市镇公共合作组织

市鎮公共合作組織（法語：Établissement public de coopération intercommunale），簡稱EPCI，是法國的由市鎮為基本單位而建立的公務法人。市鎮公共合作組織的類型非常廣泛，根據市鎮的自身需要而組建，旨在協調市鎮間不同領域的合作和發展。

類型

按照財政管轄權（EPCI à fiscalité propre），市鎮公共合作組織主要分為兩大類。

有財政管轄權

有財政管轄權的市鎮公共合作組織一般屬於綜合性的管理機構，一般以一個人口較多的市鎮為核心，協調其附近地區的日常事務^[1]。

根據2010年頒布的法國地方管理改革方案（法語：Réforme des collectivités territoriales françaises）^[2]，法國的有財政管轄權的市鎮公共合作組織主要包括四種類型：

• 都會區（法語：Métropole）
• 城市公共社區（法語：Communauté urbaine）
• 城市圈公共社區（法語：Communauté d'agglomération）
• 市鎮公共社區（法語：Communauté de communes）

無財政管轄權

無財政管轄權的市鎮公共合作組織一般屬於專門性的管理機構，財政來源為地方行政單位，通常僅根據地理空間位置設立，沒有特別的地域性特徵。這種機構主要包括兩種類型：

• 跨市鎮組合（法語：Syndicat intercommunal (France)）（法語：Syndicat intercommunal），其中又分為兩個大類：
  • 單一跨市鎮組合（法語：Syndicat intercommunal à vocation unique）（法語：SIVU），一般專注於某一領域。
  • 綜合跨市鎮組合（法語：Syndicat intercommunal à vocation multiple）（法語：SIVOM），在多項領域之間行使職責。
• 混合組合（法語：Syndicat mixte）（法語：Syndicat mixte），相比於跨市鎮工會，混合工會可以跨越行政區劃壁壘（比如兩個不同的大區之間的市鎮）而成立。