣居民，除法規禁止情形外均可申請定居，不再需要依親、投資等條件，且批准定居落戶時無須上繳台灣地區身份證件^[6]。中華民國大陸委員會認為，此舉破壞了兩岸透過各自法規共同維繫的「兩岸單一戶籍制度」，製造兩岸人員交流失序狀態，嚴重影響台灣社會安定^[7]。

證件樣式

台灣居民定居證封面

台灣居民定居證為一張天藍色的紙質證件，外頁印有「台灣居民定居證」字樣。內頁為資料頁，最上行標註有證件編號與持證人彩色免冠照片（相紙及縮印），除此以外還有如下信息：

• 姓名
• 性別（「男」或「女」）
• 出生日期（格式：「YYYYMMDD」）
• 出生地（以台灣身份證登列地點為準）
• 民族（56個官方認定的民族名稱）
• 定居地址（擬定居所在地）
• 簽發機關（中華人民共和國出入境管理局）
• 簽發日期（格式：「YYYY年MM月DD日」）

功能

用於在擬定居地戶口登記機關辦理常住戶口登記手續並申領居民身份證。

辦理

中國大陸（除福建省）

申請人資格為：

1. 在台孤身一人，無人贍養，且在大陸擬定居地有父母、配偶（此種情形須符合下述第二項的規定）、子女等直系親屬，該親屬有能力贍養並保證贍養，本人的生活費用及住房等能夠自理；
2. 與大陸居民結婚3年以上（含3年）的台灣居民及其未成年子女；
3. 在大陸投資經濟效益好或投資金額巨大的投資者及其配偶、未成年子女；
4. 國家急需的科技、教育、文化、醫學、農業等領域的人才及其配偶、未成年子女。^[8]

合資格人士憑上述有關材料，向擬定居地縣級出入境機構提供申請，一般在20個工作日內向申請人簽發《批准定居通知書》。

申請人須在《批准定居通知書》有效期（一般為6個月）內，到申請定居地的市縣公安局，上繳原持有的台灣居民來往大陸通行證（或其他有效旅行證件）、中華民國國民身分證和中華民國護照，公安機關出具《證件收繳證明》，並發給《台灣居民定居證》。隨後，持《批准定居通知書》和《台灣居民定居證》到定居地戶口登記機關辦理常住戶口登記手續並申領中華人民共和國居民身份證。

福建省

申請人資格為擬在福建省定居落戶的台灣居民。

辦理該證時需向縣級以上出入境管理機構，交驗其臺胞證，以及其持有的中華民國國民身分證或戶籍謄本和中華民國護照。公安機關留存其臺胞證複印件，以及其台灣身份證或戶籍謄本的複印件或電子掃描件，但不再收繳原件。

一般在10個工作日內作出審批決定，向申請人簽發《台灣居民定居證》和《批准定居通知書》，申請人在《批准定居通知書》有效期內持《批准定居通知書》和《台灣居民定居證》到定居地戶口登記機關辦理常住戶口登記手續並申領中華人民共和國居民身份證^[6]。

爭議

依《兩岸人民關係條例》規定，在中國大陸設立戶籍者為大陸地區人民，喪失台灣地區人民身份。

2024年1月，台籍教師張立齊在福建獲頒定居證，作為定居新制首批個案，受到中國央視公開報導。陸委會其時回應說，申領定居證不需在大陸設戶籍，因此不觸及兩岸條例上述規定^[9]。他此後亦未真正在大陸設立戶籍，其定居證在6個月有效期滿後失效。

2025年4月16日，陸委會作出法律釋示^[10]，將取得定居證視為設有戶籍。國台辦發言人對此回應說，定居證是發放給已被批准來大陸定居落戶的台灣居民短期持有的一種臨時性、過渡性證件^[11]。

依台灣行政法，行政函釋可具有追溯性^[12]，賴清德政府為執行上述函釋，於2025年6月宣佈張立齊喪失台灣地區人民身份。張立齊一方遂啓動行政訴願訴訟救濟程序。