城市圈公共社區

提示：此條目的主題不是城市公共社區。

城市圈公共社區（Communauté d'agglomération），簡稱CA，是法國的一個市鎮公共合作組織級別，屬於第三等級，介於城市公共社區和市鎮公共社區之間。

歷史

由於各種歷史原因，法國的「城市」行政單位統一為市鎮，且一直以處於一種較為零散的狀態，因此市鎮公共合作組織被常認作是一種銜接於市鎮和省之間的一個有效的區域性管理機構。早在1890年，法國一些地方就已自發性地出現了跨市鎮合作組織，但一般僅在某個具體的部門上進行合作。1999年，《關於強化和簡化市鎮合作的法令（法語：Loi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale）》開始實施，市鎮公共合作組織被具體分為三類：城市公共社區、城市圈公共社區和市鎮公共社區^[1]，一般根據人口數量劃分。其中城市圈公共社區一般需滿足以下條件：

• 社區內人口數量超過5萬人；
• 或社區內人口數量超過3萬人，其中包括該省人口最多的市鎮；
• 或社區內人口數量超過2.5萬人，其中中心城市的人口數量超過1.5萬

2014年出台的《公共地區實施和城市圈公共社區確認法案（法語：Loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des Communauté d'agglomérations）》規定城市圈公共社區的建立可直接由省級政府批准^[2]；2015年出台的《法蘭西共和國區域新組織法（法語：Loi portant nouvelle organisation territoriale de la République）》（簡稱NOTRe法）^[3]則進一步規範了城市圈公共社區的具體職能。

現狀

截止2019年7月，法國共有223個城市圈公共社區^[4]。

職能

城市圈公共社區須在區域範圍內行使以下職能^[5]：

• 區域經濟發展
• 區域綜合整治
• 建設和管理社會保障性住房
• 區域內公共運輸
• 水域環境管理
• 街區市政管理，主要指對一些暴力街區的綜合整治

除此之外，城市圈公共社區還可以根據自身情況行使以下職能：

• 生活用水的生產
• 污水處理
• 街道整治
• 區域環境保護
• 文化項目建設

參見

• 市鎮公共合作組織
• 都會區 (法國)
• 市鎮 (法國)
• 法國行政區劃